南沙群岛幅员辽阔，海域面积超过80万平方公里，但是陆地面积却十分有限，即使加上人工岛屿面积也不足17平方公里，仅为海域面积的五万分之一。想要有效管理辽阔的南沙群岛就需要所有岛礁各司其职，明确定位，将岛礁的作用发挥到...