本
文
摘
要
7月4日起，大众日报及客户端等全媒体平台推出“走在前 开新局”大型主题报道，记者深入16市基层一线调研采访，集中展现各地贯彻落实 *** 总书记对山东工作的重要指示要求，锚定“走在前、开新局”，推进“三个十大”行动的创新举措、进展成效，生动讲述各地砥砺奋进、创新实干的鲜活事例，充分反映山东发展的新变化新气象，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
第十一期报道，“三个十大”看聊城，包括：“十大创新”看聊城、“十强产业”看聊城、“十大扩需求”看聊城全媒体报道，以及专家点评、视频报道、数据图示等。
“十大创新”看聊城
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创新作轴，崛起强劲引擎
大众日报记者 胡磊 孙亚飞 薛良诚
7月31日早晨，随着气温慢慢升高，莘县鲁西种苗谷AI（人工智能）智慧种植大棚的棚顶遮光膜布自动缓缓打开，为蔬菜撑起了“遮阳伞”。
“大棚内置的各类传感器会根据当天的日照时间、强度，以及棚内温度、植物生长阶段等因素实现智能化无人管理，保证大棚内资源环境最适宜作物生长。”正在记录大棚运行情况和果蔬生长状态的技术员任栋栋介绍。
“成熟的AI种植系统可以显著提高农产品产量和品质，有效减少人工等成本。预计能为当地大棚蔬菜种植户提升约15%的经济收益，并节省30%的人工。不仅如此，智慧种植的蔬果都有一张可追溯的食品安全‘身份证’，蔬果的品种，种植、施肥、采摘时间，种植者、销售商等所有信息，一扫便知。”项目负责人许伟说。
这只是聊城矢志追求创新的一个缩影。聊城市清醒地认识到，想要在新一轮高质量发展赛道上争先进位，就必须把创新作为新旧动能转换的“轴心”，坚定不移推进全领域、全流程创新，通过创新打开新局面、培育新动能，实现弯道超车。
如今，创新已经在聊城蔚然成风。山东东阿钢球集团有限公司总经理杨勇给记者算了一笔账，近年来，该集团的科研经费已超1亿元，其中仅钢球检测设备的研发投入就超过了4000万元。“如今我们拥有5项发明专利、15项实用新型专利，占据全国70%的高端钢球市场，在亚洲行业内占据榜首。”
今年上半年，聊城“四新”投资同比增长22.2%，居全省第四位；高新技术产业投资同比增长67.7%，居全省第二位。新增规模以上高新技术企业86家、省级以上创新平台17家；2家企业获批省级技术转移服务机构，实现零的突破。
7月27日，在冠县山东乐宝宠物食品有限公司年产120万吨高端宠物食品项目一期现场，首批生产设备正在安装调试。“审批速度比以前快了3个多月，我们享受到了‘拿地即开工’的政策红利。”公司副总经理刘振良说。
刘振良提到的“拿地即开工”，正是聊城创新审批流程、优化营商环境的典型做法。为了加快建设敢为人先的创新新聊城，聊城抓牢深化改革总抓手，强化系统集成、协同高效，深化制度创新、流程再造，按照“改革项目化、项目清单化、清单责任化、责任计量化”的原则，精心谋划，狠抓落实，各领域改革创新全面起势。
今年以来，聊城一些原创性、引领性、标志性的经验正在全国和全省陆续推广，也被兄弟城市学习：在全国率先推行市场主体商事登记“四级通办”；在全省率先提出建设项目全生命周期审批， （下转第四版） 将市级工程审批事项从73项压减为48项；聊城市自然资源和规划局率先推出的土地服务专员制度在全省推广，形成省、市、县三级土地服务专员制度体系；只跑一趟腿、只填一张表，十分钟搞定水电气暖信等多项市政工程审批，聊城市城市管理局牵头再造业务流程，变“群众来回跑”为“部门协同办”。
一分耕耘，一分收获。在2021年我省高质量发展考核中，聊城历史性冲入前十名，名列第九。今年上半年成绩同样令人鼓舞，全市完成生产总值1373.37亿元，同比增长3.8%，增速并列全省第5位，为近年来最好排名。规上工业增加值同比增长7.5%，列全省第7位；规下工业增加值同比增长4.8%，列全省第3位，较一季度前进7个位次。实施工业技改项目536个，工业技改投资同比增长41.9%，增幅居全省首位。
问渠哪得清如许，为有创新活水来。正如聊城市委书记李长萍所言：惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。聊城要抱定“敢教日月换新天”的信念，点燃“天下不敢小聊城”的豪情，踔厉奋发走在前，鲁西崛起开新局，以更高标准、更强举措、更实作风，推动聊城各项事业不断开创新局面。
聊城抓住科技创新“牛鼻子”，集聚人才“磁场”，强化要素保障
科技赋能发展，创新书写新篇
大众日报记者 胡磊 薛良诚 孙亚飞
抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。聊城市锚定“走在前、开新局”，以创新赋能发展，以创新引领发展，以创新驱动发展，通过抓住科技创新“牛鼻子”、搭建人才平台、强化要素保障等，加快打造高质量发展先行区，用创新书写“天下不敢小聊城”的新篇章。
科技创新“三步走”
培育发展新动能
7月29日，在临清市烟店镇的山东宇捷轴承制造有限公司智能化车间，一条条数控流水线正高速运转，经过车、磨、铣、钻、淬炼等工序后，一只只高精度调心滚子轴承排着队依次“走”下传送带……而在公司的数字监控中心，智慧大屏上随时更新着订单监控、质量检测、设备运行等数据。“我们生产线制造的轴承，精度可以达到头发丝的1/20。”公司总经理蔡梅贵介绍，宇捷轴承是国内最大的中小调心滚子轴承生产企业，连续三年产销量居行业第一。
宇捷轴承能够在国内外市场占据一席之地，离不开研发创新。多年来，宇捷轴承联合山东大学、济南大学等高校、科研院所开展关键技术攻关，创新流程工艺，产品各项指标均达到国际领先水平，产品寿命提升30%以上。公司正在规划建设的“宇捷轴承智能制造园”项目，可实现能源的绿色化、生产的智能化以及产品的高端化。
高新技术企业是科技创新驱动发展的“牛鼻子”。为更好发挥企业研发机构平台支撑作用，加快培育高质量发展新动能，聊城市开展“规模以上工业企业研发机构全覆盖”行动，通过“研发机构先建一步、企业推动一步、产学研提升一步”的“三步走”方式，全市科技创新能力显著提升，新旧动能转换加速突破。2021年以来，已累计推动1200余家规上工业企业建设研发机构，带动全社会研发投入增长60%，研发（R&D）经费支出占生产总值比重2.95%，有研发活动的企业数量占规上工业企业比例增加43.3个百分点，三项数据增幅均居全省第一。
今年，莘县燕店镇范海村种植户刘增伟种植的15亩庆丰金蜜甜瓜喜获丰收，每亩地收入8万多元，比往年提高30%以上。这主要归功于位于鲁西种苗谷的莘县农发庆丰种业有限公司提供的瓜苗。
莘县蔬菜经过30年的发展，已经形成种植、销售、加工的成熟产业链，但在种子研发和种苗繁育方面仍然比较薄弱。“很大一部分是买的外地种子，种苗繁育方面，莘县每年至少有5亿-8亿株的种苗缺口。”莘县农业农村局一级主任科员占丁峰坦言。
种子号称农业的“芯片”。2020年，莘县率先启动现代农业高质量发展两年行动计划，鲁西种苗谷被列为重点建设项目。经过两年的建设，鲁西种苗谷一期工程已经投入运营。莘县还与北京大学、中国农业大学、中国农业科学院等建立合作关系，聘请吴明珠院士、方志远院士等20名种业专家为顾问，成立蔬菜研究院、蔬菜产业技术研究院等16个科技研发平台，引进了分子标记、基因编辑等育种技术，积极建设集种子研发、种苗繁育、示范种植、质量鉴定、展示推广等功能于一体的全国一流种苗研发中心。鲁西种苗谷以孵化种苗企业为己任，围绕种苗生产，发挥示范、带动、推广、检验检测等作用，为种苗企业提供科技引领服务，被业内人士誉为国内种苗“硅谷”。
“未来，重点依托鲁西种苗谷，以小麦制种、蔬菜现代育种、数字农业、环境精准控制等技术研发与应用为重点，争取三年内完成年产小麦玉米良种1亿斤、瓜菜种苗20亿株的目标。”莘县农业农村局局长张君印说。
集聚人才“磁场”
搭建干事创业平台
人才是推动高质量发展、提升创新力的关键所在。近年来，聊城下大力气吸引招徕外地人才，发掘培育本土人才，千方百计集聚人才“磁场”。
“普通的聚氯乙烯管道，在低于5℃的户外容易开裂，我们参与研发改进的新管道，在低于零下15℃的环境中仍可正常施工，这项技术填补了行业空白。”在阳谷县的山东东信管道科技研究院，重庆大学在读博士单常喜和苏常旺正在做聚氯乙烯管道抗低温和破坏力实验。
本该在学校攻读博士的他们，为何出现在千里之外的阳谷呢？
山东东信塑胶有限公司在管道生产能力和规模上处于行业领跑地位，并研制出了世界最大口径1.8米PVC（聚氯乙烯）超级管。“我们专注于生产，只知道我们生产的管子好，好到什么程度、为什么好，却提供不了科学数据支撑。”公司负责人潘福渠告诉记者。
阳谷县委人才工作领导小组办公室根据企业诉求，积极联络并最终促成企业与重庆大学胡少伟教授团队建立合作关系。2021年4月，由胡少伟教授在东信塑胶建立博士科研工作站，先期派驻3名博士和2名硕士进站研究。2021年8月，双方联合设立山东东信管道科技研究院，建设一流的管道科研人才培养基地，研发国内领先、国际一流的管道关键技术。
来自武汉大学的博士杨金辉就是这样被吸引过来的。他与东信塑胶的“土专家们”一起搞攻关，最终完善了各项数据，形成了规范标准，并申请了专利。
常驻阳谷的博士团，在山东阳谷华泰化工股份有限公司也有一支。该公司有着我国橡胶助剂行业唯一的国家级工程技术研究中心——国家橡胶助剂工程技术研究中心，同时设立有博士后科研工作站，每年都有一支博士常备军在此驻扎。
阳谷县委常委、组织部部长孙建德介绍，三年来，阳谷先后引进博士13名，建立科研课题29项。一届届的博士接力，成就了一支“博士常备军”，有力助推县域经济高质量发展和产业转型升级。
“县里为我们开通创业创新政策咨询、注册登记、税费减免、金融服务等绿色通道，提供贴息贷款、财政奖补等政策帮扶创业。另外，还有机会参评职称、职业资格认证和人才项目申报。”高唐县汇鑫街道人才党支部党员、超辉农业合作社理事长王庆辉告诉记者。近年来，合作社流转土地1300亩，吸纳社员83户（其中贫困户5户），带动村民种植黑小麦、糯玉米。
乡村振兴，人才是关键。高唐县在各个镇街创建人才党支部，人才党支部党员创业享受“申请优先、受理优先、审批优先、快速办理”的一站式服务， *** 还帮助协调小额担保贷款，争取申领创新创业资金，并将他们纳入基层后备梯队，充分发挥人才和党组织“1+1>2”的杠杆作用。
2022年聊城市委人才工作会议明确提出，到2035年，全面塑成人才创新创业成本区域领先优势，成为面向冀鲁豫的区域性人才中心和创新高地。近三年来，聊城先后引进培育国家级、省级重点人才42名；选派54名“科技副职”和133名“科技副总”；在全省率先开展农民职称评定，先后评定农民正高级农艺师10名、高级农艺师20名。此外，为233名高层次人才发放“服务金卡”，设立产学研合作专项资金。
加强要素保障
积蓄发展吸引力
“高性能氢燃料电池系统及整车开发与产业化”是中通客车股份有限公司承担的一项省新旧动能转换重大课题攻关项目。聊城开发区和企业一起，多方联络并组建起骨干研发团队。最终，成功突破了有机液体储氢技术、常温常压氢油加注技术、燃料电池发动机低温冷启动技术及整机集成开发技术。中通客车公司氢燃料客车被选定为2022年北京冬奥会服务用车。
近年来，聊城开发区创新要素保障，以产业需求为导向，积极搭建企业与人才供需对接的桥梁，帮助企业解决制约创新发展的关键核心技术，陆续建成国家级创新平台3家、省级平台18家、市级平台20家。扶持培育省级专精特新企业13家、瞪羚企业4家、高新技术企业33家、科技型中小企业53家。
位山灌区和彭楼灌区改造项目是省级重大基础设施项目，却在办理用地审批手续时遇到了难题。“按照一般要求，项目办理用地预审和规划选址意见需要根据不同的立项层级，从县到市再到省逐级会审后出具意见，其中还需要提供涉及地块的矢量坐标。但该项目涉及河段众多，且建设年代久远，很多权属来源材料不齐全，如果机械照搬文件要求，恐怕半年也办不完手续。”了解到这一情况后，聊城市自然资源和规划局“土地服务专员”主动靠前，并与上级部门积极沟通，第一时间出具用地情况说明，为项目的立项奠定了基础。
“‘土地服务专员’的设立，不仅能更好地服务用地单位，也实现了党员干部工作作风的转变，由以往‘坐门等靠’变为‘上门服务’，由‘被动服务’变为‘主动服务’。”聊城市自然资源和规划局党组书记、局长张玉录表示。如今，由聊城市率先推行的“土地服务专员”制度已在全省范围推行，并逐步建立和完善省市县三级联动的“土地服务专员”制度。
公共资源交易一头连着市场，一头连着 *** ，打造规范统一、公开透明、服务高效、监督到位的公共资源交易平台，是进一步落实“放管服”改革、优化营商环境的迫切需要。今年5月，山东东阿古胶阿胶系列产品有限公司在县政务服务大厅，仅用2个小时就完成了分公司在河南荥阳的跨省注册登记。原来，早在半年前，东阿县联合省内及河南、山西、陕西、内蒙古沿黄县（市）区行政审批部门，牵头成立黄河流域政务服务“跨域通办”联盟，让联盟城市的企业和群众享有更多“同城待遇”。
联盟成立以来，“朋友圈”已从最初的5省32个县市区扩增至44个县市区，可办事项由44项增至156项，仅在东阿受理的“跨域通办”业务就达1000余件。
针对企业融资难、融资贵问题，聊城市推进金融辅导员制度和“金融管家”试点工作；为满足农村群众对房屋的个性化需求，聊城市探索建立了“群众点单、镇街下单、公司接单、群众评单”的“点菜单”式农村房屋建设服务机制……一项项改革创新，积蓄着全市经济社会发展的潜能和吸引力。“用我们干部的快节奏，来换取群众的慢生活；用干部的辛勤指数，来换取群众的幸福指数。”聊城市委副书记、市长张百顺表示。
短评
鲁西崛起有“新”风
大众日报记者 薛良诚
与省内先进兄弟城市相比，聊城还存在一定差距。但近两年比学赶超的势头、干事创业的劲头令人刮目相看。
7月28日-30日，聊城市组织上半年高质量发展重点项目现场观摩会，各县市区比增幅、比进度、比贡献，拼项目、拼亮点、拼实绩：无论是博源电机定转子轻量化生产扩建项目展现的科技魅力，还是鲁西种苗谷蕴含的农业前景，抑或是茌平化工产业园区打造的产业布局……带给大家的最大感受就是“新”。
这股“新”风，是因为抢抓机遇，多项发展要素已具备。当前聊城正迎来发展的好时机：黄河流域生态保护和高质量发展、大运河国家文化公园、省会经济圈一体化发展等多重机遇叠加；济郑、雄商两大高铁开工建设，区域性综合交通枢纽地位进一步巩固提升……聊城已具备多项发展要素，“六个新聊城”冲锋号角已经吹响。
这股“新”风，是因为创新工作方法，让发展活力充分涌流。通过“研发机构先建一步、企业推动一步、产学研提升一步”的“三步走”方式，提升科技创新能力；组建“博士常备军”、创建人才党支部，千方百计集聚人才“磁场”……聊城用一系列务实举措，让创新智慧充分释放、创新力量充分涌流。
这股“新”风，是因为党员干部攻坚克难推进各项任务落实。增强经济社会发展创新力，归根结底靠实干、靠落实。聊城市开设“局长（主任）大讲堂”，不仅为党员干部搭建了展示交流的平台，更营造了对标对表、比学赶超、争创一流的干事创业风气。
“十强产业”看聊城
全面推进链长制，塑造发展新优势，聊城——
链上发力，加快建设制造业强市
大众日报记者 胡磊 孙亚飞 薛良诚
8月6日，位于聊城市茌平区的山东骏程金属科技有限公司生产车间内，2000多只高强度高韧性轻量化卡巴轮毂装车后通过陆海联运发往韩国。
“今年上半年，公司共接到订单35万只，其中出口订单达到7万余只，销售额达3亿多元。”山东骏程金属科技有限公司副总经理刘淑新说，公司成立5年来，已有150多万只轮毂从这里发往世界各地。
“近年来，我们的订单以翻倍的姿态增长，离不开‘链长’的帮助。”公司技术部部长李洪光说，想在行业内领军，技术是关键。在公司研发的关键期，茌平经济开发区党工委书记、管委会主任，区汽车交通用铝产业链“链长”路伟峰通过区科技局协调，帮助公司与山东大学材料学院达成合作，攻破了全球领先的热锻冷旋复合技术。
优质企业是构建产业链、供应链的中坚。聊城市牢牢把握推进产业链链长制的方向和路径，坚持产业链、创新链、招商链、资金链齐头并进、协同发力，精准推进各项重点任务，加快实现产业基础高级化、产业链现代化。
“以‘三年攻坚突破行动计划’为‘面’，以‘产业链链长制’和‘产业链招商行动’为‘线’，以‘干部助企远航行动’为‘点’，以20条政策作为支撑，逐步形成‘面线点’的立体工作体系。”聊城市委副书记、市长张百顺说，聊城市各产业链“链长”既挂帅又出征，带头开展“巡链”活动，积极与企业交流互动，帮助解决链条上的矛盾问题。
近日，在阳谷县高端装备制造产业园，年产400万米石墨烯复合材料电力器材项目进入试生产阶段。“项目成功运行，离不开‘链长’的支持与帮助。”德创管业有限公司董事长周云英说，今年初，公司准备投资2.6亿元启动石墨烯复合材料电力器材项目，但碍于没有合适的厂房迟迟无法推进。阳谷县经济合作服务中心主任、县光纤产业链副“链长”李福雷按照“首接负责制”原则，协调解决合适的厂房，帮助项目在这里顺利落户。
“项目签约后，服务中心还明确专人积极帮助我们办理相关手续。3个月时间，我们不但走完了各项审批手续，5条生产线也已完成安装并投入生产。今年年底，我们预计还将有10条生产线入厂。”德创管业有限公司阳谷地区负责人宋延东说。
近年来，聊城市坚持“制造业强市”战略不动摇，着力提升传统产业，积极培育新兴产业，经济发展后劲不断增强。聊城市工业和信息化局局长解志超介绍：上半年，聊城加快发展“12+20”制造业产业体系，工业经济稳中有进，起到稳住全市经济大盘的压舱石作用。据统计，上半年，全市制造业增加值占GDP的比重为27.3%，同比提高0.6个百分点。工业税收同比增长16.8%，高于全部税收11.7个百分点，占全部税收比重达45.6%，同比提高4.6个百分点。32个工业大类中，23个实现正增长，其中，装备制造、化工、医药、食品等重点行业分别增长18.8%、7.1%、46.0%、17.6%。
数据的背后，是活力迸发的“聊城制造”。上半年，聊城新增省级技术创新示范企业6家、质量标杆企业6家、技术创新项目36个、工业设计中小18家，新增省级“专精特新”中小企业120家、瞪羚企业9家，2家企业入选国家第三批重点“小巨人”企业。
“加快制造业强市建设、全面推进链长制，事关全市高质量发展全局。我们要聚焦制造业十大产业，在‘短链’延长、‘断链’连通、‘细链’增粗、‘无链’生有、‘弱链’变强上攻坚突破，努力塑造制造业发展新优势，让‘聊城制造’成为点亮‘两河明珠’的新名片。”聊城市委书记李长萍如是说。
聊城实施制造业强市战略，壮大产业规模、优化产业结构、提升产业能级
20条产业链挺起制造脊梁
大众日报记者 胡磊 孙亚飞 薛良诚
聊城紧紧围绕省“十强”产业，聚焦20条重点产业链，大力实施“制造业强市”战略，建立产业链链长制实体化推进机制，着力壮大产业规模，持续提升制造业现代化水平，为实现“六个新聊城”的奋斗目标提供强有力支撑。
今年上半年，聊城规上工业企业达到1557家，规上工业增加值同比增长7.5%，规下工业增加值同比增长4.8%。制造业增加值占GDP的比重27.3%，同比提高0.6个百分点。工业税收同比增长16.8%，占全部税收比重达45.6%，同比提高4.6个百分点。
穿珠成“链”，优化产业结构
8月5日，在山东阳平食品有限公司6000吨杂粮食品深加工项目生产车间，6条生产线马力全开。
该项目位于莘县鲁西中昊食品产业园，投资2.1亿元。提及投资莘县，山东阳平食品有限公司总经理任学正坦言：“莘县粮食、蔬菜资源丰富，可以为我们提供充足的原材料，有效降低生产成本。”
“阳平”品牌是山东老字号之一。目前，山东阳平食品有限公司已发展成为集胡辣汤料系列、谷物代餐粉、五谷养生粥等系列产品研发、生产、销售于一体的现代化食品企业，产品市场占有率居行业前列。
“莘县被誉为‘中国蔬菜第一县’，种植业强势发展的同时，也面临产业链两端薄弱问题。近年来，我们持续向‘微笑曲线’两端发力，全力推进农副食品高端加工，打造了集食品加工、研发、物流、电子商务于一体的鲁西中昊食品产业园。”聊城鲁西经济开发区党工委书记、管委会主任刘德生介绍，鲁西中昊食品产业园区将依托自身独特的区位、资源优势，实现食品及相关产业的集聚发展，打造冀鲁豫地区功能齐全、产业特色鲜明、项目效益突出的生态型高端食品产业园区。
聊城是我省典型的农业大市，吸引了486家农副产品加工规上企业来投资建厂。此外，瞄准市场需求，聊城持续推动装备制造业向高端化、数字化、智能化转型，助力产业结构不断优化。
8月1日，在山东鲁晟精工机械有限公司的生产车间，公司总经理樊丙建告诉记者：“这批数控机床刚刚调试完，即将出口到俄罗斯、土耳其。”
鲁晟精工是省“专精特新”企业、瞪羚企业，公司在生产高端智能装备的同时，还获得了25项国家发明专利及8项实用新型专利，掌握多项行业尖端产品的核心技术。
“数字孪生技术是数字经济时代的新产物，简单来说，就是在一个设备或系统的基础上，创造一个数字版的‘克隆体’。”技术出身的樊丙建告诉记者，他们先后与中国科学院沈阳计算技术研究所、聊城大学等达成合作，依托本地轴承市场，重点研究数字孪生、智能刀柄技术在机械行业数字化车间、智能工厂转型升级及新旧动能转换工程上的应用。
目前，聊城已经形成包括农副产品加工、农机及高端装备、绿色化工在内的20条重点产业链，并大力实施“专精特新”融链固链行动，支持鲁晟精工等有潜质的企业卡位入链，促进产业链上下游企业融通发展，提高本地配套率。
为补齐20条重点产业链的薄弱环节，聊城紧盯国内外尖端产品工艺设备，围绕京津冀、长三角、粤港澳大湾区等产业集聚重点区域，瞄准世界500强和国内主导产业链行业前50强企业等招商目标，精心绘制招商图谱，开展产业链招商，精准招引一批“填空式”企业、落地一批“补充型”项目。今年以来，全市新签约过亿元招商引资项目221个，计划投资总额737.4亿元。
“链主”领航，提升产业能级
“我们积极响应‘双碳’战略，加大节能减排力度，在全国碳排放权交易中，信发集团交易量已达到1407.6万吨，占全国总交易量的7.47%，交易额7.43亿元。”山东信发集团董事局主席张学信说。作为有色金属产业“链主”企业，信发集团先后投资300多亿元对全产业链进行升级改造；投资18亿元改造水冷机组为间冷机组，节水达到96%以上；投资14亿元建设9条煤炭铁路专用线，率先实现了“公转铁”。
近年来，信发集团持续走低碳引领、绿色发展的循环经济模式，逐渐形成了“能源、有色、化工、建材”四大产业链条。“上下产业衔接，左右工序相连，企业生产过程中产生的煤灰、煤渣、脱硫石膏等，都能成为下游企业所需的能源、原料，实现固废吃干榨尽、变废为宝，纸面石膏板、砌块、粉煤灰砖三种产品已通过国家绿色建材三星级认证。”张学信说。目前，信发集团通过发展循环经济，每年创造经济效益超百亿元。
聊城市茌平区发挥信发集团的资源优势，积极打造产业聚集新高地、转型升级新平台和经济增长新引擎，现已吸引上海友升铝业有限公司、山东骏程金属科技有限公司等199家链上企业相继落户。“目前，茌平区铝产业上游领域已逐渐完备，铝产业发展的重点向铝精深加工领域延伸，已形成汽车交通用铝产业链、新型功能铝产品产业链等两条日趋完备的先进铝深加工产业链。”茌平区工业技改创新服务中心主任冯铁军说。
聊城将“链主”企业视为建设“制造业强市”的宝贵资源，全力抓好资源要素保障，支持其做稳做大做强，更好地发挥聚合带动效应。
走进山东冠洲股份有限公司的设计中心，一个按照1：800比例还原、制作的“冬奥会国家冰上项目训练中心”引人注目。“经过多年的努力，我们最终攻克了彩涂板涂层方面的诸多‘卡脖子’难题。模型上使用的这款氟碳铝镁锰彩涂板，能确保70年不掉色。”山东冠洲股份有限公司副总经理宋章峰说，目前这项技术已经应用于冬奥会国家速滑馆“冰丝带”、北京大兴国际机场等重大工程。
精品钢板产业是冠县特色支柱产业，也是聊城黑色金属产业链的重要组成部分。在产业链“链主”山东冠洲股份有限公司的带动下，冠县已形成130余家钢材绿色智造及其上下游企业抱团发展的格局，形成了年综合生产加工能力达1600万吨的产业集群。
“冠洲是全县精品钢板产业的‘领头羊’，起到了表率引领作用。”冠县发展和改革局党组书记、局长呼庆国介绍，当前，冠县正积极引导中小企业围绕“链主”企业走高端化、专业化、差异化发展路子。
为进一步提升产业能级，聊城启动“链主”企业领航行动，培育核心竞争力、集成能力和带动作用强的“链主”企业。与此同时，发挥“链主”企业支撑引领作用，加强产业链上下游资源整合共享，带动中小企业“入链”发展，构建大中小企业优势充分发挥、紧密配套合作、竞相协同发展的良好产业生态。
“链长”巡链，畅通产业循环
“我们创新研发的外硬内弹刀圈，冲击功从原来每平方厘米五六十焦耳，提升到每平方厘米一百二十焦耳，性能提升了一倍。”在山东易斯特工程工具有限公司实验室，公司副总经理陈曙光指着屏幕上的数据介绍。
易斯特主要生产盾构机刀具，刀具外圈需要高硬度，内圈则需要有韧性。
“冲击功是衡量材料韧性的重要指标，提升刀具韧性，一直是业内的技术难点。我们能够取得跨越式的进步，离不开产业链链长的帮助。”陈曙光说，在聊城高新区党工委副书记、管委会副主任、纪工委书记、监工委主任、高新区副总链长朱炜的一次“巡链”活动中，他将公司想提升冲击功却苦于缺乏技术支持的困难告诉朱炜。朱炜当即答应帮其找到一位科技人才。
经过一番筛选，朱炜将聊城大学机械与汽车工程学院讲师徐立鹏推荐给陈曙光。徐立鹏仅用4个月时间便帮助公司突破了技术瓶颈。
企业是产业发展的核心主体，企业家是产业转型升级的第一驱动力。聊城积极营造尊重企业家、关心企业家、支持企业家的浓厚氛围，各产业链链长不定期开展“巡链”活动，采取调度会、座谈会、协调会、现场调研、现场办公、专题活动等形式，调度牵头部门、配合单位和重点县（市、区）工作情况，了解掌握产业链发展现状，及时发现解决产业链发展的“断点”“堵点”，指导和推动产业链高质量发展。
“东阿县拥有丰富的阿胶资源及生物医药基础，为我们今后的发展提供了保障。”东阿辰康药业有限公司董事长蔡久庆告诉记者，目前，公司研发的阿胶肽、鱼鳞肽等五种产品已进入试生产阶段。
东阿辰康药业有限公司是聊城招引入链的生物医药企业，在项目建设过程中并不顺利。“当时，资金到位慢，拖慢了整个项目的建设进度。”蔡久庆说。在东阿县生物医药（阿胶+）产业链链长、东阿县委副书记贾连勇帮助下，10家金融机构伸出了援助之手，为辰康药业提供了5000万元的建设资金。
深入推行链长制，关键要在抓落实上下功夫。聊城已建立产业链链长制实体化推进机制，搭建起“1+4+12+7”工作架构（1个产业链链长制工作办公室，下设4个工作组、12个产业链链长制工作推进组及7个要素保障组），同时印发《2022年制造业产业链链长制实施方案》，进一步明确“一名市级领导牵头、一个责任部门推进、一个工作方案落实、一套支持措施配套、一个‘链主’企业领航”的“五个一”工作机制，形成齐抓共管、协调推进的合力。
如今，各链长和牵头部门“一把手”发挥好牵头抓总作用，统筹推进招商引资、项目建设、人才引进、技术创新等事项，解决企业诉求。同时，加大督导工作力度，强化考核结果运用，确保链长制各项措施落到实处。
短评
存量优化，增量崛起
大众日报记者 孙亚飞
制造业是立国之本、强国之基，是地方经济发展的“定盘星”。当前，聊城正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，要实现高质量跨越发展，就需要全力做好“存量优化、增量崛起”两篇文章。
存量优化，需要有壮士断腕的决心。聊城坚持把新旧动能转换作为高质量发展的总牵引，突出先立后破、增存并举，坚定不移加快动能转换，产业结构正在加速蝶变。“十三五”期间，聊城淘汰落后钢铁产能514万吨、焦化产能60万吨、电解铝产能53万吨，清理散乱污企业3300多家。
重整行装、轻装上阵的聊城具备了加快向更高水平、更高质量发展迈进的诸多优势和条件。如何发挥好这些优势和条件，在百舸争流中跑出加速度？聊城给出的答案是强力推进制造业强市三年攻坚突破行动。
目标已明确，关键在落实。6月10日，聊城举行制造业强市三年攻坚突破行动暨产业链链长制推进工作会议，动员全市上下进一步凝聚共识、提振信心。
担任各链长的市级领导“挂帅又出征”，带头开展“巡链”活动，打通产业链发展的“堵点”“难点”“断点”；懂企业、通产业、熟悉经济工作的优秀干部担任助企专员，为企业提供全方位的精准服务……党员干部的干劲铆足了，拼劲增强了，企业家们看到了投资聊城的大好前景。上半年，聊城规上工业企业达到1557家，规上工业增加值同比增长7.5%。制造业技改投资增长44.8%，“四新”投资增长22.2%，高技术投资增长67.7%，均居全省前列。
“十大扩需求”看聊城
身处内陆主动寻找“出海口”，拓展更广阔海外市场，聊城——
扩大朋友圈 发掘新机遇
大众日报记者 胡磊 孙亚飞 薛良诚
近日，2022“大运河主题旅游海外推广季”启动仪式在聊城举行，“江北水城”再次吸引了全球目光。随后的1个多月时间里，中外文化交流中心联合大运河沿线省市，面向全球举办推广季，讲好中国大运河故事，传承大运河千年神韵。
身处鲁西内陆地区的聊城，积极拓展海外发展空间，在“国际朋友圈”一直保持热度：高标准建设中国—太平洋岛国应对气候变化合作中心，发挥国家级平台优势打造对外开放新高地；以线上交流为纽带，对接海外重点地区和国际友人，开展多领域视频交流活动；大力开展聊城市与“一带一路”沿线国家的交流合作；仅2021年，国际友城就增加了4个。
8月1日，在临清市青港国际物流园，一个个大型集装箱正被机械臂“摆”上火车，等待发往山东港口青岛港。这个被全球规模最大的集装箱运输企业——马士基集团看重的内陆港，正依托多式联运的稳定、安全、时效以及价格优势，吸引诸多外贸企业在此“出海”。“2014年，我们开通了临清到青岛的海铁联运班列。原来每周发3列，现在每周发7到10列，年运力达15万标箱。”临清市青港国际物流有限公司副总经理李长青说，在这里，聊城及周边河南、河北等省份的企业可以通过“临清号”货运班列，把货物直接运抵青岛港，进而通过港口航线，进入全球市场。
交通基础设施建设是拉动内需的“生力军”。聊城作为山东西通内陆、北接南联的“桥头堡”，区域性综合立体大交通体系呼之欲出。今年，聊城市交通基础设施建设计划完成投资100亿元以上，聚焦高铁、高速公路、聊城大外环等重点项目，坚持专班推进和一线工作法，倒排工期，挂图作战。
“随着郑济高铁、雄商高铁、聊邯长高铁建成通车，聊城区位优势将进一步凸显。”聊城市交通运输局党组成员、三级调研员田身泉说，未来几年，聊城将形成东融省会经济圈及胶东经济圈、西接中原经济区、北依京津冀、南连长三角、直通粤港澳大湾区的快捷高效交通网，构建起“高速成网、高铁叠加、飞机起降”的区域性综合立体大交通体系，以大通道促进大开放，以大路网带动大发展。
不断丰富的交通基础设施，为身处内陆的聊城增添了发展活力，为企业走出国门，开拓国际市场提供了机遇。8月6日，在聊城市东昌府区，巴龙国际物流产业园项目正在加紧施工，电子商务楼主体已完工，物流货场西区开始铺设。项目建成后，将打通与青岛保税港区、山东港口集团等的合作通道。产业园区项目负责人介绍，这里将打通生产、分配、流通、消费等环节，打造“专业、创新、绿色、开放”高端食品产业园区，项目全部投产运营后，年可实现销售收入5.2亿元，新增就业1000余人。
8月2日，在位于高唐县的山东时风（集团）有限责任公司锦纶化纤产业园捻织车间，操作工正紧盯设备，赶制国际订单产品。“时风聚酰胺高强度工业长丝、轮胎帘子布等化纤产品在国际市场供不应求，订单已经排到10月份。”公司董事长刘成强说，今年以来，时风集团加大锦纶化纤产业的技改升级力度，产品品质再次提升、国际竞争力大幅增强，受到东南亚、埃及、欧洲等地客商的赞誉。“今年1-6月，公司出口额增长了27.5%。”
如今，东阿钢球、临清轴承、高唐农机装备、东昌府新能源汽车等越来越多的聊城制造产品走向国际市场，并取得了不俗成绩：上半年，聊城进出口总额274.1亿元，同比增长9.5%。其中，出口197.4亿元，增长26.3%。
聊城以项目带动投资，加快基础设施建设，满足群众多元化消费需求
奏响“三部曲” 激活内生动力
大众日报记者 胡磊 孙亚飞 薛良诚
面对当前经济发展需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，聊城奏响强投资、扩需求、促消费的“三部曲”，为建设加速崛起、敢为人先、近悦远来、时尚宜居、安定和谐、昂扬向上的“六个新聊城”拉满发展内生动力。
今年上半年，聊城固定资产投资同比增长13.7%，高于全省6.2个百分点，连续18个月保持两位数增长。社会消费品零售总额同比增长1.5%，高于全省1.8个百分点。
突出项目为王
带动有效投资
7月29日，在聊城高新区的聊城化工产业园，省级重大项目、鲁西集团年产120万吨双酚A项目正在如火如荼地施工。项目负责人介绍，项目总投资64亿元，总占地面积255亩，亩均投资强度2500万元，主要建设6套年产20万吨双酚A生产装置及配套原料输送、产品储存等设施。项目建成后，年增加120万吨双酚A产品的生产能力，增加销售收入200亿元、利税30亿元。
鲁西集团年产120万吨双酚A项目落户的聊城化工产业园，基础设施配套齐全、产业产品关联度强、资源循环利用率高，已初步形成了较为完备的煤化工、盐化工、氟硅化工、化工新材料及化工装备制造相结合的产业链。如今，聊城化工产业园将依托现有产业基础，充分整合与利用区域资源，形成特色鲜明和具有比较优势的化工产业集群，将园区打造成为省市化工产业发展的重要平台。
“今年以来，高新区围绕86个省市区重点项目，对标全省、全国一流标准，在行政审批、市场准入、项目投资、要素保障等方面，提供‘一体化、全周期’服务，推动项目建设加足马力。”聊城高新区党工委副书记、管委会副主任、纪工委书记、监工委主任朱炜表示，聊城高新区坚持“项目立区”理念不动摇，开展营商环境专项巡察，为优化营商环境提供坚强后盾。
扩内需稳增长，需要充分发挥重大项目的牵引带动作用。聊城坚持“要素跟着项目走”，建立土地、能耗、环境容量等资源要素市域统筹机制，推动优质项目早落地、早开工、早见效。
在山东金蔡伦纸业有限公司新上的纸机节能升级改造项目现场，10余名工程师正在调试智能化纸机生产线。
山东金蔡伦集团总经理陈萧告诉记者，金蔡伦纸业是集团的核心文化板块。2021年2月，山东金蔡伦集团抢抓新旧动能转换重大机遇，投资6亿元启动金蔡伦纸业纸机节能升级改造项目。作为省级重点技改项目，该项目携手清华大学环境学院、国家生物基材料与绿色造纸重点实验室对生产技术、产品性能、节能降耗等方面进行全流程升级改造，并共同研发了国际领先水平的3600纸机生产线。
“目前，该项目第一条3600纸机生产线已经完成调试。它比传统生产线提高生产效率30%，降低能耗20%。项目全部投产运营后，预计年可实现销售收入20亿元，税收1.8亿元。”陈萧说。
聊城牢固树立“项目为王”理念，一切围绕项目转、一切服从项目快、一切为了项目干，已推出“链长制”“服务专员”“干部助企远航”“金融管家”“企业家监督员”等一系列举措，并通过市级领导干部联系跟进，专业团队提供政策咨询、项目论证、审批帮办代办等“保姆式”服务，为项目落地投产提供全过程、全方位支持。
今年上半年，聊城新签约过亿元招商引资项目221个，计划投资总额737.4亿元。298个实施类省市级重点项目开工率达到90.3%，完成投资337.4亿元，超时间进度8.2个百分点；招商引资到位资金175.2亿元，增长25.3%。此外，储备总投资5000万元以上产业项目385个，总投资2513亿元。今年，聊城还将实施137个省级重点项目、200个左右市级重点项目、300个左右县级重点项目，严格把关计划实施项目和储备项目，发挥专项债的撬动效用。
提升基础设施
夯实发展根基
近日，济郑高铁项目传来喜讯，项目继跨S333省道128ｍ简支拱Ｂ1节段顺利浇筑后，聊城西制梁场圆满完成691榀箱梁预制任务，济郑高铁项目建设取得突破性进展。
济郑高铁是国家“八纵八横”高铁网的重要连接线，是山东“四横六纵”高铁网的西部出省通道。济郑高铁山东段共设长清站、茌平南站、聊城西站、莘县站四座站房，设计时速350公里，届时济南至郑州的通行时间将缩短至1.5小时。
济郑高铁也将是途经聊城的第一条高速铁路，对构建聊城立体大交通体系、凸显聊城区位优势、改善投资环境、拉动经济发展等具有重要意义。
“作为济郑高铁山东段的主战场，我们全力支持项目建设。”聊城市发展改革委党组成员、副主任李福亮介绍，济郑高铁聊城段全长115.3公里，占山东段总里程的68%，概算总投资207亿元，力争今年完成主体结构建设，预计明年6月份整体完工。高铁线路项目架梁施工力争年底全面完成“三电”及管线迁改、钻孔桩、承台、墩身等工程，预计明年年底建成通车。
交通基础设施建设是拉动投资的重要增长极。济郑高铁聊城段已累计完成投资114.9亿元，占总投资的55.5%；聊泰公铁桥项目已累计完成投资7.6亿元，约占总投资的40%；雄商高铁聊城段开工前各项属地工作已经完成；东阿至阳谷高速公路已完成用地预审与规划选址、社稳、通航、可研报告的预评估等前置工作；聊城民用机场项目选址阶段工作已经完成，现处于预可研阶段。
8月5日，全面开工的聊城市徒骇河蓄排引调水能力提升工程，正在实施防汛道路修建、险工段防护加固、改建泵站和维修穿堤管涵等工程。
“聊城市徒骇河蓄排引调水能力提升工程是列入《山东省重点水利工程建设实施方案》《聊城市重点水利工程建设实施方案》的清单工程，也是列入省、市‘十四五’规划的重点工程，预计2023年5月完工。”聊城市河道工程管理服务中心副主任刘景贤介绍，工程完工后，将有效提高河道抗御洪涝灾害的能力，改善河道两岸防汛及管护交通条件、提高工程管理和防汛调度能力，提高农田灌溉能力，提升农田作物产量。
除了四通八达的陆域交通网络，聊城的河湖水系数量同样优势明显——流域面积10平方公里以上的河流200多条，100平方公里以上的河流有39条。近年来，经过持续的河湖渠综合治理，聊城已基本形成集防洪、灌溉、生态等多功能于一体的“五横六纵”骨干水网体系。
聊城市水利局局长贾相云介绍，聊城坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的发展理念，以“五横六纵”为骨架，重点围绕主城区和三个市属开发区，谋划建设一批“河、湖、库、渠”连通、拦蓄工程，通过水系连通、水体置换，实现互连互通、库河同蓄、五水统筹，构建集防洪排涝与水生态、水景观、水文化多功能于一体的水系布局，进一步擦亮“江北水城”名片。
今年以来，聊城落实省基础设施“七网”建设行动计划，在加速完善综合交通体系及现代水网体系的同时，启动可再生能源倍增计划，有序推进整县光伏规模化开发，加快华能高唐风电等21个项目建设；积极推进东昌府区100MW智慧光伏等20个项目；加快布局现代化电网，补齐城乡供电能力短板；完善优化油气管网，抓好市LNG应急调储项目建设，做好煤气油储备，强化能源应急保障能力。
挖掘内需潜力
激发消费活力
点燃夜经济，撬动消费回补，聊城正持续打造标志性夜经济消费场景，提升网红打卡消费品牌，引导个体工商户有序融入，激发夜经济持续向好。
在聊城开发区当代国际广场，一条由彩色集装箱错层搭建的小吃街点燃盛夏消费季。这条被称为“当街”的网红打卡地，给聊城市民带来时尚而潮流的消费体验。
“‘当街’项目是我们为加快地方特色街区建设、助推夜经济发展、 *** 商贸恢复的一次尝试。”聊城市服务业发展服务中心主任李光表示，“当街”作为聊城开发区重点培育的步行街提升改造项目，对发展夜经济、促进消费稳中提质起到有力拉动作用。
面对市民不同消费需求，聊城各县市区还策划推出了家电消费券、汽车消费券、不动产消费券等一系列惠民生、促消费活动，联合辖区内各大商超、门店、卖场等，为消费者送上最大优惠，真正实现了市民得利、商家赚钱、市场回暖、区域发展的共赢。
“我刚买了一台空调，用家电消费券直接抵现500元，挺合适的。”聊城市东昌府区市民刘士春说。
“在市区两级消费券的推动下，百大三联家电城6月份的销售额为1.02亿元，同比增长37%。”东昌府区副区长赵亚秋介绍，《东昌府区促进家电消费若干措施》实施以来，消费者在云闪付平台共领取消费券8031张，云闪付核销7558张，使用财政补贴170.31万元，用券销售3636.76万元，直接带动消费6260万元。
政策发力，释放了消费潜力，激发了经济活力。今年6月，聊城发布《聊城市人民 *** 关于稳住经济运行以优异成绩迎接党的二十大胜利召开的若干意见》，涉及加大财税金融支持力度、扩大有效投资、促进消费扩量提质等6方面的23项政策措施已陆续落地见效。“此次出台的一揽子政策措施中，有8项直接涉及财政职能，涵盖税收、专项债券、支出政策、民生社保等，能及时帮助企业、商户减负纾困。”聊城市财政局党组成员、副局长王锐说。
“7月19日，县财政和税务部门帮助我们重新梳理了税收政策，提醒我们可以向主管税务机关申请退还增量留抵税额。我们及时办理了留抵退税，197.06万元税款两天就到账了。”冠县冠星纺织有限责任公司财务部部长韩书华告诉记者。
“为进一步引导企业用足用好各项惠企政策，帮助企业真正享受到政策红利，冠县强化财税协同，全面落实‘退、缓、减、免’等组合式税费支持政策，改善中小企业现金流，帮企业渡难关、提信心、促发展。”冠县财政局党组书记、局长贠庆臣介绍，冠县财政局会同税务部门组成政策宣传服务队，深入企业开展“送政策上门服务企业”活动，帮助企业了解留抵退税相关政策，并对全县留抵退税规模和构成情况进行摸底，统筹上级财政安排的专项资金和自有财力，做好库款资金统筹协调，确保退税资金及时退付。
专家点评
鲁西崛起 聊城可期
大众日报评论员 齐淮东
“走在前、开新局”，是对山东发展的全局性定位、工作的全方位要求、现代化强省建设的全过程引领，东部沿海自当率先垂范，西部地区也应不甘人后。
此次“走在前、开新局”行进式主题采访中，我们看到，地处鲁西的聊城市不仅有“走在前”的思想自觉，更有“开新局”的实际行动：在全国率先推行市场主体商事登记“四级通办”，在全省率先提出建设项目全生命周期审批，土地服务专员制度等一批原创性、引领性的经验在全省推广；把创新作为新旧动能转换的“轴心”，坚定不移推进全领域、全流程创新，通过创新打开新局面、培育新动能，实现弯道超车；围绕新能源汽车、精细化工、轴承智能制造等重点产业链，实行“一链一策”，加快产业链重塑、价值链提升；建设加速崛起、敢为人先、近悦远来、时尚宜居、安定和谐、昂扬向上的“六个新聊城”，新一轮鲁西崛起成为聊城强音。
鲁西崛起，聊城责无旁贷。作为黄河入鲁的前哨，在深入推进黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略中，聊城须坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，而“十四五”是推动这一战略的关键时期，如何抓好重大任务贯彻落实，力争尽快见到新气象，实现“绿色崛起”，考验着聊城人的智慧和能力。作为东部省份的西部地区，如何在区域联动、协调发展中补短板、强弱项，在增光一域中为全局添彩，是新一轮鲁西崛起对聊城的时代之问。
鲁西崛起，聊城当仁不让。这里水美田丰，有着打造面向全国的绿色优质农产品基地的丰厚基础；这里拥有东阿阿胶、鲁西化工等行业龙头，也不乏博特轴承、乖宝宠物等“隐形冠军”，有着做大做强产业链的独特优势；这里素有“江北水城•运河古都”美誉，是培育沿黄文化旅游生态廊带、运河文化经济廊带的重要节点。未来几年，济郑高铁、雄商高铁等将建成通车，构建起“高铁黄金大十字”。届时，聊城东融省会经济圈、西接中原经济区、北依京津冀、南连长三角、直通粤港澳将更为便捷……
鲁西崛起，天时、地利渐备，此时更需要敢闯敢干、奋勇争先的精气神，跟高的比、与强的赛，齐心走在前，勠力开新局。唯其如此，方得人和，聊城则未来可期。
