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文
摘
要
本报记者 张晓迪 北京报道
贵州省债务问题突出备受关注。2019年10月17日，《中国经营报》记者独家获悉，贵州省安顺市一 *** 融资平台不能按时兑付债务，而这已不是该省地方政信项目首次出现延期。
10月18日，贵州省金融工作领导班子召集债券投资人在上交所召开恳谈会，该省地方金融监管局局长麻绍敏在会上称，“对于我省公开市场债券发行兑付，我们充满信心。这份信心来自我省适度规范举债形成的有效投资，来自金融机构和上海证券交易所对贵州的关心支持 。”
刚刚从工商银行副行长调任贵州的“金融省长”——谭炯在这次会议上提出了利用贵州省级的资本运营公司，通过资本管理运作、股权运作、产业培育等方式，有序推进债券违约等风险的防范化解。
1.6亿债项未能按时兑付
记者了解到，该事件涉及一起信托计划，该信托产品名为国元·安盈·201703003号 *** 资金信托计划，于2017年6月28日发行，共分为九期，每期期限为两年，总规模为19786万元，年化收益率为6.8%~7%。具体还款方式为，自实际放款日起计息，计划生效后每年12月20日后的十个工作日内付息一次，于信托期满时一次性还本。
其融资主体为贵州省安顺市交通建设投资有限责任公司（以下简称“安顺交投”），管理人为安徽国元信托有限责任公司（以下简称“国元信托”），担保人为安顺市国有资产管理有限公司（以下简称“安顺国资”）。
该信托产品一名投资人向记者透露，该产品除了第一期1820万元完成了兑付，第二期1770万元于2019年8月2日到期，出现违约，仅完成了部分本金兑付。其第三期、第四期也分别于2019年8月22日、9月14日到期，目前投资人未收到相应本金，截至目前该笔债项逾期规模为1.6亿元以上。
由于安顺交投不能按约完成兑付，作为管理人，国元信托于9月16日向该计划相应的受益人致书面信函。记者获取的这份信函称，“由于受宏观政策影响，借款人、担保人的融资渠道收窄，同时，借款人今年集中到期债务较大，目前资金周转流动性困难，致使到期贷款未能及时偿还”。
国元信托还称，兑付日前期，就曾多次通过电话、信函等方式向安顺交投及安顺国资发送信托财产还款提示及其他催收函件，并自2019年6月初即派专人抵达项目现场，敦促安顺交投及安顺国资及时安排资金偿还本次信托计划到期本金。
与此同时，国元信托方面还就此次违约向上述借款人及担保人出具《律师函》，并抄送给当地人民 *** ，希望通过安顺市 *** 协调资金，敦促企业尽快偿还到期贷款本息。
安顺交投违约已两个多月，国元信托有关工作人员告诉记者，目前安顺交投还没有将上述信托债款汇入其对应账户，故其无法向受益人兑付本金。而记者联系安顺交投，办公室人员声称其不了解情况，记者以投资人身份多次向其融资部门负责人致电并发短信，对方均未回应。
根据该信托计划书，安顺交投的融资目的是“用于补充企业流动资金”，而其还款来源有三个，分别为安顺交投经营性收入，担保人安顺国资经营性收入 ，当地安顺市 *** 财政资金安排。
安顺国资方面告诉记者，安顺交投确实出现了资金问题，而其作为担保人也无暇顾及，因为其自身“资金也非常紧张”。
“债务置换”靠谱吗？
安顺市 *** 金融科一位工作人员告诉记者，目前安顺交投正在向贵州省申请应急资金来应付已经到期的债务，同时也在着手再发新债，以此来“借新还旧”。
不过记者注意到，目前安顺交投除了2017年发行的一笔14亿元公司债外，2018～2019年再无债项发行。贵州当地一名金融行业人士告诉记者，因为安顺交投并未拿出新的项目，所以再发债也很难进行，目前安顺交投除了上述信托违约外，还有3000万元当地银行贷款也出现了逾期。
记者注意到，在安顺交 *** 开报表中，其2014～2016年资产中，在建工程均为零，2017年末的在建工程资产为905.42万元，2018年末及2019年6月底也为零。
上述国元信托投资经理告诉记者，自7月份开始，其前往贵州安顺市，与安顺市 *** 、财政局、担保方等催债至今，但并未推动此事取得实质性进展，“目前情况比较严峻，短时间内是兑付不了了。”这位投资经理称，安顺交投并没有向其提供具体的偿债方案及时间节点。
另据上述国元信托投资经理称，目前安顺市已将这笔债项纳入了 *** 隐性债务中，就此，安顺交投已经在当地农业银行申请“债务置换”，如果申请成功，安顺交投将有5亿元资金来暂时缓解其流动性问题。不过该投资经理也称，“债务置换”说辞说了几个月，进展非常慢，仍存在不确定性。
谭炯：守土有责 守土有方
记者也注意到，8000多亿元债务背景下，2019年9月28日，贵州省迎来了金融行业出身的“副省长”——谭炯，在此之前，谭炯任中国工商银行执行董事、副行长。
10月18日，贵州省地方金融监督管理局在上交所举办了贵州省债券市场投资者恳谈会。根据贵州省地方金融监管局局长麻绍敏的介绍，截至目前，贵州省公开市场债券投资情况整体向好，全省通过金融服务实体经济，打好金融风险战，推动金融体制改革等措施，进一步壮大一批债券发行主体实力，巩固了债券兑付的经济基础，“我们有信心继续保持贵州债券发行及兑付的良好金融生态环境”。
谭炯在会上表示，我们会坚持把防范化解金融风险作为实现高质量发展，必须跨越重大关口，按照谁举债、谁负责，市场化、法制化，平等和风险共担的原则，加快推进投转入，盘活债务对应资产，着力化解债务风险；进一步利用我们省级的资本运营公司，通过资本管理运作、股权运作、产业培育等方式，助力化解 *** 隐性债务风险；进一步拓宽资金的来源渠道，省级债务风险化解周转金，将重点用于融资平台公司偿还到期债务；积极协调市场机构参与到风险化解之中，推动金融资产管理公司对融资平台到期的债务进行收购重组、整体化解；对新增的企业债券，我们会加强发行以后资金使用情况管理，加强全流程、全链条的动态监控，从而有序地推进债券违约等风险的防范化解，真正做到守土有责，守土有方，守土有效。
