本
文
摘
要
9月16日，温州市举行“温州这十年·乐清”主题新闻发布会。
“温州这十年·乐清”主题发布会现场 刘言勇 摄
乐清市委书记徐建兵作主题发布并回答记者提问，乐清市委副书记、市人民 *** 市长戴旭强回答有关问题。温州市委宣传部部务会议成员、市人民 *** 新闻办公室副主任陈靓秋主持。
乐清市委书记徐建兵作主题发布并回答记者提问 刘言勇 摄
乐清市委书记徐建兵作主题发布：党的十八大以来的这十年，是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的十年，也是乐清经济社会大踏步前进、综合实力大幅度提升的十年。 *** 总书记在浙江工作期间，先后23次深入温州视察指导，其中8次来到乐清，作出了“一如既往地关心与支持正泰、德力西和其他民营企业的发展，使民营企业继续做大做强，实现新的飞跃”等重要指示，为乐清发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
十年来，乐清坚持以 *** 新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、温州市委的坚强领导下，团结带领全市人民牢记嘱托、感恩奋进，战胜了一场场前所未有的大战大考，办成了许多事关全局和长远的大事要事，为谱写“两个先行”乐清精彩篇章厚植了坚实根基、积蓄了强大势能。
“醉美”乐清 李振恭 摄
这十年，乐清坚持把高质量发展作为“第一要务”，实现了综合实力“大跨越”
乐清始终坚持以新发展理念引领高质量发展。
●2012年到2021年，地区生产总值由599.4亿元增加到1433.4亿元、增长1.4倍，财政总收入由91.6亿元增加到166.9亿元、增长近一倍，社会消费品零售总额由210.7亿元增加到580.9亿元、增长1.76倍；
●工业总产值迈上两千亿新台阶，市场主体超20万家，亿元企业超300家，正泰电器成为温州首家动态市值超千亿元企业，电气产业获评国家先进制造业集群、成为全国25个入选集群中唯一一个以县域为主导命名的集群；
正泰智能工厂 正泰供图
●在中国社科院发布的全国县域经济百强县市榜单中排名第14位，全市综合实力、核心竞争力、发展影响力迈上了新的台阶。乐清智能电气高新技术产业园区 周仕根 摄
这十年，乐清坚持把科技创新作为“最大动力”，实现了动能转换“大提速”
乐清始终坚定走好科技创新“华山一条路”，成功入选首批全国创新型县市，为温州唯一、全省五个县市之一。
●今日的乐清，拥有国家泰尔终端实验室、正泰物联网传感器产业园、浙江云谷大数据中心等一批高能级创新平台；上市企业总数达12家，仅今年以来就新增上市过会5家、居全省第1；
浙江云谷大数据中心
●高新技术企业总数达775家、是2012年的9.2倍，今年预计还将新增200家以上，规上高新技术产业增加值占比77.1%、居全省前列；
●智能化技改覆盖超90%的规上企业，规上工业数字经济核心产业增加值占规上工业比重达28.9%、高出全省平均近一倍，数字经济综合评价跃居全省第4位，列入省首批低碳试点县市、省先进制造业与现代服务业融合发展试点县市、省数字经济创新发展试验区。
数字车间 刘言勇 摄
这十年，乐清坚持把改革开放作为“关键一招”，实现了发展活力“大迸发”
乐清始终高举改革大旗，敢啃“硬骨头”、勇闯“深水区”——
●乐清累计承接省部级以上改革试点91项，一批制约发展的瓶颈问题得到有效绿色，移风易俗蔚然成风，“大综合一体化”行政执法改革扎实推进，数字化社会大救助获评全国优秀案例和省改革突破奖，“亩均论英雄”改革两次获省 *** 督查激励，改革成果惠及千家万户、千企万店。
乐清市社会大救助获批全国社会救助领域创新实践优秀案例名单
●乐清以兴建东方大港、构建高铁枢纽为主抓手，全力打造东南沿海对外开放重要口岸，乐清湾铁路建成通车，港区口岸实现临时开放，世界500强益海嘉里中央厨房百亿项目落地开工；正在积极争取乐清站接轨杭温高铁、温福高铁、甬台温高铁，打造“521”高铁时空圈，加快实现5小时到北京、2小时到上海、1小时到杭州。
乐清湾铁路建成通车 刘言勇 摄
益海嘉里
这十年，乐清坚持把全域美丽作为“鲜明标识”，实现了城乡风貌“大蝶变”
从“大拆大整”到“大建大美”再到“全域美丽”，乐清始终秉持“城市让生活更美好”“农村让人们更向往”理念——
●完成乐清史上最大规模9个整村、15个区块、1.4万余户城中村改造征迁；
乐清新貌 李振恭 摄
●建成甬台温高速复线乐清段、228国道乐清段、瓯江北口大桥等一批重大交通项目；
瓯江北口大桥 赵宇统 摄
●投用清和公园、中央绿轴公园、东运河公园等一批大型综合公园，人均公园绿地面积增长到16.3平方米，空气质量优良率达99.7%，成功列入国家县城新型城镇化建设示范名单，获评国家园林城市、省级生态文明建设示范县市、省清新空气示范区、省新时代美丽城镇优秀县市。
东运河公园 李振恭 摄
当前，乐清正在加速构建融温、拥江、面海发展大格局，联动推进未来城市、美丽城镇、新时代美丽乡村建设，以滨海大道串联经济开发区等沿江沿海各大功能区，整体塑造“大气开放、精致靓丽，面朝大海、春暖花开”的独特气质。
中国美丽休闲乡村、“铁定有趣·三金共富”未来乡村乐清大荆下山头村
这十年，乐清坚持把美好生活作为“奋斗目标”，实现了民生福祉“大跃升”
乐清始终坚持以人民为中心的发展思想，不断完善为民办实事长效机制，每年新增财力七成以上用于改善民生。
●2012年到2021年，城镇居民人均可支配收入由37920元增长到73287元，农村居民人均可支配收入由17454元增长到41991元，年均分别增长7.6%、10.2%，城乡居民收入倍差由2.17缩小至1.75；
●教育医疗、文化体育等民生服务水平大幅提升，困难群众兜底保障工作走在全国前列，实现省平安县市十二连创、夺得“平安金鼎”，创成国家卫生城市、省教育基本现代化县市、省戏曲之乡，获评中国最具幸福感城市。
清和书苑
晨曦中的新体育中心 李晓东 摄
当前，乐清正在全力打造共同富裕示范区县域标杆，着力补短板、强弱项、固底板、扬优势，凝聚 *** 、社会、企业、个人各方合力，共创幸福生活，共建美好家园，让广大群众真真切切感受到共同富裕看得见、摸得着、真实可感。
长三角工程师创新中心
这十年，乐清坚持把从严治党作为“永恒课题”，实现了作风效能“大变革”
全面从严治党永远在路上，乐清始终坚持以党的政治建设为统领——
●深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育等，推动学习贯彻 *** 新时代中国特色社会主义思想走深走实走心，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。
●纵深推进“三升一优”“三比一讲”“三学一争”和“六新六力”主题实践活动，全方位构建“以事找人、人事贯通”干部考核评价体系，在系统重塑、在比促干中让奋发有为、竞相干事成为乐清干部作风新常态。
●持之以恒抓好省委巡视问题整改、抓实“七张问题清单”，锲而不舍纠治“ *** ”，严肃查处了一批违纪违法案件，巩固发展了反 *** 斗争压倒性胜利，推动党风政风持续向好、越发清朗。
踏上新征程，乐清将始终高举 *** 新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在省委、温州市委的正确领导下，砥砺奋进、接续奋斗，勇扛使命、勇闯新路，全力打造“醉美之城·幸福乐清”，努力为温州“续写创新史、走好共富路”、当好“两个先行”开路先锋作出更多乐清贡献！
乐清市委副书记、市人民 *** 市长戴旭强回答有关问题 刘言勇 摄
发布会现场发布人还就大家较关心的问题回答了记者提问▼
这几年，乐清的民营经济发展可谓取得了显著成就，下一步乐清将如何在新的阶段再次推动当地民营经济发展更进一步？乐清市委书记 徐建兵：
乐清是“温州模式”的主要发祥地、民营经济的先发地，改革开放以来，勤劳智慧的乐清人民凭借敢闯敢试、敢为人先的开拓精神，走南闯北、艰苦创业，开创了一个风云激荡、逐鹿市场的火红年代，书写了一部民营经济百舸争流、波澜壮阔的精彩篇章，走出了一条富有时代特征、彰显乐清特色的发展之路。踏上新的征程，乐清将深入贯彻 *** 总书记重要指示精神，全力推动民营经济实现新飞跃，加速打造民营经济示范窗口、新兴产业创新高地。
一、以“两新两联”推动民营经济“换道领跑”。乐清的民营经济发展史就是一部电气产业蝶变史。今天，电气产业已成为乐清最鲜明靓丽的“金名片”，要让这张“金名片”在新时代持续熠熠生辉，就必须科学应变、主动求变，突出“新能源”“新世代”和“物联网”“联全球”，抢滩未来赛道，打破发展瓶颈，加快迭代升级。乐清将加速推动电气产业与“新能源”相融合，嵌入“核风光水蓄氢储”新能源全产业链，向光伏、风能、氢能等绿色发电领域延伸，推动新兴产业“盆景变风景”；与“新世代”相融合，紧盯年轻人喜好，顺应新消费需求，在技术工艺、包装设计、渠道拓展上下功夫，推动电气产品“打破次元壁”；与“物联网”相结合，大力推进生产数字化、产品数字化转型，不断拓展产品应用场景，推动传统产业“老树发新枝”；与“联全球”相结合，加强与国际巨头深度合作，用好跨境电商平台，抢抓RCEP（区域全面经济伙伴关系协定，由东盟发起，包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员制定的协定）机遇，更好“借船出海”“借梯登高”，推动产业集群“跃升世界级”。
二、以“创新变革”激活民营经济“一池春水”。民营经济“发展密码”，藏于大众创业、万众创新的无穷活水中。乐清始终倾心呵护、放手激荡这泓活水，坚持以数字化改革引领撬动质量变革、效率变革、动力变革，加速推动民营经济由传统要素驱动向创新驱动跃升，培育更多高新技术企业、隐形冠军企业、专精特新“小巨人”企业、上市企业，推动民营经济总量不断扩大、质量不断提高。如，在全省率先开发“工业供地数字化智配应用场景”，根据研发投入等关键指标，遴选出科技含量高、创新能力强、发展前景好的优质企业给予优先供地，鼓励支持企业走好创新发展之路。又如，坚持把“专精特新”作为推动中小企业创新转型的重要抓手和主攻方向，去年新增省隐形冠军企业、省专精特新中小企业数量，均居全省第1；今年以来，新增国家专精特新“小巨人”企业15家，超前三年总和，总量达25家、居温州第1、全省第6。
三、以“两个健康”护航民营经济“茁壮成长”。近年来，乐清抢抓温州新时代“两个健康”先行区和省“新时代企业家健康成长示范区”创建机遇，系统重塑服务理念、机制和作风，着力打造市场化法治化国际化一流营商环境。乐清始终坚持像爱护自己的眼睛一样爱护每一家企业，牢固树立“服务企业就是服务发展、服务大局”的理念，持续掀起“一心一意为企业、政企合力谋发展”行动热潮，加速推进惠企纾困政策直达快享、应享尽享，今年1-8月完成留抵退税20.26亿元、惠及企业7800余家。乐清始终坚持像对待自己的亲人一样对待每一位企业家、创业者，联动推进新生代企业家培育、亲清政商关系构建，把“尊重企业家、致敬创业者”落实落细到每一项具体工作中，让企业家有更多荣誉感、安全感、参与感和获得感。
上个月，科技部公布了首批全国创新型县(市)名单，乐清作为温州唯一、全省五个之一入选，正式跻身全国县域创新第一方阵。这些年乐清在创新方面都是怎么做的，又有哪些具体成效？乐清市委副书记、市人民 *** 市长 戴旭强：
创新一直是乐清高质量发展的金钥匙。作为温州模式的主要发祥地、民营经济先发地，乐清始终坚持创新首位战略，锚定打造高水平创新型城市目标，围绕创新链布局产业链，持续提升原始创新浓度、成果转化强度、科创产业热度、高端人才密度，获评中国创新百强县第11位，今年8月份乐清又成功入选首批全国创新型县(市)榜单。归纳起来主要抓了四个方面：
一、从抢滩到领跑，竞逐数字经济“新赛道”。乐清始终坚持数字产业化、产业数字化双轮驱动，出台数字经济“新十条”等重磅政策，抢先布局浙南最大的“五星级”云谷大数据中心、北京超算中心等一批数字新基建；全链条、全行业支持企业数字化转型，近三年财政累计补助5.6亿元、年均增长超25%，实施智能化技改项目超1300个，获评省未来工厂和试点企业各1家，省级数字化车间、智能工厂17家，成功入选省产业集群新制造试点、中小企业数字化改造试点创建县；数字经济发展综合评价跃居全省各县市第1，2次获省 *** 督查激励。接下来，乐清将深入实施数字经济“一号工程”升级版，全力培育500亿级数字产业集群，打造全省数字经济创新发展示范高地。
二、从零散到集群，聚合科创孵化“新平台”。这些年来，乐清锚定打造温州国家自主创新示范区“金北翼”，建成温州首个、全省排名第6的省级高新园区，华为区块链、西门子工业软件中心等一批高能级创新平台落户乐清，打造了乐清·上海南翔、浙大紫金港-乐清数字经济两大省级示范飞地，与浙大、河北工大、温州大学共建研究院，深化产学研合作；近期乐清还将与工信部电子五所共建赛宝东南研究院，落地同济平安智慧出行AI实验室。下步，乐清还将系统整合平台资源，重磅打造“8+N”特色产业孵化集群，全力构建“科技孵化在主平台、成果溢出在全市域”的创新格局，“十四五”期间力争创成国家级产业创新平台2个、新增孵化空间100万平方米以上，更好推动产业集群式创新、裂变式成长。
三、从低小到精尖，构建企业腾飞“新梯队”。乐清梯次推动企业微成长、小升规、高变强，高新技术企业、科技型中小企业力争今年分别突破1000家、2800家；省专精特新中小企业达67家、全省各县市排名第1，省隐形冠军企业11家、工信部“小巨人”企业25家、均为温州数量最多；拥有国家级企业技术中心2家，省级企业研发机构168家，规上工业企业研发覆盖率超86%，R&D占比超3%，获评首批国家知识产权强县建设试点县。特别是近年来，乐清全力壮大资本市场“乐清板块”，建立3个梯次、50家企业主攻IPO的上市培育梯队，今年上半年A股上市过会数全省第1、预计年底总数将突破15家、“十四五”末将达30家。
四、从粗放到集成，打造要素集聚“新磁场”。近年来，乐清围绕创新链优化要素链，推动创新要素跨界集聚、集成赋能。土地方面，近五年，争取用地指标1.5万亩、优先保障重大创新项目落地；全域推动零土地技改，规上工业亩均税收52.3万元、居全省县市第1。资金方面，提质扩面“人才创业险”“人才科技贷”，设立浙民投乐泰物联网产业基金，目前已投资13个高新项目、带动社会投资超20亿元，下步乐清还将设立规模超10亿元的科创基金，撬动一批具有乘数效应的优质科创项目在乐清落地。人才方面，出台“人才蓄水池38条”“人才新政40条”等硬核举措，以最高礼遇诚邀人才、服务人才，今年新增申报国家级“引才计划”78名，引育大学生1.4万名、高技能人才6700名、总量均居温州第1。
接下来，乐清将坚定走好科技创新“华山一条路”，全方位推动“产学研用金、才政介美云”高效协同联动，切实以创新力提升竞争力，全力打造引领区域、影响全国的创业创新高地。
近年来，乐清城市面貌日新月异，特别是2020年以来从全国120个县城建设示范地区中脱颖而出，成为国家县城新型城镇化建设直接联系点。乐清在推动城市能级提升方面，做了哪些工作？乐清市委副书记、市人民 *** 市长 戴旭强：
近年来，乐清以国家县城新型城镇化示范创建为契机，大力实施城市有机更新行动，从大拆大整到精建精美、从新城建设到老城复兴，持续推动城市结构优化、功能完善、品质提升，中心城区面积由五年前的20平方公里拓展到30平方公里，先后获评国家卫生城市、园林城市、中国最具幸福感城市。主要抓了三个方面：
一、以破茧之势拉开城市框架。聚力“融温、拥江、面海”，系统构建“一心两廊三组团”的市域空间格局。“一心”即中心城区，当前正统筹“未来新城”与“未来老城”建设：在胜利塘北片打造9平方公里的未来新城，推动中心城区迈向滨海时代，实现城市发展的第三次跨越；同时乐清以北大街历史文化街区保护开发为核心引爆点，推进老城有机更新，打造既有烟火味又与时代接轨的未来老城。“两廊”即东部滨海产业创新走廊、西部绿色生态经济走廊，两大廊道山海呼应、串联全域，构建起市域产业和生态的“大循环”。“三组团”即北部农文旅体融合组团、中部港口新城组团、南部滨江新城组团。北部以大荆、雁荡为龙头，依托山海特色资源，加快景镇融合发展、组团绿色崛起。中部以虹桥为重点，强化港产城联动，打造蓝色经济高地。南部以柳市、北白象两大工业强镇为核心，沿瓯江北岸建设总面积11平方公里的“产业之城、创新之城”，已初步谋划龙头企业总部大楼、上市企业总部、月光经济带第三产业、生产 *** 业等一批项目，全力打造乐清版滨江CBD。
二、以示范标杆打响醉美品牌。乐清大力推进以人为核心的新型城镇化，系统实施五大“醉美”建设和八大“蝶变”行动，努力把最好的作品留在乐清大地上。突出地标引领。启动新型城镇化项目154个、完成投资205.4亿元，六大城市商圈、半马风情跑道、城市美丽画廊等一批新地标靓丽登场，正系统打造“东海之窗”现代建筑群、沙滩公园、城市阳台，让城市有颜值更有气质。突出绿色宜居。匠心打造“三纵四横”城市绿带、四大城市公园，建成区绿地覆盖面积十年翻了一番；高标推进全省首批6个城乡风貌样板区、5个未来社区建设，建成省内县级一流的图书馆、博物馆、文化馆、新体育馆，15分钟品质生活圈不断拓宽，广场上的轻歌曼舞、公园中的闲庭信步、书屋里的怡情养性已成为乐清最生动最幸福的剪影。突出安全韧性。持续健全城市基础设施、环境卫生、防灾减灾系统，投资7.1亿元建设城市地下综合管廊，集成电力、通讯、燃气、供水等管网，打造城市运行地下“生命线”；累计实施重大输变电工程33项、总投资超40亿元，全力打造“不怕台风”的坚强智能电网，铸牢城市“刚柔并济”的韧性之躯。
三、以绣花功夫抓好城市管理。乐清用工匠精神打磨城市的每一寸肌肤，以精准精细精彩的标准加速城市品质内涵式提升。坚持全域化导向。深入开展城市精细化管理十大攻坚行动，完成城区环卫一体化改革，实现建筑工地标化管理全覆盖，创新开放近3000个机关内部停车位供群众免费停车，累计改造老旧小区8个、今年获省综合考评优秀。坚持数字化导向。以数字化改革为牵引，建成集城市运行管理、预测仿真、应急指挥等功能于一体的智慧城市运营指挥中心，创新“天眼”“智慧安监”等作战系统，打造现代化城市治理体系。坚持市场化导向。用开放眼光和市场办法经营管理城市，挂牌成立3大国企集团，通过盘活国有资产、强化项目谋划、创新融资模式，为全市新型城镇化、全域美建设提供强有力的资金保障。
前段时间乐清入选省交通强国建设试点县市，近些年来乐清在交通建设上有哪些大力度的谋划和举措？取得了哪些成就？乐清市委副书记、市人民 *** 市长 戴旭强：
近年来，乐清始终把交通建设作为提升区位优势、增强城市竞争力的重要抓手，抢抓交通强国建设重要机遇，锁定打造温州北翼现代综合交通枢纽目标，举全市之力“大干交通、干大交通”，努力构建“八纵八横”的交通网络大格局。十年来，累计完成综合交通投资488.1亿元，投资总额连续九年居温州第一，入选温州唯一的省交通强国建设试点县。主要抓了三方面工作：
一、打造高品质的对外大通道。高速方面，首条双向八车道高速——甬台温高速公路复线、温州绕城高速等一批外联通道建成通车，高速口总数增至8个，总里程十年来增加45.5公里，现在的乐清已成为浙东南高速路网最发达的区域之一；尤其是今年5月份，群众期盼已久的瓯江北口大桥正式通车，打通了乐清交通的“任督二脉”，到龙湾机场最快仅15分钟，为我市融温拥江大发展按下了“快进键”。接下来，乐清将提速推进甬台温高速拓宽及柳市互通、乐永青高速、杭绍台高速南延等重点工程。轨道交通方面，甬台温铁路乐清段建成通车后，近十年旅客发送量年均增长17.6%，单日客流量最高超2.5万人；今年8月市域铁路S2线一期主线工程全线轨通、明年8月底将建成通车，属于乐清人的“轻轨时代”即将到来。同时，乐清正全力做好温福高铁乐清段、杭温高铁联络线等项目的前期谋划和积极争取，加快打造高铁枢纽城市，全面融入全省1小时、长三角2小时交通圈。
二、打造高效率的内部主干道。一是高效联通区间干道。这几年，乐清相继建成了104国道乐清虹桥至乐成段、疏港公路等35条交通主干道，城镇交通四通八达、快速便捷。特别是盐盆山隧道及连接线建成后，乐清市区到经开区的行车时间缩短半小时。二是构筑沿海经济大动脉。当前，乐清正全力打造总长约43.4公里、总投资约200亿元的滨海大道，该道路将串联起我市港区、中心区、经开区、滨江新区等沿江沿海特 *** 块，构建起江、海、山、城、岛共融发展的城市经济带、滨水休闲带和生态景观带，加速瓯江两岸协同发展，目前该工程一期已进场施工、二期明年4月份也正式开工。三是狠抓农村公路建设。近十年投资44.6亿元，新改建农村公路344.5公里，创建美丽经济交通走廊275公里，一条条路畅景美的“四好农村路”，串起了乡村振兴的美丽新图景。
三、打造高能级的核心枢纽港。在打造“千年商港”的战略定位中充分发挥乐清湾港区作为温州核心主港区的作用，现在港区口岸实现临时开放，5个五万吨级以上码头建成投用，集装箱航线顺利开通，开辟全省第二条集装箱海铁联运大通道，益海嘉里、海螺水泥等世界500强企业落户港区，特别是乐清湾港区铁路支线建成通车后，形成了一条从乐清湾港区直通金华、义乌的铁路货运专线，开启了我市“公铁水联运”新模式。下步，乐清将推进一批重大项目建设，加大港区开发开放力度，力争到2026年，实现港口吞吐量突破5000万吨，奋力向接轨沪杭甬、融入长三角、对接义新欧的“东方大港”迈进。
当前，我省正大力推进共同富裕示范区建设，乐清提出要打造共同富裕示范区县域标杆，乐清将从哪些方面入手，让更多人在“醉美之城·幸福乐清”中感受到幸福？乐清市委书记 徐建兵：
打造共同富裕示范区县域标杆，乐清人民都非常关注、也非常期待、更非常支持。乐清党委 *** 也始终把“努力让乐清人民每个人、每一天都拥有一张发自内心的笑脸”作为乐清的价值追求。去年底，在乐清市第十五次党代会上，描绘了“坚持党建统领，奋战‘1310’，争当九大标兵，在“两个先行”征程上全力打造‘醉美之城·幸福乐清’”的发展蓝图，就是对共同富裕这项工作的总体谋划、统筹安排，“1”是锚定“打造高质量发展建设共同富裕示范区县域标杆”这一总目标，“3”是打好“三升一优”“三比一讲”“三学一争”三套组合拳，“10”是夺取冲刺全国十强、重振雁荡雄风、创办本土大学等“十大标志性成果”，“九大标兵”是在深化数字化改革、提升产业能级、强化创新驱动等九个方面走前列、当标兵。接下来，乐清将团结带领全市人民共同奋斗、共创未来，加快把党代会描绘的蓝图变为现实，努力在乐清大地上绘就“五幅美好图景”：
一、绘就各尽所能、共享发展的富裕图景。坚持效率与公平、发展与共享有机统一，推进更加充分、更高质量的就业，重点关注“平均数以下”问题，探索完善收入分配调节机制，实施中等收入群体规模倍增和居民收入十年倍增计划，加快形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构。到2026年，恩格尔系数稳步下降，全市居民人均可支配收入超9万元，家庭年可支配收入20-60万元中等收入群体比例达45%以上。
二、绘就生活和美、真实可感的幸福图景。坚持“民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为”，着力推进“人的一天、人的一生”全生命周期公共服务优质共享，重点聚焦“一老一小”和青年群体，大力发展普惠型养老、家门口托幼，集中解决青年发展“急难愁盼”问题，加快推进儿童、老年“双友好”城市和青年发展型城市建设。到2026年，实现每千名老人养老机构床位数40张以上、每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数5个以上。
三、绘就城乡协调、全域一体的均衡图景。坚持统筹实施新型城镇化战略和乡村振兴战略，加快建设滨江新区、滨海大道，匠心打造胜利塘北片未来新城，着力做好老城区保护开发，联动推进未来社区、未来校园、未来商圈建设，力争成为全国县城新型城镇化建设标准制订地；大力实施大荆片区跨越式高质量发展五年规划，全力培育百亿级石斛产业集群，示范打造大荆下山头村、清江北塘村等一批省级未来乡村，计划4年财政投入20个亿全域打造472个新时代美丽乡村，加快实现城市让生活更美好、农村让人们更向往。
四、绘就文化先行、精神富有的文明图景。坚持以文化升华为共同富裕铸魂塑形赋能，深入挖掘“山海乐清”文化基因，汲取“千年文脉”文化精髓，加大乐清“十古”等代表性文物和遗址保护利用力度，加强黄杨木雕、细纹刻纸等非物质文化遗产传承和创新，让优秀文化之水更好灌溉群众精神家园；大力培育和践行社会主义核心价值观，长效抓好文明城市创建，加快推动优质公共文化资源向基层、向乡村延伸，完善城市书苑等高品质公共阅读空间布局，构建高水平“15分钟品质文化生活圈”，让广大市民乐享诗和远方。
五、绘就安定有序、安居乐业的和谐图景。坚持下好风险防范先手棋、打好除险保安主动仗，增强“一叶知秋意”的敏锐性和鉴别力，迭代完善风险闭环管控大平安机制，持续巩固来之不易的疫情防控成果，全面推进全过程人民民主基层单元建设，一体推进严格执法、公正司法、全民守法，全力打造县域社会治理现代化乐清样板，确保社会安定有序、人民安居乐业。
资料：市 *** 新闻办、乐清市委宣传部
摄影：赵用 刘言勇
编辑/一审：陈迪
二审：周弧
三审：汪文
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