本
文
摘
要
日前，国务院服务贸易发展部际联席会议办公室印发《全面深化服务贸易创新发展试点第三批“最佳实践案例”》，在全国推广25个制度创新性强、市场主体反映好、具备借鉴推广价值的案例。
其中，广州“创新开展专利代理对外开放试点”“广州超算打造跨境科技资源共享平台”“构建全球溯源体系标准体系”三个案例入选。
服务开放：汇集境内外知识产权服务机构
《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》提出，要推动研究制订外国专利代理机构驻华代表机构管理的有关规定，选择有条件的试点地区开展外国专利代理机构在华设立常驻代表机构试点，引入国际高水平知识产权服务资源。
近年来，广州市深入推进专利代理对外开放试点，开展外国人参加专利代理师资格考试、外国专利代理机构在华设立常驻代表机构试点工作，全国首批3家外国专利代理机构在华常驻代表机构中的2家落户广州开发区，知识产权服务开放水平进一步提升。
在规范标准上，广州编制了全国首份外国专利代理机构在华设立常驻代表机构申请材料模板，加快全国首批外国专利代理机构在华设立常驻代表机构审批流程；修订出台《广州市黄埔区 广州开发区 广州高新区知识产权专项资金扶持和管理办法》，支持外国专利代理机构常驻代表机构入驻。
位于中新广州知识城的国际知识产权服务大厅，打通了国内外创新主体对接知识产权多元化专业服务的“最后一公里”。按照“ *** 引导、多方参与、公益服务”的合作理念，大厅成功推动首批11家国际知识产权服务机构集中进驻，为企业提供海外知识产权投资、预警、 *** 等服务，有力提升本地区知识产权服务业国际化水平。
截至2022年底，广州开发区集聚知识产权服务机构超过310家，其中全国知识产权服务品牌机构近20家，境外知识产权服务机构10家。
要素开放：广州超算为港澳科研加速
《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》提出，全面探索提升便利水平，推动具备条件的试点地区大型科学设施和科技资源共用共享。
在广州，国家超级计算广州中心（下称“广州超算”）与广州市香港科大霍英东研究院共建的国家超级计算广州中心南沙分中心（下称“南沙分中心”），搭建起全国首个通过“点对点”跨境专线联通内地和港澳地区的高性能技术和数据处理服务平台，为两地科研发展和成果转化提供关键技术支撑和服务，进一步推动粤港澳大湾区实现科技基础设施和大型科研仪器开放和共享。
早在2018年，“粤港澳超算联盟”正式成立，成员包括中山大学、华南理工大学、 暨南大学、广东工业大学、香港大学、香港科技大学、香港中文大学、香港理工大学、澳门大学等多所湾区一流高校以及重要企业。
广州超算还根据粤港澳大湾区城市的功能定位和战略发展需求，建设南沙分中心、深圳前海分中心、东莞分中心、珠海分中心等八大超算分中心，推动大湾区城市群创新能力的整体提升。
面向港澳开放的超算资源，成为港澳科技创新的“加速器”，形成了一连串创新成果。其中，香港科技大学教授张欣研究团队和香港体育学院合作，通过“天河二号”超算资源， 开展单车空气动力学研究，帮助运动员提高训练效率和比赛成绩；香港科技大学教授甘剑平研究团队通过南沙分中心使用“天河二号”，成功开发新的三维高分辨率中国海多尺度海洋环流模型，是首个可成功分辨南海环流在不同深度的三层交替旋转环流的模型；香港科技大学教授徐昆课题组运用南沙分中心的计算资源开展气体动理学方法的研究，发展高阶和统一的气体动理学格式，成功应用于气体动力学、稀薄流、辐射转移、中子输运等多个研究领域，受到国内外学术界的广泛认可。
目前，港澳及海外科研团队通过南沙分中心付费长期使用“天河二号”超级计算资源数已超过2.1亿核时，约占广州超算港澳及海外用户机时使用量的80%。
制度开放：全球溯源体系实现监管“三大转变”
《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》提出，拓展贸易、投融资、生产、服务网络，推动中国技术、中国标准、中国服务走出去。
基于全自主知识产权，广州搭建起由通用标准、共建标准、信息化标准和全球溯源中心运营标准四个子体系有机组成的标准体系基本架构，并出台首批全球商品溯源国家标准，编制《全球溯源体系共建方通则》，便利共建方参与共建全球溯源体系。
以全球溯源体系为核心，广州建设起作为数字经济公共基础设施的全球溯源中心，提供区域数字资产管理服务。
溯源体系实现了监管方式三个转变，即从单纯的口岸监管向全链条闭环监管转变，从微观监管向宏观与微观并重的大质量监管转变，从单一部门监管体系向多元共建的社会性体系转变。市场采购出口商品查验率大幅降低，压缩 90%，验放周期由平均 2—3 天缩短为16分钟，跨境电商平均通关时间105秒，平行进口汽车通关提速3倍。
目前，全球溯源体系已在广东、湖南、福建等地全面推广应用，得到美国、澳大利亚、西班牙、 意大利、泰国等多个国家相关机构、行业协会和企业积极响应。该体系已被纳入APEC 成员复制推广项目，将在 13个APEC成员贸易体系推广，被誉为贸易制度向国际规则转变典范。
截至2023年1月，全球溯源体系服务于一般贸易、跨境电商、市场采购出口等全贸易方式，累计赋码1.1亿个，溯源商品货值达607.25亿美元，全球1.5万家企业参与溯源，涉及商品品牌8716个，溯源商品覆盖全球147个国家，开展溯源查询约1694万人次。
【南方日报、南方+记者】黄舒旻
【作者】 黄舒旻
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
