本
文
摘
要
——盘点2022年甘南州生态环境保护执法工作
日月其迈，岁律更新。2022年，甘南州生态环境保护综合行政执法队在州生态环境局党组的正确领导下，坚决贯彻落实 *** 生态文明思想，坚持以人民为中心，以改善生态环境质量为核心，以打赢污染防治攻坚战为抓手，聚焦生态环境保护督察反馈问题整改和突出生态环境问题排查整治，按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路，扎实开展各项生态环境执法工作，严厉打击各类生态环境违法犯罪行为，切实维护广大人民群众生态环境权益，以执法高效率、服务高水准诠释生态环境铁军的政治忠诚和责任担当。
一、抓党建，强引领。锻造生态环保铁军，常态化开展岗位大练兵、业务大比武活动，引领党员干部不断增强责任担当意识，履职尽责，补短板、强弱项、固根本，守正创新，迎难而上，乘势而为。在“大练兵”活动中，不断加强组织建设，筑牢党建根基，制定完善党员监督管理，以问题、任务、责任、标准“四项清单”为抓手，完善一系列党建工作机制，推动党建和“大练兵”深度融合，实现党建与“大练兵”工作同部署、同落实。坚持“三会一课”制度，创建“执法先锋队”“党员执法先锋岗”，对表现突出的2个先进集体和9名先进个人予以通报表彰，调动党员干部工作积极性，提升队伍综合执行力，提高干事创业精神气，引导队伍敢于较真碰硬，练就勇作为、敢担当的执法铁军。
二、抓学习，强素质。严格执行《甘南州生态环境保护综合行政执法队业务学习计划》，坚持每周一开展集中学习，先后对《宪法》《公务员法》《 *** 》《 *** 中央关于加强和改进党的作风建设的决定》《党员领导干部廉洁从政若干准则》《纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》《中华人民共和国环境保护法》《水污染防治法》《噪声污染防治法》《固体废物污染防治法》《行政处罚法》《行政诉讼法》等党纪条规与法律法规进行学习，认真记录学习笔记，撰写学习心得体会，全面增强法制观念，熟练掌握生态环境各项法律法规、规章制度，有效提升行政执法人员业务水平，不断提高执法队伍综合行政执法能力。
三、抓管理，强基础。按照《关于加强生态环境保护综合行政执法队伍建设和管理的指导意见》《深入开展生态环境保护综合行政执法队伍作风能力建设专项整治行动工作方案》，召开全州生态环境执法队伍作风建设暨生态环境执法工作推进会，全面安排部署作风能力建设专项整治行动和全州执法大练兵活动，制定印发《甘南州深入开展生态环境保护综合行政执法队伍作风能力建设专项整治行动工作方案》《全州生态环境保护执法大练兵实施方案》，成立州级执法大练兵工作领导小组，明确责任分工，对全州21份行政处罚案卷开展评查工作，累计上报执法工作周报160期，制作甘南生态环境保护综合行政执法宣传片一部。制定《全州生态环境执法人员管理制度》《执法工作责任分工明细表》等规章制度，进一步明确任务，压实责任，完善奖惩机制，科学合理开展考核，完成全州新式执法服装配发，组织全州8支行政执法机构110余名执法人员开展着装仪式、队列训练、业务培训、知识竞赛，全体执法人员通过行政执法持证考试，做到全员持证、全员执法，进一步锻造了我州环保执法铁军。
四、抓重点，强执法。切实增强生态环境保护的责任感和使命感，牢固树立“立党为公、执法为民”的法治理念。按照全省生态环境执法工作会议要求，制定印发《甘南州印发2022年生态环境执法检查工作计划》，指导州县两级执法机构有序开展各项重点任务，累计出动执法人员11261人次，检查企业2994家次，查处各类生态环境违法案件56起，行政处罚金额191.90万元，没有出现因过错导致具体行政行为引起的行政复议、行政诉讼等行政争议案件。切实扛起政治责任，紧紧围绕6大类34个方面，深入开展生态环境问题排查整治，出动人员3489人次，检查点位1706个，排查出各类生态环境问题121个，整治完成109个，整治完成率90%，剩余12个问题正在有序推进。加大入河排污口排查整治力度，确保流域水质安全，黄河流域方面，全州共出动执法人员1300余人次，检查企业324家，排查入河排污口623个，完成整治609个，整治完成率为98%；编制完成《甘南州白龙江流域入河排污口现场排查和溯源项目实施方案》《甘南州长江流域入河排污口现状调查工作方案》，通过专家评审，相关工作正在按照时限要求有序推进。不断健全“双随机、一公开”监管机制，完善监管企业和执法人员数据库、抽查事项清单库、抽查计划任务库，严格按照《“双随机一公开”抽查工作计划》，实行排污企业分类、分频次抽查，出动执法人员1600余人次，随机抽查排污单位487家，将抽查情况和查处结果在 *** 门户网站进行公示，公开率100%。
五、抓落实，强运行。为有效提高我州在全省执法大练兵排名，切实提升执法人员移动执法系统使用水平，州生态环境局高度重视，主要领导亲自安排部署，分管领导跟踪督导，各分局密切配合，确定1名移动执法工作责任领导，负责本局移动执法系统相关工作，确定1名移动执法系统管理员，负责移动执法系统问题反馈、数据调度等工作，形成“主要领导把关、分管领导抓落实、大队长监督、专人负责”的齐抓共管新局面，及时组织执法人员培训学习，抓紧抓好移动执法系统使用，建立通报考评机制，每月通报移动执法系统使用情况，并针对性提出整改要求。自“美丽甘肃”移动执法系统更新以来，全州累计上传执法记录2608条，执法人员活跃率100%，人均上传执法记录28.35条。
六、抓协调，强配合。加强部门协调联动，切实维护群众生态环境权益。联合州人民检察院、州公安局召开甘南州打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪行动安排部署会，制定印发《甘南州深入打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动方案》，深入开展专项执法检查行动，检查涉废单位危险废物转运联单、各类管理台账40余份，重点排污企业各项记录台账23份、在线数据50余组，未发现危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪行为。会同州发改委组织塑料污染治理工作小组成员单位开展塑料污染治理专项执法检查，通过查阅资料、听取汇报、随机抽查、实地走访等方式，全面检查了各县市塑料污染治理工作开展情况。通过多部门联合执法专项行动，切实形成了执法合力，有效提升了执法效能。
七、抓关键，强防控。为持续抓好常态化疫情防控工作，科学精准防控新冠肺炎疫情，全州生态环境执法机构坚决落实省、州关于常态化疫情防控措施的相关要求，做到对行政区域内各医疗机构及医废处置单位全覆盖检查，确保医疗废物、医疗废水100%得到及时有效收集、转运、处置。全年共处理医疗废物580.09吨，其中涉疫医废406.62吨；全州共出动生态环境执法人员1752人次，检查各级医院医疗定点机构、污水处理站和医废处置中心等重点单位293家次，其中医疗机构 140家次，医废处置中心15家次，污水处理厂（站）132家次，检查全州核酸检测点122次，隔离点85次，定点医院51家次，检查累计发现4个问题均已督导整改到位。同时，为助力企业复工复产，累计对12家企业开展现场指导、线上辅导答疑，全州生态环境执法机构工作力度保持不减，信息报送及时，有效落实了联防联控、创新监管有关要求。
八、抓 *** ，强稳定。畅通“12369”举报热线、微信、网络等举报投诉渠道，积极落实《甘南州生态环境违法行为举报奖励办法（试行）》，加大宣传培训力度，不断做好举报线索的查实处理工作。2022年，全州生态环境执法机构共受理各类群众投诉案件20件（微信投诉12件，电话投诉6件，网络投诉1件， *** 局转办1件），其中涉噪声投诉8件，涉气投诉9件、涉水投诉1件，生态破坏等其他投诉2件。已办结20件，办结率100%。
九、抓宣传，强氛围。严格实行“谁执法谁普法”责任制，紧紧围绕打赢污染防治攻坚战，结合日常执法工作，开展“送法入企”活动，提升企业环境管理水平，服务企业守法经营，重点对排污企业主要负责人和环境管理相关工作人员进行各种形式的法律法规宣传教育。全年共开展各类宣传培训100余次，发1篇被中国环境报转发。认真做好新闻发布会相关工作，及时回应公众关切，扩大执法工作影响力。按照省厅生态环境执法工作相关文件要求，收集整理发布生态环境执法典型案例8起，充分发挥典型案例教育宣传引导作用，全面提升生态环境执法的法治效果、社会效果。
十、抓廉洁，强自律。建立和实行领导干部违法违规干预执法活动、插手具体案件查处责任追究制度，实行干预留痕和记录，防止、克服地方和部门保护主义。加强作风纪律建设，压实工作责任，落实责任追究，坚决杜绝不正当“政企”关系，自觉接受监督，树立执法队伍风清气正的良好形象。深入开展岗位廉政风险防范管理工作，年初与执法人员签订岗位廉政履责风险防控承诺书，对所有行政执法案件采取案审分离，查处分离，集体讨论，集体决定，有效降低了岗位风险，从源头上预防和遏制 *** 现象发生，带头落实中央八项规定、省委“双十条”规定和州委《实施细则》精神，坚决纠正各类“ *** ”问题，坚决查纠不落实、不担当、不尽责等问题，坚持把群众满不满意作为衡量工作质量高不高的重要标准。通过坚持不懈抓廉洁，实现了依法行政“无过错”，履约践诺“无失信”，热情服务“无投诉”的目标。
2023年，甘南州生态环境保护综合行政执法队伍将全面贯彻落实党的二十大精神，持续深学笃用 *** 生态文明思想和 *** 法治思想，深入领会 *** 总书记对甘肃重要讲话和指示批示精神，以解决突出生态环境问题为导向，紧盯污染防治攻坚战目标任务、生态环境问题排查整治，坚持问题导向，认真履行生态环境执法职责，拓展执法方式，强化司法衔接，着力提高执法效能，为努力打造“五无甘南”、着力创建“十有家园”、加快建设青藏高原绿色现代化先行示范区贡献高原生态环保铁军力量。
来源：甘南生态环境
责任编辑：张昭楠
审核：汪蛟
