本
文
摘
要
2020年，邗江GDP首次突破千亿大关，达到1045亿元;人均GDP超2.5万美元，达到苏南先进城区水平。接续发展的厚实基础,是邗江争先率先的充足底气。2021年召开的邗江区第十三次党代会提出了今后五年的发展目标： GDP突破1400亿元，工业销售突破1300亿元。聚焦让产业“更高端”、城市“更美好”、人民“更幸福”，邗江发力奔跑新征程，争做“好地方”扬州智造引领、创新发展的“优等生”。
打造实力强劲的新产业
8月25日上午，扬州比亚迪项目云签约仪式举行。本次签约项目位于邗江区的扬州高新区，达产后预计年产值40亿元。此次签约将助力扬州汽车及零部件产业、微电子产业等先进制造业加快强链补链，为扬州高质量发展注入新动能。
过去的十年，邗江坚持以商引商、平台招商、科技招商、基金招商，项目建设成效显著。培育了生物医药论坛、微电子产业峰会、双高人才交流会等主题招商品牌，随着鹍远基因、礼邦医药、华建天恒智造、德衡金融数据产业园等一批50亿级重特大项目成功落户，邗江全面壮大实体经济发展新支撑。
坚持产业为本、项目为要，近年来，邗江紧扣做强做精、扩链补链，加快培育有竞争力的先进制造业集群，心无旁骛推动新兴产业攻坚突破、主导产业加速提升、传统产业转型升级。
装备制造、汽车及零部件产业作为邗江立区之本，这几年经历着令人瞩目的“换挡提速”：总投资40亿元的华建天恒项目签约，打造风电齿轮箱的生产基地和航空高速齿轮的核心研制生产基地；扬力集团生产智能化精密锻压生产线并牵头制定系列自动化连线产品标准，填补行业空白……邗江先后获批国家高端装备制造业标准化试点，数控机床产业集群成为扬州首个国家级创新型产业集群。充分发挥装备制造、汽车及零部件“压舱石”作用，邗江瞄准高新、高端、高效方向，打造省内一流、苏中领先的产业集群。随着企业由产品制造商向解决方案提供商转型，邗江主导产业企业群不断提升着自己的市场竞争力、产品利润率。
作为区域经济发展的两大产业新引擎，微电子产业和生物健康产业经过一段时期的蓄能蓄势，已经成为邗江新的发展名片、产业标识。全区拥有在研国家I类新药20个，打造了全省唯一微电子产业园，两大产业“十三五”期间年均增速分别达到20.5%、30.8%。短短几年，“药片+芯片”撑起邗江产业发展的“半壁江山”。该区生物健康将逐渐形成面向“大健康”的完整产业布局，微电子将深化扩大与中兴、华为的产业合作，巩固扬杰的制造封测优势，招引芯片设计、制造、封装、测试优势企业落户，形成“龙头引领+完整链条+配套支撑”的产业发展格局。
深耕创新，强化科创兴区导向，企业发展活力被充分激发。目前，邗江高新技术企业数增至290家，高新技术产业产值占比提升至58.8%，万人发明专利拥有量、研发投入占比领跑扬州、领先苏中。随着创新优势、平台优势、流量优势更加凸显，坚持多年的“智造强区”战略助邗江跃上新的发展台阶，在全国百强区评比中连续进位至第24位。
构筑能级提升的新平台
日前，扬州上市公司扬杰科技入选“创业板上市公司价值50强”，其2022年中报数据逆势上扬：上半年公司营业收入为29.51亿元，同比增长41.92％；净利润5.73亿元，较上年同期增长72.35%。扬杰是邗江上市企业快速发展的一个缩影。截至目前，邗江共有上市公司9家，占扬州全市上市公司总数的近四成。近几年来，邗江坚持不懈在装备制造、新材料、微电子等产业基础雄厚的领域打造上市后备企业培育梯队，遴选出冲刺资本市场的“先锋”队伍，在服务上实施“量身定制”。前不久，金泉旅游主板首发上会获通过，有望成为邗江第十家上市企业。
企业是动能转换的主体。近年来，邗江坚持分类施策，加大对企业的梯次培育力度：放大扬杰、丰尚、扬力、联环等头部企业的示范效应，推动江扬、新扬、赛分、神州半导体等“单打冠军”向行业塔尖攀登，着力提升智能装备产业的市场占有率；筛选建立“专精特新”型科技企业库，重点推动研发机构全覆盖、研发投入快提升，国家高新技术企业总数扬州领先；按照“个转企”“小升规”的思路，选择200家中小微企业实行集成式、全周期引导，优化列统政策激励。
创新是动能转换的第一动力。邗江积极与中科院、复旦大学、华中科技大学、东南大学等一流院所联动合作，寻求做优做活科创体系的多种途径。今年在扬州市率先建设上海（邗江）离岸孵化创新中心，探索“市外创造、邗江制造”的新模式，吸引各类创新创业要素向邗江聚集。发挥中科院扬州中心、生物医药创新中心等平台支点作用，打造苏中领先的原始创新策源地。智造奖补资金规模提升至2亿元，全力推进全行业、全领域、全链条加快“智改数转”。
平台建设助推动能培育。扬州国家级高新区以高端装备制造产业为主导，这些年形成了数控机床、粮食机械、工程机械三大细分产业集群，作为国家“数控装备制造业基地”，目前集聚了牧羊、扬力、扬锻、丰尚、金方圆、迈安德等一批行业巨头。作为扬州最小的省级开发区，规划面积仅20平方公里的维扬经济开发区十年间招引了400多家国内外知名企业，现有主板上市企业4家、国家高新技术企业45家，初步形成微电子半导体、高端装备制造、汽车电子及零部件三大百亿级产业集群。
随着汽车产业园获批省新能源汽车制造基地、环保产业园创成国家循环经济标准化试点、建筑产业园成为省建筑产业示范化基地，邗江园区主力军作用持续增强，不断提升着区域发展带动力、经济贡献力、项目承载力。今年上半年航空产业园和数字经济产业园建设取得突破，两大新平台建设将为邗江经济再添新动能。
建设充满活力的新城市
国庆佳节，扬州北湖国家湿地公园层林尽染，蓝天白云与金秋美景构成一幅美丽的生态画卷，成为扬州市民休闲度假的好去处。2016年，邗江区以恢复与保护北湖湿地、传承与弘扬北湖文化为基本定位，启动了扬州北湖省级湿地公园的规划与建设。经过7年建设与运营，今年，扬州北湖湿地公园晋升为国家湿地公园。如今的北湖，不仅是邗江区城市建设的美丽“屏风”，更是扬州城市北部环境修复的生态“屏障”。同时因为地处公道、杨寿、方巷三镇交汇点，“一湖托三镇”，北湖也成为邗江区“十四五”乡村振兴的强势“平台”。
保持城乡融合、形象配套、宜居指数领先领跑，邗江多年来实现人口净流入、新市民集聚，正是得益于城市环境品质、配套品质、生活品质的全面提升。烟花三月下扬州，“打卡邗江”已成为来到扬州不能错过、必选必去的一站。
在城市，西区新城高点定位，全面彰显现代都市新形象：繁华的京华城、典雅的双博馆、时尚的运河大剧院、设施一流的体育公园环绕美丽的明月湖，散发着现代化都市活力。今年，西区新城持续叠加现代元素和功能，启动数字产业示范园建设，升级明月湖、蜀冈万达等地标商圈消费业态，邗江着力打造扬州最旺人气地、最优增长极。
在农村，邗江区在发展乡村旅游、推动乡村振兴上也有很多生动的实践，打造出以沿湖村“渔隐”为主题、长塘村“樱花、陈园、琴筝”为元素、瓜洲村“葵花、彩绘”为亮点的一批“绿富美”旅游特色村。今年，该区在运河板块瓜洲、竹西深入挖掘运河资源禀赋，实施古渡公园经营性业态项目，同时北山三镇依托北湖湿地公园，谋划“圈层”经济。为进一步发掘乡村资源优势，更大力度地推动“接二（产）、连三（产）、触网”的跨界融合，邗江区出台《邗江区特色田园乡村建设试点方案》，画出了特色田园乡村建设“施工图”，区域协调整体发展思路已落到实处。
近年来，邗江紧扣群众需求、靶向发力，让民生实事更有温度。为努力解决群众“急难愁盼”问题，该区用于民生领域财政支出占比持续保持在70%以上。建立了“8+1+1”综合救助体系，低保标准提高至710元/人·月，急难家庭救助和困境儿童保障力度进一步加大。2021年1月，邗江区在扬州率先启动结直肠癌筛查民生工程，为老百姓提供看得见、摸得着、体会得到的公共医疗服务。
新时代是奋斗者的时代。面对新的机遇和挑战，邗江勇立创新潮头，争当实干先锋，正以实际行动书写着新征程的精彩答卷。
撰稿 汪滢 邗萱
图片提供 邗江宣传部
