龙港撤镇设市的现实意义和影响,龙港撤镇设市的优势

9月27日上午，龙港召开新型城镇化改革发展推进大会。现场，由国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任沈迟通过视频发布《龙港“撤镇设市”三周年评估报告》，报告认为，经过三年的先行探路，龙港改革亮点多，开创性强，取得了阶段性显著成效，值得各地学习借鉴。

据悉，今年7月至9月，国家发改委城市和小城镇改革发展中心对龙港设市三周年改革发展情况进行了评估，走访部门、社区、企业300余人次，召开20余次线上线下座谈会，经专家评审形成了评估报告。

王晓莉 林传帅/摄

报告认为，龙港为全国探索出了一条“大部制、扁平化、低成本、高效率”的行政管理和县域治理新路子，为全国新型城镇化改革发展提供了鲜活的“龙港样本”、积累了宝贵的“龙港经验”。

集中体现为三个“新”：

通过“大部制、扁平化”改革，形成精简高效县域治理新模式。持续推进经济全链条、建设全过程、治理全环节、民生全生命周期的大部制模块化改革，迭代升级党建统领、多元共治、组团服务、整体智治的“市-社区-网格”扁平化基层治理新模式，实现了以40%行政资源承接了同类县100%行政管理职能。

通过县域治理数字化改革，打造“市管社区”基层智治新样板。以数字化改革为牵引，打通了大部制与扁平化、条抓与块统的“任督二脉”，建立平战结合的综合指挥体系，确保市级指令直达社区、贯通网格，实现了“一屏感知、一网统管、一体指挥”。

通过高质量发展和共同富裕改革，走出了县域城乡融合发展新路径。龙港探索推进国企购售电、投资项目极速投用等一系列营商环境和要素市场化改革，激活了市场主体。探索推进规划、教育、医疗、文化、养老改革和农村宅基地、全域土地综合整治、集体经济组织成员公积金、“技能培育与提低”等一系列共同富裕改革，逐步走出了全域城市化、就地市民化、服务均等化的共富路径。

看到成绩的同时，报告也指出，龙港眼下存在政务社会化承接机构能力不足、人才队伍结构性优化调整任务较重、公共服务与基础设施建设短板较多等问题，需要持续深化改革予以绿色。

温州市 *** 主要负责人表示，撤镇设市三年，龙港“大部制、扁平化”改革优势不断放大，相关经验做法得到了中央肯定、全国推广。目前，龙港综合实力位列2022全国县域发展潜力第34位，城市经济社会发展持续向好、加快蝶变。