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摘
要
都市快报
作者：记者 潘杰
案例一（杭州）企业法人因失信限制出境受限
近日，杭州市出入境管理局二大队民警收到杭州铁路运输法院的报备通知书，该法院对违反了《中华人民共和国著作权法》有未了结的民事案件人员（杭州**繁星娱乐有限公司的法人代表陈**）进行了不准出境的报备。
收到《法定不准出境人员报备通知书》及材料后，二大队民警立即开展工作，通过全国公安出入境管理信息系统完成不准出境人员的录入和复核工作。同时通过该系统查询报备人员持证情况，发现该报备人员持有有效出入境证件，二大队民警马上制作《法定不准出境人员持证情况通知书》，在五个工作日内以书面的形式通知杭州铁路运输法院，询问法院对出入境证件的处理意见。
杭州铁路运输法院执行局再次通知陈**因有未了结的民事案件已经被报为不准出境人员，再不履行法院的判决出入境证件将会被宣布作废。
在这一高压态势下最终让陈**主动依据法院的判决对原告赔偿了几十万元音像著作权费用了结案件。
案例二（宁波）木质包装未如实申报 企业遭信用扣分
2018年2月5日，江西**金属公司对来自荷兰的进境货物向大榭检验检疫局报检，申报为无木质包装。
2月7日大榭检验检疫局执法人员查验时，发现该批货物存在木质包装，共计20件天然木托。该企业的上述行为违反了《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第二条、第十二条和《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》第二条、第十八条第三款的规定。经调查，该违法行为的产生是因为该对我国进出境动植物检疫法相关规定缺乏了解，对企业守法信用不重视，导致了未如实申报动植物检疫的违法行为，造成企业失信结果。
大榭检验检疫局根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第三十九条第一项和《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》第五十九条第一款第一项的规定，对该企业处以罚款人民币壹仟元整，并扣除信用计分6分。
为此，检验检疫部门特别提醒广大进出口企业，应主动加强检验检疫法律法规学习，增强守法意识，自觉维护企业信用。
案例三（宁波）不如实申报原产地证信息 信用记录受影响
2017年底，鄞州检验检疫局收到印度尼西亚海关对辖区内**进出口公司申请的1份中国-东盟原产地证书退证查询。经调查发现，该份证书出口货物报关金额为USD110242.3,原产地证申报金额为USD73034，比出口报关金额低37208.3美元；申报HS编码与出口报关也不一致。
经了解，出口商通过原产地证修改货物HS编码、货物金额“高价低报"的方式为进口商降低缴税金额。针对上述行为，鄞州局除了加强对该企业中国-东盟自贸区原产地证书的核查力度外，对于此次退证调查中发现的违法行为，进行诚信扣分6分及企业约谈，其违规行为将在检验检疫诚信系统中留下不良记录。
诚信申报是产地证申报企业必须遵守的最基本准则。进口国一旦发现不如实申报的情况，会要求我方协查，一经查实，不仅会招致进口国海关的退证查询，货物清关受到影响，相关企业也会受到检验检疫信用扣分、等级降级甚至立案处罚等严重后果。
案例四（湖州）失信让企业从评优评先中出局
为真正让评选出来的优胜企业名副其实，发挥好典型的示范、引领作用，2018年1月，湖州市发改委向全市各地各部门发送《关于加强信用查询的函》，并通过“信用湖州"成员单位联络员短信群、QQ工作群，提醒督促各地各部门在评优评先领域加强信用查询。
2018年春节前夕，在湖州市市场监督管理局“2017年度湖州市小微企业成长之星"评选活动中，湖州**电子有限公司本在候选名单之列。但经过“信用浙江"平台查询，工作人员发现，湖州**电子有限公司企业信誉度仅为C级，存在1条由省法院公布的单位未履行生效裁判信息。为了坚决贯彻落实守信联合激励失信联合惩戒工作，让优胜企业“名副其实"，让失信企业“寸步难行"，湖州市市场监督管理局当即取消了该企业的参评资格。
因为存在失信行为，湖州**电子有限公司只能从优胜企业名单中出局，荣誉只能拱手相让。由此可见，随着联合惩戒力度的增强，失信的成本在不断增加，也势必会倒逼企业主重视企业信誉，维护企业形象。
案例五（嘉兴）信用不达标 被取消市长质量奖评选资格
为加强典型示范，树立质量标杆。近期，嘉兴桐乡开展了市长质量奖评选工作，并在评选过程中积极开展企业信用记录查询，并对失信对象落实联合惩戒措施，取消评选资格。
经企业申报和评审办初审， 10家企业进入质量奖资格审查阶段。按照《关于开展2017年桐乡市市长质量奖申报企业资格审查的通知》（桐质评办〔2017〕2号）要求，市经信、科技、环保、住建、统计、国税、地税、安监、人力社保、市场监管、质监、卫计等10多家部门按照《桐乡市市长质量奖评审管理办法》和《桐乡市市长质量奖评审实施细则》规定的申报、参评条件等对申报企业进行资格审查。
审查中，将企业信用情况作为候选单位资格审查的重要依据。经审查，浙江**有限公司等5家企业由于存在环保、市场监管、住建等部门的处罚，企业信用达不到市长质量奖评选标准，被取消评选资格。
案例六（绍兴）恶意欠薪 失去的是什么
1月中旬的一天早上，诸暨市**建筑劳务有限公司的法定代表人方总急匆匆地来到诸暨市市场监管局枫桥分局，向赵家市场监管所的工作人员小陈诉说了自己的烦心事。
“我公司因未按时申报2015年度年报被列入经营异常名录。但在2017年4月27日补办了年报。昨天，到银行申请贷款时被告知企业被列入了企业经营异常，贷款被暂缓审批了，企业急需资金周转，这可怎么办？"
小陈立即放下手中活，上网进行查询，没过多久就找到了答案：“是这样的，由于你没有在2016年6月30日前报送公示你公司2015年度的年报，违反了《企业信息公示暂行条例》和《经营异常名录管理暂行办法》 的相关规定，根据规定，诸暨市市场监督管理局在2016年7月将你公司列入经营异常名录。你公司虽然于2017年4月27日补办了年报手续，但是未将补报年报的相关材料提交给市场监管部门，企业并未移出，仍处于经营异常状态。"方总随即打电话给公司财务人员询问有关年报补办情况，公司财务人员回答说年报补报材料在公司。“原来是这样，这要怪我们自己，公司把补报材料放在"黄总听后赶忙询问，“那怎样才能移出异常名录呢？"“尽快把补报的证明拿到市场监管局，办理移出就可以了。"小陈解答道。
1月27日，方总拿着年报补报的证明，来到了诸暨市市场监督管理局枫桥分局，按规定办理了移出经营异常名录手续。
可虽然移出了经营异常名录，银行贷款也没有问题了，但信用受损痕迹会一直存在，给企业造成久远的影响。“这样的教训太深刻了，今年开始我们公司一定要年年按时年报。"方总深有感触地说。
案例七（台州）偷逃税款心存侥幸，信用受损悔不当初
信用是企业安身立命的根本，既是无形的力量，也是无形的财富，然而浙江巨泉铜业有限公司却抱着侥幸心理，选择身试信用底线,以信用换取眼前小利，直到付出有形的惨痛代价，方才幡然悔悟。
在一次常规税务检查中，浙江省台州市国税局发现浙江**铜业有限公司存在偷税嫌疑。此后经该地国税稽查部门现场突击检查，并采取多系统联查的方式全面收集相关资料，历经四个多月，最终确认该企业销售收入高达1147.27万元未依法申报纳税，偷税338.43万元，产生滞纳金65.04万元，罚款169.22万元。根据《重大税收违法案件信息公布办法（试行）》，该企业涉税违法数额已达到了“黑名单"曝光标准，该地国税局将该企业向社会进行公示，并按照联合惩戒合作备忘录的相关要求，将其相关违法信息传递给各联合惩戒合作单位。
“事情真的发生了才知道有多严重，这个代价真的太大了，不只是补缴税款罚款，“联合惩戒"制度威力真是大，银行贷款被暂停，出门办事连飞机、动车都没得坐，高级宾馆也订不了，真的是寸步难行，"巨泉铜业有限公司负责人向税务人员表示，“当初也是心存侥幸，觉得能混就混，隐匿收入，没有按实申报，也没想到“黑名单"力度这么大，这次教训的代价真是太惨痛了，以后一定要依法诚信纳税，一点侥幸心理都不能有。"
随着最后一笔罚款入库，根据《重大税收违法案件信息公布办法（试行）》，对偷税和欠缴应纳税款被税务机关公告的纳税人，在缴清税款、滞纳金、罚款后可以从税收违法公告栏中撤出，台州市国税局经审核决定，将巨泉铜业有限公司撤出“黑名单"，并通知联合惩戒成员单位停止惩戒，然而，被税务机关处理处罚的记录却仍将作为税收信用档案保存在信息系统中。税务局以制度为坚实后盾，让违法企业无处遁形，给企业敲响警钟，让信用不再只是虚无的道德指标。
案例八（衢州）“屡禁不改"接纳未成年人 “信用破产"终关门
常山县一网吧屡次接纳未成年人，在收到处罚后仍未停手，被纳入信用黑名单，导致无法继续经营，最终以关门收场。
2017年6月，常山县文化市场行政执法大队依法对位于常山县天马街道清河街15号的**网咖网吧进行例行检查，发现上网的消费者唐*（1999年9月9日出生），涉嫌未成年人。执法人员对唐*的上网记录进行拍照取证，向该网吧下发了《责令改正通知书》，并制作了《现场检查笔录》。经对投资人吴利红调查询问，网吧投资人吴**承认了接纳未成年人进入其网吧上网消费的事实，同时对现场检查照片及相关证据材料予以签字确认。
6月底，本案调查终结。经查，该网吧的行为违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十一条“互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所。"的规定，已构成违法。常山县文广新局依法决定给予当事人如下行政处罚：1.警告；2.罚款人民币2000元。
接受处罚后，当事人并未积极整改，但近日的巡查中，再次发现接纳未成年人进入。对于网吧业主顶风作案，无视法律的行为，常山县文广新局将其拉进了信用黑名单，命其停业。
案例九（丽水）不按时报年报 银行贷款遭拒
近年来，随着经济下行带来的压力，石雕销售陷入低谷期，许多石雕经营户的流动资金明显不足了起来。青田**艺术品有限公司也遇到了资金链吃紧的困境，负责人俞**到青田县某银行申请办理贷款。谁知到了柜台，却被工作人员告知贷款业务不能办理。详细询问之后才发现，是俞某的公司因为未按时年报被列入了经营异常名录，银行通过“浙江省企业诚信信息网"提供的相关信息查实到该情况后，对该企业的贷款进行了限制。
俞**这才回想起：关于年报这件事，前段时间山口市场监管所的工作人员通过电话、短信等方式，提醒了他好几次。但当时他思想上不够重视，觉得年报报不报无关紧要，再加上公司刚成立不久，要处理的事情特别多，一忙起来就忘了填写年报…
眼看着公司的业务要受到影响了，俞**急了，马上联系县市场监管部门，咨询未按时年报的补救办法。问明前因后果之后，工作人员向俞**详细讲解了年报的申报意义、报送流程、报送方式、截止日期，以及逾期年报的后果，并手把手指导他办理了联络员备案、年报公示信息网上填报、移出经营异常名录申请等操作。
在该企业补报了未报年份年度报告并申请移出经营异常名录之后，银行才受理了该企业的贷款申请。
案例十（丽水）转让后甩手不管 个人信用受损
时近黄昏，已经到了下班时间，青田山口市场监管所的年报干部依然在电脑前忙碌着，一边整理现场核查记录、电话记录等相关台账，一边将最新一批拟列入经营异常名录的经营户名单录入系统。突然办公室走进一名形色匆匆、神色焦虑的男子：“我的店早就已经转给别人了，不用年报了吧？听说你们还要把我的店列入经营异常名录？"
年报干部放下手中的工作，耐心细致地问清了事情的原委。原来，这名男子姓徐，2014年在青田县仁庄镇开了家农家乐餐馆，后因经营不善将餐馆转让出去了。由于法律意识不强，徐*认为，既然店已经转出去了，后续的事情就与他无关了，营业执照不主动注销也无所谓，更不用说每年一次的年报了。这家“僵尸店"的非正常经营状态很快引起了辖区市场监管所的注意。工作人员多次联系徐*，告知他应依法办理执照注销手续，以及未按时年报对个人信用的影响。但徐*总是以各种理由来推脱，迟迟不肯办理注销手续，也不想履行年报公示义务。无奈之下，山口所只好启动列入经营异常名录程序，对该餐馆进行了实地核查，并请求当地镇 *** 的协助，证实了这家农家乐转让的事实，准备将其列入经营异常名录并对外公示。直到此时，徐*才意识到事情的严重性，急急忙忙地跑到了山口所。
“据说，被列入信用黑名单，就不能从银行申请到贷款，并且会在在非公有制经济代表人士评价，人大代表、政协委员参选等方面受到影响，是真的吗？"徐*焦急地问。
“根据《企业信息公示暂行条例》，未按时年报会被工商部门列入经营异常名录，也就是您说的信用黑名单，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。在社会信用体系越来越完善的背景下，确实会对您的个人信用产生不良影响。比如，审核贷款时，银行会查看您名下企业的公示信息。在荣誉授予前，相关部门也会征求工商部门意见，如果有违法失信记录的话，就会出现一票否决的情况。"工作人员耐心解释道。
徐*的脸色更沉重了，急忙表态：“有什么需要我配合的你们尽管说，千万不要把我录入信用黑名单啊！"
工作人员特事特办，暂缓了徐*名下餐馆列入经营异常名录的程序，现场指导徐*报送了上一年度的年报，并详细地告知他办理注销所需的材料。
“列入经营异常名录后，记录将伴随终生。请您以后一定要注意按时年报，店不开了也要第一时间办理注销手续，不然对个人信用的影响很严重。"工作人员语重心长地说道。
徐*连连点头：“以后我一定注意！现在是信用社会，信用有污点的话真是寸步难行啊！"
