本
文
摘
要
“国家禁止粘土砖这么久了，为何我们这里的非法砖厂还是生意兴隆？”连日来，廉江的群众屡屡向本报举报，说家中窗户常年不敢打开，要求对当地的污染大户威发砖厂进行查处。
记者调查发现，该无证砖厂非法经营已经多年了。
一片青山都做了砖
4月24日下午，南方日报记者来到廉江市城北街道。从廉江经济开发区管委会沿九洲江大道往北，可以望到老虎岭、田螺岭和牛屎岭绵延的植被。但转进大道支路，却见络绎不绝的货车载着满车红砖飞驰而过，飞扬的尘土让人无法呼吸。当地群众告诉我们，这些车就是从里面的红砖厂出来的，与开发区办公室直线距离才几百米。走近可以看到砖厂巨大的圆形棚顶，厂区足有数千平方，厂房内机器轰鸣，浓浓的烟雾从房顶的烟囱中涌出。而在工厂背后，就是一座被基本挖平的山丘，赭红的截面像一个巨大的伤口。当地村民气愤地说：“这里原是一片青山坡，但现在都做了砖！”
进入砖厂，十几辆大卡车横七竖八地停在厂外，工厂大棚内交叉堆叠的粘土砖堆成砖墙围满厂房，厂房中部大量的红土堆积成四五座小山，从厂房外环绕的流水线轨道连接土山和高温锅炉，将一块块砖送进高温窑内烧制。烧得通红的窑蒸腾着周遭空气，形成高温热浪，光着膀子的砖厂工人亦不敢轻易靠近。记者问工人这是什么砖，他们回答是有粘土砖，也有其它砖。
踏着污水横流的泥水路往上走，记者来到砖厂办公室。办公室外“天凌混凝土销售点”牌匾上挂着彩带，悬在门前的小黑板赫然标注“提价：0.43元/块”，办公室门前的员工饭桌上铺满一层尘土。记者寻问老板去处，办公室女职工电话联系称其马上赶回。久等未至后，记者离去。第二天，自称砖厂老板的梁先生致电记者表示，挂牌“天凌混凝土销售点”的砖厂实际是廉江市威发建材有限公司，成立于2013年3月1日，公司主要生产和销售环保空心砖、陶瓷建筑用砖。他声称自己有证，但又拿不出来：“以前有证，我们厂是廉江市所有砖厂中最环保的。这几年 *** 取缔我们，先后停产两、三次，去年就根本不给我们审批了，我们也没办法。”
这是村里的主要收入
该砖厂如此庞大的用地到底从何而来？记者从廉江市国土资源局提供的资料得知，此块山地隶属廉江市城北街道大塘村：2013年3月1日，廉江市威发建材有限公司与廉江市城北街道大塘村新屋经济合作社签订土地租赁协议书，威发建材有限公司租用位于老虎岭和尽督岭之间120亩土地，每亩租金为900元，每年租金10800元，土地每四年租金增加10%。投资建厂房生产用地租赁期限25年，其中老虎岭土地60亩作为取土使用，租赁期为20年。大塘村委会新屋村111户村民在土地租赁协议书后按手印并签了名。
新屋村小组长刘宝详回忆道，当年他和村委会同志拿着协议书在村里一户一户宣传，“这块地出租出去，大家都有收入。并且村民建房如果需要购买红砖，这个砖厂还必须给我们七点五折优惠，大家听完都同意了。”
刘宝详介绍，这块原来是承包给他人种荔枝，一亩才几块钱。“威发建材有限公司找到我们说要租地，并且租金高很多，我们就收回来了。知道要建砖厂，也就默认让他们挖土了。我们村没什么经济收入，主要靠这个租金了。”
多部门奈何不了一个非法砖厂
当地投诉人称，早在2004年，国家发展和改革委员会、国土资源部、建设部、农业部便下发《关于印发进一步做好禁止使用实心粘土砖工作的意见的通知》（发改环资[2004]249号），广东省34座城市列入国家“禁实”名单，廉江市名列其中。2011年5月20日，湛江市人民 *** 亦发布了《关于进一步禁止生产经营和使用实心粘土砖通告》（湛府通[2011]5号）。但这个砖厂就是多年不倒。
廉江市住房和城乡规划建设局黎主任解释说，2017年10月左右廉江市城北街道大塘村才正式划入城市规划控制区，住建部门只针对进入工地的建筑材料进行监管，不包含生产环节。而廉江市市场监管局蔡副局长则表示，该局仅负责经营公司的审批登记，廉江市威发建材有限公司未经审批无证经营，“我们也没有办法。”廉江市安全生产监督管理局黄姓工作人员则解释，廉江市威发建材有限公司未办理采矿许可证，该局无法对无安全执照企业进行监督。
在廉江市国土资源局提供的档案资料中，记者看到了关于廉江市威发建材有限公司的案件簿，其中包含2013年9月该局对威发建材有限公司非法占用土地的行政处罚决定书，依照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条规定，处以公司每平方米20元共计90000元的罚款。因威发建材有限公司未按时缴纳罚款，同年12月廉江市国土资源局下发行政处罚决定催告单，次年3月移送廉江市公安局，4月廉江市人民法院发出执行裁定。但截至目前，该款项尚未收缴完毕。
廉江市环境保护局监察大队的陈队长介绍，2013年广东省四部门下发《关于进一步禁止生产经营和使用实心粘土砖的通告》，要求加强相关职能部门配合完成进一步排查取缔实心粘土砖厂的工作。当年，监察大队对威发建材有限公司砖厂进行了调查，执法人员于现场未看到该厂营业执照和相关证件，砖厂工作人员辩解“怕被偷没放在厂里”。事后砖厂亦未向环保部门补充出示相关合法证件，据此，环境保护局责令其停止排放污染物并处罚款5万元。但该款项也至今未能收缴。
4月28日,廉江市委办公室告诉记者,有关市领导已明确要求对该违法砖厂进行拆除。
【记者】项仙君
【实习生】蓝元
【校对】冯志坚
