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要
水母网5月20日讯（YMG全媒体记者 赖皓阳）昨日上午，市 *** 新闻办举行新闻发布会，邀请市委改革办、市商务局、市市场监管局、市医保局相关负责人，介绍市委深改委2022年重点改革任务及重点领域改革突破路径。
2022年是党的二十大召开之年，也是烟台重振重塑的攻坚之年。市委改革办系统谋划2022年重点任务，制定印发了《 *** 烟台市委全面深化改革委员会2022年工作要点》，明确了三个板块、143项改革任务。我市将聚焦深化经济体制和生态文明体制、民主法制领域、文化体制、社会体制、党的建设制度、纪律检查体制六个重点领域，明确实施路径、时间节点和任务目标，不断塑造改革开放创新新优势。
制定85项重点举措
打出“十大创新”组合拳
市委改革办四级调研员包海东表示，我市将打出“十大创新”组合拳，围绕落实省“十大创新”行动计划，我市制定了85项重点举措，占全年总任务近60%。创新新旧动能转换突破机制方面，开展“制造业核心竞争力提升五年行动”，推动16条产业链实现“聚链成群落园”，力争到2023年形成2个2千亿级、4个千亿级和3个百亿级产业集群。
深化科技创新攻坚机制方面，围绕电子信息、新材料、生物医药等开展20项重大关键核心技术攻关，争取省级重大科技创新攻关项目4项。深化要素市场化改革方面，6月底前出台全市要素保障创新行动方案，年内开工建设烟台港110KV输变电站工程项目，完成农业水价综合改革17.8万亩。优化营商环境方面，围绕政务服务、企业开办等19个领域开展营商环境创新提升行动，上线36项个人电子证照、14项企业电子证照，年内实现拿地即开工项目100个。财税金融体制改革方面，加快推进烟台金融中心和区域性基金管理中心建设，力争年内贷款规模达到8600亿元，基金认缴规模达到3000亿元以上；新增“金融管家”试点区域1—2个，全年辅导企业累计融资额突破700亿元。
激发市场主体活力方面，推动泰和新材、冰轮环境开展管理体制改革试点，年内国企中长期激励实施范围达到50%，新增“专精特新”、瞪羚和独角兽等企业150家以上。打造对外开放新高地方面，举办高层次招商活动30场以上，力争全年100家本土企业引进境外合作伙伴，全年实际到位市外资金2500亿元以上、实际使用外资30亿美元以上；推动自贸区形成差异化制度创新成果超过35个，省级以上开发区产业集聚度平均超过70%，各经济开发区主导和特色产业产值均超过120亿元。推动城乡一体化发展方面，深入开展美好社区等10个城市更新试点项目创建，制定市区供热一体化改革方案，高质量建设西部片区省级城乡融合发展试验区。探索碳达峰碳中和实施路径方面，办好碳达峰碳中和烟台国际论坛，年内新增绿色建筑800万平方米、装配式建筑占新开工建筑面积比例达到40%；开展莱州、福山整县屋顶分布式光伏试点，实现并网容量19万千瓦。
打造知识产权要素集聚高地
争创国家级示范城市
“围绕市委深改委年度工作要点，今年将聚力聚力推进四个重点领域改革创新。”市市场监管局副局长林基强介绍，今年我市将争创国家知识产权强国试点示范城市，以开展知识产权高质量发展三年行动为抓手，重点实施知识产权保护强化、要素配置、运营深化、强企培育、产业促进、服务提升、环境优化等七大工程，着力打造知识产权保护、创造、运用、管理和服务优质生态系统，力争到2024年，知识产权综合实力全面提升，基本建成国内一流的知识产权要素集聚高地和保护高地。
今年，我市在全省率先提出建设标准化城市的目标，力争用三年时间，加快构建覆盖城市经济社会发展各领域各方面各环节的全域标准供给体系，推动标准化成为优化 *** 治理的先进手段、产业转型升级的重要支撑、生态保护的红线底线、保障和提高人民生活品质的有力抓手，为打造更具影响力的现代化国际滨海城市提供强力支撑。此外，今年我市还将争创国家商业秘密保护创新试点城市。目前已起草了《烟台市商业秘密保护创新试点工作方案》，积极争取入围全国试点城市。
为深化“一次办好”改革，进一步服务扩大对外开放，市场监督管理部门在自贸区烟台片区试点推行外商投资企业“跨国办”，推出“主体资格跨境核实、登记文书线上流转、营业执照离岸审批”等便利化举措，申请人在境外就可办理在烟登记注册（变更、注销）业务。目前，“跨国办”已向全市具有外资企业登记权限的区市推开。
上线运行产业招商平台
提升招商引资靶向性实效性
市商务局副局长杨炳伟介绍了2022年全市商务领域改革任务。聚焦招大引强，奋力推动双招双引走在前，深入实施“招商引资突破年”活动，加快贯彻落实招商引资三年行动，聚焦“9+N”产业集群和16条重点产业链，上线运行投资烟台产业招商平台，提升招商引资靶向性、实效性。统筹实施顾问招商、委托招商、中介招商等方式，推动国企平台公司、外资企业、民营骨干企业海外发债、境外上市、引进战投，力争全年100家本土企业引进境外合作伙伴，全年实际到位市外资金2500亿元以上、实际用外资30亿美元以上。
今年，市商务部门将研究出台新一轮外贸扶持政策，加快实施外贸固稳提质行动，充分发挥跨境电商产业联盟作用，打造政企校地一体发力的人才招引培育体系，推动跨境电商综试区建设。发挥烟台口岸大宗商品混兑创新全国领先等优势，做大做强大宗商品保税混配业务，深化与RCEP成员国和地区地方经贸合作机制，落实“6小时通关”等制度，组织参加RCEP进口博览会，挖掘更多新增长点，全年外贸进出口完成4500亿元以上。
持续深化改革创新，坚持“一园一业一平台”，快速落实园区发展三年行动方案，扎实开展主导产业和特色产业培育行动，年内省级以上开发区产业集聚度平均达到70%以上。按照“五个一流”园区建设要求，推动烟台开发区与泰安高新区、龙口开发区与滨州北海开发区合作共建。积极参与全省黄河流域自贸试验区联盟，助力片区与威海、日照等地开展创新联动。发挥山东自贸区烟台片区示范引领作用，探索形成更多首创式、差异化制度创新成果，力争全年推出创新成果35个以上。
开通药店1200家以上
健全“互联网+医保服务”体系
今年，市医保部门将精准对接群众所需所盼，全力推动医保领域改革创新，以改革提升人民群众获得感、提升健康烟台建设保障力。
市医保局副局长高腾波介绍，今年，将在全市符合条件的二级以上医疗机构实行DRG付费改革，推动医疗机构次均费用、药品及耗材消耗等DRG指标明显优化，通过改革规范诊疗行为、控制成本，切实维护参保人员的医保权益、减轻医疗负担。
实施“互联网+医保服务”改革，健全“互联网+医保服务”体系，通过网办、掌办方式解决群众看病报销现实需求，优化群众办事体验。推出“双通道”药品处方网上流转服务，推进定点医疗机构开具的“双通道”药品处方上传并流转至定点零售药店，实现处方开具、医院审核、药店即时结算全流程的经办服务。继续扩大“互联网+医保购药”服务覆盖面，开通药店1200家以上。
今年市医保局还将提出“一条短信”服务，通过短信向群众推送医保政策、经办业务进度，让群众明白办事。建设上线“智多星”医保智能交互服务系统，以智能客服的方式全天候地服务群众。推进电子凭证应用，二级以上定点医疗机构实现挂号、支付、取报告等业务电子凭证全流程应用。建设医保混合支付系统。实现“医保个人账户+自费”的混合支付服务，提升参保人员就医购药结算的便捷度和安全性。优化门诊慢特病病历凭证，实现在定点医疗机构、医保经办机构、局官网即时打印慢病凭证（治疗卡），方便门诊慢特病患者就医。依托区块链推进参保人员个人信息授权查询和使用，服务参保人员个人金融信贷和商保快速理赔。
