本
文
摘
要
现广东推进乡村振兴的实践成果，总结一批可复制、可推广、可借鉴、可落地的经验做法，以期为各地在新征程中全面推进乡村振兴提供参考，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出“三农”战线新的更大贡献。
湛江吴川市外出务工经商人员达35万人，遍布粤、桂、琼、滇、京等20多个城市，共有驻外商会14个。近年来，吴川市狠抓乡村振兴机遇，把“打好乡贤牌”、大力实施“乡贤回归”工程、开展“添砖添彩”行动作为重要抓手，充分利用雄厚的民间资本和外出乡贤宽广的社会人脉资源，依托工商联和驻外商会，开展以商招商，善待乡贤，鼓励乡贤回乡参与推动乡村振兴。据统计，该市外出企业家累计回乡投资项目58个，总投资超过110亿元，已完成投资82.2亿元，建成投产项目46个。
吴川市吴阳镇蛤岭村乡贤积极捐资支持美丽乡村建设，“十里荷塘”升级改造后吸引了更多游客。
（一）以商会党建为抓手，引导外出乡贤凝心聚力助推家乡发展。充分利用党组织助推商会工作更上台阶，与时俱进，认真组织会员企业和非公经济人士开展教育活动，统一思想，凝聚共识，扩大会员参与面，找准中央、省、市相关政策精神和商会、协会发展之间的契合点，引导商会、协会组织相关政策的宣讲学习。坚持“走出去”和“请回来”的有机统一，市委定期走访商会组织，搭建沟通、交流平台，每年春节把外出党员、乡贤聚在一起，召开座谈会，听取商会会员的意见和建议，帮助商会、协会企业健康持续发展。因人制宜、因势利导、因村施策，充分挖掘在外党员干部资源，聚拢在外的各行业能人、企业家等乡贤资源，建立完善畅联乡谊、汇聚力量助推家乡发展的互动机制。建立驻外商会会长联席会议，积极走访在外乡贤，与乡贤交心谈心，主动了解乡贤的思想变化动态，听取乡贤的意见和建议，畅通乡贤发声渠道，以亲情、乡情、友情为纽带，对全市乡贤开展招商工作，激发他们的家乡情怀与责任担当，反哺家乡。
（二）立足传统特色行业，创造“引回一个，带回一批，辐射一片”的回乡建设磁场效应。一是立足特色工业带动回乡创业。依托塑料鞋、羽绒、食品、建筑等传统优势产业，构建“一园两区三基地四板块”的产业发展战略规划，集聚发展优势显著，抓住产业互补双赢的结合点，鼓励乡贤“资源共享、优势互补、合作双赢、共同发展”，加强科技创新、产品研发，增强传统产业市场竞争力，推动转型升级；依托建筑传统优势，打造中国建筑之乡品牌，鼓励外出建企回乡注册，做大做优建筑业“总部经济”。二是立足新型农业推动回乡创业。发展集种养业、特色农业、旅游、休闲、观光为一体的多功能农业产业化项目；鼓励乡贤参与农村土地流转、水利设施建设、农村基础设施改造等，参与盘活农村集体资产，发展壮大村级企业。三是立足现代服务业拉动回乡创业。围绕省级旅游集聚区、空港经济区、海滨新区建设等投资热点，引导乡贤参与发展第三产业，鼓励民间资本投资商贸流通、健康养老、中介服务业、信息服务业、交通运输业、电子商务等新型产业，努力引进一批投资额度高、土地利用率高、财政贡献率高、产业集中度高的大项目、好项目，进一步壮大全市经济总量。
吴川市塘缀镇赤里村乡贤杨松捐资过亿元打造“别墅新村”。
（三）完善服务机制，全力提升乡贤回归建设的实效。通过栽好开放、包容、高效、和谐的社会环境氛围的“梧桐树”，招商引资引来“金凤凰”。一是积极探索科学规范、开放包容、运行有效的招商引资服务管理新模式，健全“一站式批办”和投资项目“我来办”手续代办制的办事服务制度，逐项完善投资接洽、考察洽谈、立项报批、项目跟踪、落实政策等投资促进机制。二是抓好服务创新，不断完善服务体系。对招商引资重点企业实行定点联系、跟踪服务、全程协调的项目责任制。坚持无偿代办、依法高效、全程服务的原则，建立健全领导联系制、限时办结制、跟踪服务制、督查报告制和投诉问责制。三是以工商联（总商会）为抓手推进服务型部门创建活动，开通总商会直达市领导民意“绿色通道”，具体负责协调处理“添砖添彩”行动实施过程中的重大问题，延伸服务内容，提高服务效能。四是完善激励措施，对回乡投资企业在项目审批、用地、税收、融资、招投标等方面，在政策允许范围内给予最大限度的支持。树立先进典型，加强表彰奖励，设立“优秀乡贤贡献奖”“支持家乡建设突出贡献奖”等，营造“亲商、扶商、安商、富商”的投资氛围，让回乡投资者舒心、安心、放心。
