本
文
摘
要
早在上世纪50年代，我国相关部门就提出了《关于当前城市建设工作的情况和几个问题的报告》。
当时文件中也指出了大、中、小城市的划分标准：“五十万人口以上为大城市，五十万人口以下、二十万人口以上为中等城市，二十万人口以下的为小城市”。
半个多世纪过去了，我国的城市发展有了天翻地覆的变化，而对于城市级别划分也有了新的标准。
在十二五时期，我国正式发布了《关于调整城市规模划分标准的通知》，新标准按城区常住人口数量将城市划分为五类七档。
如今，对于城市级别的认定，已经将统计口径界定为城区常住人口。
需要指出的是，城区是指在市辖区和不设区的市，区、市府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域。
也就是说，一座城市的级别如何，并不能看总的人口，而是应该注重城区常住人口。
根据国家统计局第七次人口普查的分县数据资料，对全国600多座城市进行了权威的规模划分。
其中，城区常住人口在1000万以上为超大城市。最新数据显示，我国共产生了7座超大城市，分别为上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津。
七座超大城市，除了北上广深四个一线城市以外，还有西南地区的成都、重庆，以及京津冀城市群的天津。
业内学者表示，超大城市无疑将成为中国城市发展的核心引擎。
同期，中国14个特大城市也已经公布，分别为武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。
相关资料显示，特大城市的城区常住人口范围在500万至1000万之间，也是未来我国地区经济的中流砥柱。
未来是城市群、都市圈的时代，而这14座特大城市无一例外都处于各自繁荣的都市圈体系。
值得一提的是，东北地区的经济增速虽然有所放缓，但依然有三座城市跻身特大城市。
西安破900万，高居特大城市第三位！
这几年，无论是人口数据还是经济指标，西安都有了快速的成长。根据国家第七次人口普查显示，西安全市的常住人口总量达到12952907人。
西安全市的人口分布中，居住在城镇的人口为10258464人，城镇人口占常住人口79.20 %；居住在乡村的人口为2694443人，占常住人口20.80%。
而最新的数据显示，西安的城区常住人口高达928.37万人，在特大城市中仅次于武汉和东莞。
宁波暂时无缘特大城市，一味的经济发展并不能有效提升城区人口吸引力！
其实不止是宁波，像苏州的GDP已经突破了2万亿，但同样难以跻身特大城市。
我们认为，一座城市的城区常住人口要想突破500万，难度极高，并非短期之内可以实现。
从现有公布的14座特大城市来看，几乎都是原有的传统强市，有着一定发展基础！当然，随着时间的深入，宁波、苏州等城市也会慢慢提升自身的综合实力。
