本
文
摘
要
6月21日至6月23日，广东省教育厅对6月1日以来申报的校园学习类APP审查情况及审查评估指标予以公示。按照规定，从2019年9月1日起，面向广东省内中小学生的校园学习类App，均需在省教育厅审查登记后列入白名单的产品库里面选取后才能推荐给学生使用。
名单显示，53个APP目前为拟白名单，53个APP内容审查待改进名单。一起教育科技、洋葱数学、作业盒子、作业帮等在线教育公司旗下APP均在白名单之列。
同样，被列入待审查名单的学习类APP也不乏出自知名在线教育机构，包括华渔教育科技的网教通和101智慧课堂；广州视睿的班级优化大师和希沃易课堂；全通教育的语智通；天喻教育的天喻学生桌面等多个产品。
至于53个待说明、待改进、待审查的学习类APP，大多都存在缺少护眼功能、交友加圈子、积分商城和礼品互换，个人社区和班级空间有评论板块等。其中，因为缺少护眼功能，而被列入待审查名单的学习类APP数量最多，共有23个产品，占比43%。
广东省公布首批校园类APP白名单，之所以引发业界的广泛关注，在于出台的相关政策将为全国性在线教育监管文件提供借鉴。
随着校外培训辅导专项整治的深化，中小学在线教育的管理被提上议事日程。其中，“打通校内校外”的学习类App的监管尤为令人关注。去年年底，教育部出台《关于严禁有害App进入中小学校园的通知》，要求严格审查进入校园的学习类App，凡未经备案审查的学习类App一律禁止在校园内使用。这是教育部对于K12领域在线教育发出的首个正式“整改令”。
然而，对于学习类App却存在诸多困难，由于线上教育监管涉及众多部门，协调难度大，“谁监管、监管谁、如何监管”难以界定。同时，线上教育产品数量庞大、类型复杂、形态多样，也让从源头上对学习类App逐一进行前置审查难度极大。
在多地 *** 综合整治学习类App过程中，广东省率先出台省级层面监管政策，被业内喻为“教科书”。
今年3月底，广东省出台《广东省面向中小学生校园学习类App管理暂行办法》，涵盖了校园学习类App内容审查管理的政策依据、审查范围、部门分工、内容要求、审查时限、动态监管、实施时间、市县职责等。
在审查范围上，《办法》先从与教学、课堂最密切、企业通过教师组织学生用户最多的中小学校园学习类App开始，从狭义的校园学习类App切入，将其先纳入管理，对学生自行下载、家长课后下载的App等产品，暂不列入审查范围。
审查程序上，广东省教育厅将集中组织力量统一审查，采用了初核、复审、公示、登记等步骤，以服务企业为主，免费登记。确认材料齐备情况下，承诺60天内完成审查，通过的列入白名单，畅通企业进校园渠道。实行省级一次审查，市、县、学校使用监督，减轻基层和学校、企业负担。
具体而言，广东省的做法是从源头上进行管理，从全省范围全部进行前置审查，通过后列入白名单，供学校自主选用，从而为全省中小学生建立安全滤网。同时，在管理方式上，广东省也进行了探索创新，成为首个面向中小学生的校园学习类App实行黑灰白名单和红黄牌动态管理制度的省份。
值得关注的是，即使校园学习类App审查通过并列入白名单不代表一劳永逸，后续若出现问题、查证属实，将采用黄牌、红牌进行处理。在监管上，畅通举报受理渠道，通过广大学生、家长用户来监督、投诉，广东省教育厅认真受理群众的举报，一旦查证属实，给予黄牌或者红牌处理。
由此可见，广东省中小学校园学习类App管理的实施，不仅给全国各地管理学习类App提供参考，而且也为众多在线教育企业开发学习类App提供了标准。
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