本
文
摘
要
十年准则
早年签订《华盛顿条约》前的1919年，时任英国财政大臣的温斯顿.丘吉尔就提出了国防开支的指导性原则，即假设十年内不会爆发战争。由于当时各国刚结束的第一次世界大战结束中损失惨重，因此后来被称为“十年准则”的指导在1919年时合理的。
1924年——1925年期间海军部提出：根据这原则，海军应该在1929年做好战争准备，以这为借口提出一项内容扩充的造舰计划。不过这个尝试让1928年英国 *** 确定了“十年准则”的目标自动延长的政策。20世纪30年代初日本占领中国东北后，英国 *** 于1932年3月放弃了这项政策，尽管在当时及日后广受批评，但是并不会影响这时期海军获得的预算。
1921年《华盛顿条约》
根据该条约内容，英国皇家海军的战列舰总吨位与美国海军持平，比同期的日本海军具有较大的优势。不过考虑到一战时期的战列舰都是参战过的都是缝缝补补过的日子，时代在进步，因此英国皇家海军获准建造两艘新的战列舰，即纳尔逊号战列舰（英文：HMS Nelson Battleship）和罗德尼号战列舰（英文：HMS Rodney Battleship）
纳尔逊号战列舰
罗德尼号战列舰
两舰的设计完全符合条约规定的3.5万吨上限标准，不过过于“标准”导致完工时两舰实际标准排水量低于3.5万吨。在条约的框架下，英国海军在数量上仍然是世界第一海军。
条约对巡洋舰的排水量为一万吨，主炮口径上限为8英寸（约203.2毫米）。这个限制立即成为新巡洋舰设计的标准。
历次海军限制条约均要求各签约国将己方主要战舰的指标完整地公布。不过所有签约国都在钻漏洞，就英国皇家海军而言唯一一次严重违背条款的是“独角兽”号航空母舰，英国向外宣布是“补给舰”不过建造时是按照作战航空母舰的标准。只要在设计上预留改动的位置在日后可以改装。
独角兽号航空母舰
美国海军对条约规定的解释方法自相矛盾，按照美国海军提供的列克星敦号航空母舰（英文：Lexington aircraft carrier，舷号：CV-2）和萨拉托加号航空母舰（英文：Saratoga aircraft carrier，舷号：CV-3）这两艘航空母舰的排水量高达3.6万吨，而其他海军估计不会超过3.3万吨。
列克星敦号航空母舰
萨拉托加号航空母舰
另一方面，美国海军对条约有意见，他们认为对排水量的定义仅限为1922年签约时存在的设备，因此新的装备如轻型高炮、雷达等设备不应该被算在标准排水量内，其他签约国的作弊行为更为明目张胆。
排水量增加百分之10所带来的战斗力提升往往高于百分之10。
《华盛顿条约》签订后的1923年计划
1923年海军部整合了一套“海军特别建造案”(Special Programme of NavalConstruction)，其主要目的是推进未来建造计划中较重要的一些项目，以减轻高失业率的影响。虽然内阁更替"导致该方案“胎死腹中”，但从中可窥见在《华盛顿条约》签订后不久海军部对各事项评估的优先顺序。该方案包括:
主力舰:1929年前完成为“伊丽莎白女王”级(Queen Elizabeth)战列舰加装防雷突出部的工作;
航空母舰:待“暴怒”号(Furious)完工后，先后将“光荣”号(Glorious)和“勇敢”号(Courageous)改装为航空母舰(或在 1929 年前建造新航空母舰)。于1928年前后开工建造新航空母舰;
轻巡洋舰:1929年前建成8艘装备8英寸(约203.2毫米)主炮的“轻”巡洋舰。同时建成 10 艘排水量较小的巡洋舰;
驱逐舰:从1927-1928年起，每年开工建造2个驱逐舰队编制的驱逐舰。其中每个驱逐舰队包括1艘驱逐领舰和8艘驱逐舰;
供应舰只:对“桑德赫斯特”号(Sandhurst)和“格林威治”号(Greenwich)进行相应改装，以适应在外国海域服役。此外开工建造两艘新驱逐舰供应舰（此后缩减至1艘)。在1924/1925年前后开工建造1艘大型潜艇供应舰，并在1929年前建造两艘大型机动海军基地；
厌战号战列舰
潜艇:自1925-1926 年起，每年建造7艘远洋运逻潜艇和1艘舰队或巡洋潜艇:
布雷舰:1929年前开工建造3艘遥控布雷舰;
反潜舰只:自1925-1926年起，每年拔款20万英镑用于此类规只:
海岸摩托艇:自1924-1925年起，每年建造1艘;
供应运输船:1929 年前完成两艘改装;
“三位一体”号(Triad):1929 年前替换该舰。’
整个建造计划预计将在8 年内耗资 6780 万英镑，有资料显示此后预算调整为在5年内耗资2324.994万英镑。“财政部同意海军可以开始相关设计工作，并可与各造船厂展开初步讨论，但并未就该计划批准或承诺批准任何资金。
工业
尽管按照《华盛顿条约》的规定，战后的英国舰队规模足够庞大，同时也在英国财政的承受范围以内。但舰队规模的缩减不可避免地对包括军用造船业在内的诸多工业部门造成了毁灭性的影响。时人曾经预计损失最重的将是军火公司以及装甲板制造商。但其影响直至20世纪30年代皇家海军再武装工程开始后才得到深刻认识。仅在从事相关行业最著名的公司中，便有阿姆斯特朗公司(Armstrongs)于1927年倒闭，后被维克斯公司(Vickers)并购;考文兵工厂(Coventry Ordnance Works)于1925 年关停;比德莫尔造船厂(Beardmores和帕尔莫斯造船与钢铁公司(Palmers)则先后于1929年和1932年步其后尘。
暴怒号航空母舰
规模较小的企业更是大量关停。为帮扶相关从业企业存活，由皇家造船厂承担的造船工作被大幅缩减。由此，彭布罗克造船厂(Pembroke)被关停，罗塞斯造船厂(Rosyth)被缩减至维护保养状态，而豪尔波兰造船厂(Haulbowline)则被移交给爱尔兰(Eire)“计划建造的逼洋舰和驱逐舰数量也遭到前减
1930年《伦敦条约》
1920 年 10 月爆发的华尔街金融危机影响，英国 *** 被迫进一步缩减开支。此前列强曾于1927年在日内瓦(Geneva)召开另一次大规模裁军会议但并未就此达成一致，会谈也就此破裂。吸取这一教训，1930年1月在伦敦召开新一次限制海军军备会议之前，英美两国 *** 预先进行了一系列非正式且友好的接触，1929 年英国首相拉姆齐·麦克唐纳(Ramsay MacDonald)访美之行即为其中之一。起初参加华盛顿会议的五国均参加了伦敦会议，但意法两国不久便宣告退出。在此次伦敦会议上，英国方面的立场是追求舰只数量。为了在较为现实的预期预算下得到足够数量的舰只，英国宁可进一步限制各舰种大小。“这一立场在英国对战列舰的态度上体现得最为明显。会议中英国极力推崇将战列舰的排水量限制在 2.5 万吨，同时将主炮口径限制在12 英寸(约合304.8 毫米)的提案。
最终未退出会议的三大列强就进一步裁军达成了一致。由此签订的《伦敦条约》对皇家海军的影响很深。15 艘的战列舰总数上限意味着皇家海军必须拆解“铁公爵”级(Iron Duke)和“虎”号战列巡洋舰。"纯军事角度而言，上述舰只的价值甚至远不如“皇权”级(Royal Sovereigns)战列舰。
铁公爵级战列舰
但作为一代名舰，它们代表很多人的情感寄托。根据《伦敦条约》条款。禁止签约国新建战列舰的期限从此前《华盛顿条约》中规定的十年延长至1936年12月31日。
参考文献——英国皇家海军战舰发展史，图片：百度百科。
未完待续！
