本
文
摘
要
“同饮一江水，命运紧相连”，中国与湄公河五国山水相连，唇齿相依，是紧密的友好邻邦和天然的合作伙伴。2016年3月，六国共同启动澜湄合作机制，发展至今，澜湄合作机制已成为最具活力和发展潜力的次区域合作机制之一。
在外交部澜沧江—湄公河合作中国秘书处支持指导下，中国外文局亚太传播中心《中国东盟报道》杂志、云南省南亚东南亚区域国际传播中心等机构，共同评选出“澜湄合作2022年度十大新闻”，展示中国参与澜湄及湄公河次区域合作的丰硕成果，彰显澜湄六国“同饮一江水，命运紧相连”的美好情谊。
一、元首外交纲举目张，为区域合作发展擘画蓝图
2022年， *** 中央总书记、国家主席 *** 亲力亲为，统筹国内国际两个大局，以大国领袖的全球视野和使命担当，推动构建澜湄命运共同体走深走实。 *** 同柬埔寨首相洪森通电话，共商推进中柬命运共同体建设(3月18日);在北京同越共中央总书记阮富仲举行会谈，推动新时代中越全面战略合作伙伴关系不断迈上新台阶(10月31日);前往泰国曼谷出席亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议并对泰国进行访问，开启共建中泰命运共同体历史新篇章(11月17日至11月19日);在北京同老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦举行会谈，深化中老命运共同体建设(11月30日)。
元首外交为区域各领域合作发展擘画蓝图，谱写了具有划时代意义的外交新篇章。
2022年11月30日， *** 中央总书记、国家主席 *** 在北京人民大会堂同老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦举行会谈。会谈后， *** 和通伦共同见证双方签署的合作文件。(图片来源：新华社)
2022年10月31日， *** 中央总书记、国家主席 *** 在北京人民大会堂同越共中央总书记阮富仲举行会谈。会谈后， *** 和阮富仲共同见证双方签署的合作文件。(图片来源：新华社)
当地时间2022年11月18日晚，国家主席 *** 和夫人彭丽媛在泰国曼谷大王宫会见泰国国王哇集拉隆功和王后素提达。(图片来源：新华社)
当地时间2022年11月19日中午， *** 中央总书记、国家主席 *** 在曼谷总理府同泰国总理巴育举行会谈。(图片来源：新华社)
二、六国高层往来密切，澜湄合作开启新的“金色五年”
2022年10月16日至22日，中国 *** 第二十次全国代表大会胜利召开。湄公河国家各国政党政要纷纷致电祝贺，积极评价中国在促进区域稳定与发展中的重要作用。
2022年11月8日至11月13日，国务院总理 *** 在柬埔寨金边出席东亚合作领导人系列会议并对柬埔寨进行正式访问，共叙团结友好，共商合作大计。2022年， *** 总理还与老挝总理潘坎、越南总理范明政等湄公河国家领导人保持密切沟通。
2022年7月4日，澜沧江—湄公河合作第七次外长会在 *** 蒲甘举行。国务委员兼外长王毅表示，澜湄合作启动以来，六国携手打造了区域合作的“金色样板”。此次会议讨论规划了加强战略引领、深化经济融合、做大农业合作、坚持绿色发展、促进数字合作、密切人文交往六大合作方向，中方宣布将实施六大惠湄举措。会议还审议通过了《澜湄合作五年行动计划(2023—2027)》，发表了联合新闻公报、深化海关贸易安全和通关便利化合作、农业合作和保障粮食安全、灾害管理合作、文明交流互鉴联合声明等6份文件。
王毅强调，中方将始终践行亲诚惠容的周边外交理念，始终同湄公河国家分享合作红利，增添发展动能，让澜湄合作更添活力、更富动力、更具魅力，为区域各国人民开创更加美好的未来。
2022年10月16日，中国 *** 第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。(图片来源：新华社)
2022年11月9日下午，中国国务院总理 *** 在柬埔寨金边和平大厦同柬埔寨首相洪森举行会谈。(图片来源：新华社)
2022年7月4日，国务委员兼外长王毅在 *** 蒲甘出席澜沧江—湄公河合作第七次外长会。(图片来源：外交部网站)
三、深化医疗卫生合作，共同守护健康福祉
2022年，澜湄六国持续开展有力有效的抗疫合作，共建“免疫护盾”，建设卫生健康共同体。
中方向湄公河国家提供超过2亿剂疫苗，派出医疗专家组，援建核酸检测实验室和方舱医院，帮助各国抗疫。充分发挥澜湄公共卫生专项资金作用，深化检测能力、药物研发、疫苗灌装生产合作，实施“本草惠澜湄”等传统医药项目，为湄公河国家培训中医师及中医学生1300余人次。中缅合作新冠疫苗在仰光正式投产，进一步满足 *** 国内疫苗需求，提升当地疫情防控和医药工业水平。中国科兴公司和柬埔寨制药厂签署《新型冠状病毒灭活疫苗灌装合作谅解备忘录》，为柬埔寨生物制药领域填补空白。
中国始终将医疗卫生领域作为与湄公河国家合作发展的重点。与湄公河国家在传染病防治、医疗卫生服务、医学人才培养等领域加强合作，共同维护区域人民健康福祉。澜湄流域药用资源保护与可持续利用培训班开班仪式暨共建澜湄流域传统药物种植基地签约仪式在柬埔寨举行，为澜湄流域药用资源保护与医药产业发展再添新亮点。
2022年9月19日，中国华大基因向泰国卫生部捐赠火眼核酸检测实验室的交接仪式举行。中国驻泰国大使韩志强(左二)应邀出席仪式，泰国副总理兼卫生部长阿努廷、卫生部副部长沙提、卫生部医疗科学司司长素帕吉，华大基因国际医学事业部副总经理曹苏杰、使馆参赞彭非等参加。(图片来源：中华人民共和国驻泰王国大使馆官网)
2022年，澜湄六国持续开展有力有效的抗疫合作，中方向湄公河国家提供疫苗，派出医疗专家组，援建核酸检测实验室和方舱医院，深化检测能力、药物研发、疫苗灌装生产等医疗卫生领域合作，共同守护人民健康福祉。(图片来源：新华社)
2022年1月13日，中国驻越南大使熊波同越南交通运输部部长阮文体共同出席由中国 *** 提供优惠贷款建设的河内轻轨二号线项目的落成仪式。(图片来源：中华人民共和国驻越南社会主义共和国大使馆官网)
四、互联互通扎实推进，中老铁路效应显现
2022年，中国与湄公河五国互联互通进一步走深走实，呈现多头推进的良好局面。中老铁路开通运营满一年，交出客货两旺的成绩单，截至12月2日，中老铁路运输货物超1120万吨，发送旅客850万人次，开行跨境货物列车3000列，跨境运输货值超130亿元人民币。中泰铁路建设在稳步推进。物流黄金大通道为区域交流合作源源不断注入动力。
2022年，中国援助 *** 新滚弄大桥辅桥工程交接仪式举行，该项目有助于大幅改善中缅边境地区的交通和物流条件，助力中缅边贸提质升级;柬埔寨金港高速公路通车，柬埔寨由此进入“高速公路时代”;越南河内轻轨二号线项目落成投用，该项目为“中国制造”，不仅有助于河内经济发展，还有利于“一带一路”倡议与越南“两廊一圈”规划对接;西部陆海新通道首趟中越国际跨境货运班列开行，促进企业节能降耗、降本增效，服务沿线区域经济发展。
2022年4月26日，中老铁路蓬洪站正式开通货运业务。中国驻老挝大使姜再冬和老中合委会副主席赛萨纳、老中铁路公司总经理袁明豪共同赴现场考察。(图片来源：中华人民共和国驻老挝人民民主共和国大使馆官网)
2022年7月1日，在老挝万象中老铁路万象南站换装场进行换装的中泰跨境集装箱。(图片来源：新华社)
2022年11月7日，车辆在柬埔寨首都金边的金港高速公路入口处排队。(图片来源：新华社)
2022年8月23日，陕西首趟中越国际货运班列准备从西安国际港站出发开往越南河内，这是首次衔接中欧回程班列的货运班列。(图片来源：新华社)
五、经贸合作势头强劲，贸易投资便利化水平加速提升
2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效实施，中国与湄公河五国供应链产业链进一步密切，贸易投资便利化水平加速提升，经贸合作更加紧密，区域一体化红利加快释放。
2022年1月1日，中柬自贸协定生效实施，该协定是中柬双边经贸关系发展新的里程碑。根据协定双边货物贸易零关税产品税目比例均达到90%以上，服务贸易市场开放承诺也体现了各自给予自贸伙伴的最高水平。
海关检验检疫合作为经贸发展保驾护航。中国海关总署不懈努力保障疫情期间中越、中老口岸通关顺畅，推动双方复工复产和供应链畅通。2022年3月，与泰国海关署签署关于“经认证的经营者”(AEO)互认安排的行动计划，降低贸易成本。扩大湄公河国家农食产品输华准入，推动实现柬埔寨龙眼、胡椒、水产品， *** 玉米、香蕉，老挝鸡血藤、土茯苓、烟叶、屠宰牛，越南榴莲、香蕉、甘薯和燕窝等农产品输华贸易。与越南海关共同发起“湄龙行动”第四期，亚太地区海关广泛参与，共查获 *** 、濒危动植物及其制品走私案件1030起，查获 *** 7544千克，濒危野生动物及其制品7668千克，保障区域经贸安全。
中泰贸易投资联合研究工作开展，中泰双方进一步挖掘合作新优势，拓展合作新领域，推动两国经贸合作迈向更高水平。
此外，中国(云南)分别与越南、老挝、 *** 举行口岸货物通关视频会，围绕共同关注的口岸货物通关、边贸畅通等话题开展务实交流。2022中国—柬埔寨贸易投资洽谈会、第三届 *** (腊戍)—中国(临沧)边境经济贸易交易会等活动也分别举行，中国与湄公河五国经贸合作持续深化。
2022年9月16日，第十九届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会在广西南宁国际会展中心开幕，主题为“共享RCEP新机遇，助推中国—东盟自由贸易区3.0版”。(图片来源：新华社)
为推动双边经贸合作，中国商务部、柬埔寨商业部于2022年5月18日共同举行2022中国—柬埔寨贸易投资洽谈会，活动主题为“同享发展机遇、共创区域繁荣”。(图片来源：中华人民共和国驻柬埔寨王国大使馆经济商务处)
2022年10月27日上午，第三届 *** (腊戍)—中国(临沧)边境经济贸易交易会开幕。此次交易会在 *** 博览园展馆线上平台设立“第三届缅中(腊戍)边交会”专馆，设有40多个展厅，展示产品包括两国的种植出口产品、水产品、珠宝玉石、家具、纺织品、食品、药物以及日常用品等。(图片来源：中新社)
2022年9月28日至30日，2022年浙江国际贸易(越南)展览会暨第十届浙江出口商品交易会在河内国际展览中心(ICE)拉开帷幕。(图片来源：越通社)
中国海关总署与泰国海关署签署“经认证的经营者”(AEO)互认行动计划。(图片来源：海关总署)
六、农业合作务实深化，助力区域经济繁荣
农业是澜湄合作优先领域之一。2022年，六国农业部门落实《澜湄合作五年行动计划(2018—2022)》《澜湄农业合作三年行动计划(2020—2022)》，实施“丰收澜湄”项目集群，发布“澜湄农业合作百千万行动计划”、《关于在澜沧江—湄公河合作框架下深化农业合作和保障粮食安全的联合声明》，进一步发掘农业合作潜力，提升合作质量，为区域经济繁荣和人民幸福生活注入动力。
中方已有300多家农企赴湄公河国家投资兴业，扩大进口大米、肉牛、芒果等优质农产品。第二届澜湄水果节成功举办，推动澜湄区域果业发展与水果贸易再上新台阶。“果品质量安全澜湄行”在湄公河国家开展了跨境水果追溯体系及芒果、榴莲、龙眼、椰子等4个质量安全示范果园建设，有效提升了当地果园标准化种植管理技术、综合管理能力和澜湄区域水果竞争力。
中国援老挝农村电子商务工程项目技术援助方案签署，助力老挝构建农村电子商务发展模式，促进老挝农产品出口和农民增收。中国橡胶树组培苗首次走出国门落户柬埔寨，中柬农业务实合作又开新花。农业务实合作持续深化正助力更加繁荣发展、幸福安康的澜湄区域建设。
2022年7月28日，第二届澜湄水果节在北京举办。此次水果节围绕“云聚果园、共享发展”的主题，举行了“云”赏特色果园、现场果园参观、交流研讨、产销对接直播等一系列丰富多彩的活动。(图片来源：中国日报)
七、绿色澜湄共享红利，水资源合作持续推进
同饮一江水，命运紧相连。澜湄六国加强环境政策交流，共同应对环境问题与挑战，共同保护澜沧江-湄公河区域生态环境。在《澜沧江-湄公河环境合作战略(2018-2022)》指导下，六国务实开展政策对话、能力建设、联合研究和示范合作，不断为澜湄流域可持续发展提供新动能。
2022年澜沧江-湄公河环境合作中心迎来成立五周年，首期“绿色澜湄计划”区域环境示范项目已惠及5万余民众。启动编制《澜沧江-湄公河环境合作战略与行动框架2023-2027》，谋划设计“绿色澜湄计划”II期项目合作。澜湄绿色低碳与可持续基础设施知识共享平台稳步推进，持续分享区域良好实践与行动案例，进一步提升各国低碳发展行动力。实施澜湄环境合作框架下基于可持续生计提升的生态系统综合管理项目，通过在中国和柬埔寨共同开展能力建设和试点示范推动社区生态系统可持续发展。
2022年，中老应对气候变化南南合作万象赛色塔低碳示范区揭牌暨新能源车项目交付仪式举行，同时，中老双方于11月签署低碳示范区第二批物资援助项目合作谅解备忘录，为中老应对气候变化合作揭开了新篇章。中柬应对气候变化南南合作西哈努克省低碳示范区建设取得进展，中柬双方签署低碳示范区第二批物资援助项目合作谅解备忘录，持续助力低碳示范区实现更绿色、更低碳的建设目标。
澜湄合作因水而生，水资源合作是澜湄合作的重要内容。2022年，水资源领域“澜湄周”线上活动举办，与会者就协力应对流域可持续发展面临的水资源挑战进行了深入交流。澜湄水资源合作信息共享平台网站平稳运行，持续分享澜沧江全年水文数据，帮助澜湄六国进一步提高应对洪旱灾害能力。“澜湄水资源合作成效展示会”在湖北举办，来自澜湄国家的专家学者交流了农村供水、大坝安全保障、小流域综合治理、流域及区域专项规划等领域取得的成果。中老持续联合开展渔政执法行动和水生生物增殖放流活动，促进澜湄流域水生生物资源保护与渔业可持续发展。各国期待尽快制定《澜湄水资源合作五年行动计划(2023-2027)》，继续推进澜湄水资源合作。
10月31日至11月1日越共中央总书记阮富仲访问中国期间，中越双方发表了《关于进一步加强和深化中越全面战略合作伙伴关系的联合声明》。双方达成共识，加强元江-红河、左江、澜沧江-湄公河等国际河流气象、水文数据分享，为提升流域水旱灾害防御能力提供支撑。在澜湄合作机制下加强水资源公平、合理利用和保护合作，共同提升水资源集约安全和可持续利用水平。
2022年，在中国云南省西双版纳傣族自治州和柬埔寨暹粒省荔枝山国家公园，分别开展环境友好型橡胶林和可持续农林复合经营能力建设与试点示范，共同助力区域社区生计提升与生态系统可持续管理协同发展。(图片来源：澜沧江-湄公河环境合作中心、联合国环境规划署)
2022年11月10日，澜沧江·湄公河中老同步增殖放流暨联合执法活动在云南省西双版纳傣族自治州景洪市澜沧江畔视频连线老挝方同步举行(图片来源：中国水产科学研究院淡水渔业研究中心)
老挝万象赛色塔综合开发区是中外合作的10个低碳示范区之一，是中老两国应对气候变化的南南合作项目的重要载体。园区内的太阳能路灯、新能源客车，以及环境监测设备等均采用了低碳环保设计。(图片来源：人民网、云南省人民 *** 国有资产监督管理委员会)
2022年12月9日，“澜湄水资源合作成效展示会”在湖北武汉举办，来自柬埔寨、老挝、 *** 、泰国、越南等国水行政主管部门的官员、专家以及有关媒体记者、湄公河国家在华留学生共120余人同步参加展示会。(图片来源：澜湄水资源合作中心、澜湄水资源合作信息共享平台)
八、增进民生福祉，共建共享幸福家园
2022年，中国与湄公河国家加强民生领域合作，共创幸福家园，增强各国民众获得感、幸福感。
中方援柬参议院图书馆和红楼翻修项目揭牌。中国援 *** 国家艺术剧院维修改造项目移交， *** 掸邦彬德亚救灾物资仓库和知识普及中心落成。
“‘澜湄甘泉’行动计划——澜湄国家农村供水安全保障技术示范”项目在老挝持续实施，帮助当地民众解决饮水安全问题。中企投资老挝南欧江水电站累计发电破100亿千瓦时，为老挝经济社会发展提供源源不断的清洁电能支持。中方对泰国大城府水灾进行捐赠，彰显了中泰两国共克时艰、同舟共济的深厚友谊。
2022年3月7日，中国驻柬埔寨大使王文天同柬埔寨首相洪森共同出席特本克蒙中柬友谊医院启用仪式。(图片来源：中华人民共和国驻柬埔寨王国大使馆官网)
截至2022年7月12日6时，中国电建在老挝投资建设的南欧江全流域梯级水电站累计发电突破100亿千瓦时，为老挝经济社会发展提供源源不断的清洁电能支持。图为老挝南欧江水电站。(图片来源：新华社)
2022年12月27日，中国援 *** 国家艺术剧院维修改造项目移交仪式在仰光举行。中国驻 *** 大使陈海、 *** 宗教事务与文化部部长吴哥哥、使馆经商参赞谭书富出席活动并为项目移交剪彩。在中国 *** 的援助下，这座拥有32年历史的 *** 最高级别剧院焕发新的生机活力。(图片来源：中国驻 *** 大使馆、《光明日报》)
九、人文交流精彩不断，民心相通共筑桥梁
澜湄六国人文交流互鉴源远流长。2022年7月4日，澜沧江—湄公河合作第七次外长会上，澜湄六国外长发表《关于在澜沧江—湄公河合作框架下深化文明交流互鉴的联合声明》，加强文化艺术与旅游合作的共识，支持深化文明交流互鉴。
2022年“澜湄周”期间，中方20余个中央单位和10多个地方省市举办青年交流、智库论坛、影视展播、乡村振兴等80多项丰富多彩的活动。
中方与湄公河五国积极推动职业教育合作、澜湄国家留学生来华等务实合作。首届澜湄中文教育合作论坛在云南举办。腾冲科学家论坛·澜湄区域科技人文交流论坛聚焦澜湄区域各国传统医药可持续发展与合作。
2022年老挝欢乐春节暨中老文化旅游推广周、中国—老挝旅游投资与发展论坛、2022中缅旅游人才培训班、澜湄世界遗产城市对话活动、澜湄区域生态旅游合作论坛等活动为澜湄流域文化旅游产业复苏提供支持。
首届澜湄国家媒体联席会议在广西壮族自治区举行。澜湄水资源合作中外媒体联合采风活动在云南举办，各国媒体深入澜沧江流域采访报道生态保护、水利工程惠民举措等内容。
“同饮一江水 光影耀澜湄”2022澜湄国际影像周在青海举行，讲述澜沧江—湄公河江源故事和流域故事。2022中越歌曲演唱大赛、第六届中柬优秀电影巡映等活动推动澜湄命运共同体意识深入人心。中缅媒体双城论坛等媒体交流活动持续开展。
2022年8月9日，“同饮一江水 光影耀澜湄”2022澜湄国际影像周在澜沧江源第一县青海省玉树藏族自治州杂多县正式启动，当地藏族牧民举行盛大的欢迎仪式迎接来自远方的客人。(图片来源：中国新闻网、中国日报)
2022年12月28日，首届澜湄国家媒体联席会议以视频连线方式在广西壮族自治区南宁市举行。(图片来源：中国新闻网)
2022年12月28日至29日，《吉祥》创刊30周年系列活动暨2022中缅媒体双城论坛在云南省德宏傣族景颇族自治州芒市举行。活动期间，还举办了《吉祥》30年藤球友谊赛及系列快闪、2023年山海青年以“武”会友项目启动仪式等活动。
十、青年交流活力蓬勃，为澜湄合作贡献年轻力量
青年是最具活力和创造力的群体，培育澜湄青年一代就是培育澜湄合作的未来。2022年，澜湄六国积极促进青年交流,探寻合作新机遇。
“感知澜沧江 共话澜湄情”活动在云南举办，来自湄公河五国的青年留学生顺澜沧江而行，实地探访蓬勃发展的澜湄合作。
2022年澜湄未来外交官培育计划，为150余名澜湄国家青年搭建交流平台，为深化和拓展澜湄合作培养后备人才。区域发展创新与青年创业研讨会活动鼓励青年创业创新实践，共享成功经验，共建澜湄美好家园。“中越青年创新创业教育论坛”“携手共建中国东盟命运共同体——泰国青年领袖论坛”等活动，积极增进澜湄六国青年的友谊，为区域发展提质升级注入青春活力。
2022年8月23至26日，“感知澜沧江 共话澜湄情”活动在云南举办。活动期间，湄公河国家驻华使节及青年留学生代表在“你好，澜湄”座谈会上分享参访体会及对澜湄水资源合作的意见建议。(图片来源：澜湄水资源合作中心)
2022年12月5日，“2022年澜湄合作模拟领导人会议”在线上举行。作为“2022年澜湄未来外交官培育计划”的压轴活动，150余名致力于未来从事外交事业的六国优秀青年线上参与了“2022年澜湄合作模拟领导人会议”。(图片来源：中国新闻网)
2022年4月20日上午，独秀书房·越南河内大学孔子学院店开放，为广大师生提供了一个学习与交流的平台，成为河内大学文化生活新地标。(图片来源：中国新闻网)
