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要
来源：【爱济南新闻客户端】
前段时间，由山东大学政治学与公共管理学院教授、博士生导师王佃利主导组建的专家团队，围绕济南市打造的“在泉城全办成”政务服务品牌进行广泛调研和论证，并出版《“在泉城全办成”改革：平台驱动的政务服务创新》一书，讲述服务创新的“济南故事”。
在前言中，有这样一段表述——
作为身处城市之中、享受不断优化的政务服务的济南市民，也作为观察行政改革的公共管理研究者，他们用文字表达着对济南城市发展议题和改革实践的执着与热忱。
泉水的晶莹来于太阳的光芒，太阳的光芒因泉水的跳跃而闪耀，这些光芒闪耀在他们身上，他们也愿意以自己的努力变成光的使者，来诉说这个济南故事。
济南这座城市特色得天独厚：地处泰山北麓、黄河之滨，“山、泉、湖、河、城”浑然一体，“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”风景无穷。古有赵孟頫的《鹊华秋色图》展现济南风光，今有老舍的《济南的冬天》惊叹“济南真得算个宝地”。
1924年4月，在徐志摩、林徽因的陪同下，泰戈尔游访济南，看到满城泉水，惊叹不已。离开之际，泰戈尔留给了济南一句诗：“我怀念满城的泉池，它们在光芒下大声地说着光芒。”
星转斗移，历史发展到今天，济南这座城市，依然很美。
与此同时，作为山东省政治、经济、文化中心，现代的济南又面临着新旧动能转换先行区、中国(山东)自由贸易试验区济南片区、黄河流域生态保护和高质量发展三大国家战略叠加的重大机遇，在资源要素的集中优势和重大政策引领指向的基础上，正在向着国家中心城市稳步前进，这是济南故事的时代新篇章。
营商环境就像天平，一边承载着城市的发展，一边托举着企业的未来。什么叫好的营商环境?
就是努力让企业花最少时间、跑最少路、找最少部门、办成最想办的事。
近年来，随着行政审批改革和“放管服”的持续推进，济南市的政务服务改革已经取得显著成绩，并以“在泉城全办成”作为承载改革指引和创新理念的集中展现，打造了一个兼具时代特色和城市品质的政务服务品牌。
作为身处城市之中、享受不断优化的政务服务的济南市民，也作为观察思考行政改革的公共管理研究者，我们团队对济南市行政审批改革和“在泉城全办成”品牌进行深入探究，努力去呈现一个实现中国之治的“济南故事”。
对于我们团队来说，不仅看到了济南城市变化的奔涌态势和勃勃活力，更是在持续的调研过程和深入探索中，充分感受到了改革者的坚定决心和一线实践者的饱满热情和创造力。
在调研“在泉城全办成”改革中，领导者、工作人员、研究者们的 *** 始终充沛而坚定，每个人都能够在各自的领域中讲述着不同视角但同样精彩的济南故事。“在泉城全办成”既是改革创新的产物，同时也提出了改革创新的要求。
审视作为整体 *** 平台的行政审批服务局的创新举措，解读驱动政务服务创新的“在泉城全办成”改革过程，立足中国场景，讲述扎根于地方的实践故事，是我们寻求现实问题突破和知识增值的方向。在研究中，我们对“在泉城全办成”这个济南故事有了沉甸甸的收获：对“以人民为中心”理念的坚持和人民城市论的生动体现。人民城市论的内涵强调“以人民为中心”的城市发展观和人民在改革中的关键主体地位。行政审批服务，就应该以“人民满意”作为目标，重构 *** 与市场、社会的关系。
相应地，我们的观察也突破了对 *** 部门集成、流程再造、技术嵌入等改革手段和工具的聚焦，而是着重关注“在泉城全办成”改革中藉由流程再造以弥合社会需求、提供无缝化服务的过程，关注改革对“人民是否满意、能否解决其实际困难及整体体验感受”的 *** 回应性提升过程，关注一个“民之所好好之、民之所恶恶之”的有为 *** 构建过程，镌刻着人文关怀的特征。在研究中彰显中国本土化的价值追求和对中国场景的执着。
“中国之制”是理解改革成效和治理效能提升的核心密码，以 *** 和市场关系为核心的 *** 规制或行政审批并非中国所特有的 *** 行为，但我国独特的国家制度安排和历史传统却决定着行政审批改革中的差异化特征。行政审批局模式、“最多跑一次”、“不见面审批”、“一网通办”、地方行政许可立法等创新举措无不凸显出构建 *** 与市场良性互动关系的中国经验和制度逻辑。
面对浩如烟海的改革实践成果，行政审批改革既表现出因地制宜、多措并举的差异化路径，也呈现着殊途同归的总体特征，这是各级地方 *** 深刻植根于具体治理情境的结果。
我们立足于行政审批制度改革的中国场景，回顾起源于中国大地的制度建设、制度创新和制度变迁过程，试图发现和挖掘中国场域之下行政审批局模式驱动的政务服务创新。
讲述 *** 改革中治理效能提升的“济南故事”。
“在泉城全办成”改革，不仅是“放管服”改革考场上济南市提交的一份亮眼的“济南答卷”，也是经济转型和时代发展进程中的一个典型的“济南样本”，有着更为彻底和根本的治理效能激活，更是通过对人民群众满意度的切实提升、政务服务的持续优化等一系列真切成果向人们讲述了一个饱含 *** 改革决心、回应人民城市之需，充满活力、富有温度的“济南故事”。
“在光芒下大声地说着光芒”。因为时代之光，我们能够享受时代发展的红利;因为城市之光，我们能够感受城市繁荣的滋润。
这些光芒闪耀在我们身上，我们也愿意以自己的努力变成光的使者，来诉说这个济南故事。济南故事不仅是中国之治的典型样本之一，也正以自身努力谱写着一曲时代赞歌!(来源：躬耕历山)
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