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据美国媒体近日报道,美国"软实力大师"、哈佛大学教授约瑟夫·奈近期撰写了一篇文章《拜登会如何干预?》,对即将上任的新总统拜登提出忠告。教授指出,1821年时任美国总统约翰·昆西·亚当斯就提出了一个著名的观点,美国没有必要"到国外去寻找并击败怪物。美国希望每个人都喜欢自由和独立。美国需要在国内支持和倡导自由和独立,成为各国的模仿对象"。按照美国国父的设想,美国依靠大洋的阻隔保卫自身即可。

但是在美国强大起来之后,美国成为最喜欢干涉他国事务的国家,而且常常使用军事手段进行极为粗暴的干涉。甚至像罗斯福总统那样自称是"现实主义者",也认为在极端的情况下进行海外干预"可能是合理的和适当的"。自冷战结束以来,不算那些小规模的海外军事行动,美国参与了七场战争和军事干预。问题是,美国甚至没有制定一个可以量化的标准,什么情况下该采取什么样的跨国行动?

一个可以量化的方式是联合国决议,然而美国在1999年轰炸南联盟的战争中仅仅联合了北约集团盟国,而俄罗斯作为南联盟的盟友不同意让这次战争干预在联合国合法化。于是美国转向内部制定"准则",但"准则"从来没有明文化。美国的现实主义者提出了战略平衡准则,而那些信奉"自由和国际化"的美国人则认为干预可以防止"种族灭绝和人道主义灾难"。在实践中这些原则往往混杂不清。

一些自由主义者认为"促进民主"是美国的责任,但通过强制手段去"嫁接"民主与美国早期领袖们提倡的"促进民主"之间存在巨大的差异。显而易见,美国之音广播等"软实力工具"才应该是美国发挥海外影响力的最重要道具,如果运用良好,它能抵得上10个精锐师,因为美国之音广播可以无阻碍的穿越任何一个国家的边境而不会引起反感,与美军精锐的第82空降师穿越边境方式是截然不同的。

特别是在对付中国的时候,让五角大楼扮演重要角色适得其反。然而,特朗普总统严厉攻击了美国之音,还削减了美国国家民主基金会的资金,这实在是不明智。拜登是否将实施更多以"安全、民主和人权"为名的干预?文/PY

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