本
文
摘
要
这里，醉人的绿色妆点着无垠的原野风光；
这里，田成方，林成网，渠相连，路相通，田园化景象如诗如画；
这里，人们乐呵呵、笑哈哈，种田好轻松……
为了这块土地上勤劳、智慧而又淳朴的人民，为了更好的明天，钟祥市农业农村部门在党的惠农政策引领下，用心血和汗水为钟祥三农构筑起一块块创富的田野！
奋力拼搏，实施“两藏”战略
钟祥市拥有土地总面积650万亩，耕地保有量282万亩，是一个以粮、棉、油生产为主，林果种植及水产、畜牧养殖全面发展的农业大市，连续13年被湖北省委省 *** 表彰为县域经济发展先进县市。
近年来，钟祥市积极贯彻落实中央、湖北省、荆门市关于推进高标准农田建设的决策部署，围绕“稳粮、优供、增效”目标，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，积极创新体制机制，大力推进高标准农田建设，着力改善农业生产基础设施条件，提高农业综合生产能力，为加快农业强市步伐、助力脱贫攻坚和乡村振兴夯实了基础。
钟祥市2019年度建设高标准农田7万亩，项目总投资1.4亿元，共分为10个项目圆满完成。2020年度高标准农田建设项目9.66万亩，项目总投资1.449亿元，共立项并实施东桥镇项目等15个。2021年度11.99万亩，钟祥市按照上级指示精神，结合本地实际，奋力拼搏，确保项目开工时间及完成总体工程的进度。
所有工程内容，包括土地平整、灌溉与排水、道路、农田防护与生态环境保护、设备安装等工程，一一落实“四个到位”。即领导责任到位、规范服务到位、安全保障到位、验收审计到位。
打造优质工程，严格“五制”管理
为确保项目工程建设进度和质量，钟祥市高标准农田建设项目严格实行项目法人制、工程招标制、建设内容公示制、工程质量监理制、项目管理专管员制的“五制”管理。
在项目管理法人制上，一方面明确专班人员，项目区成立项目工程指挥部，指挥部成员为项目乡镇建设专班人员、项目村党支部书记、市农业农村局派驻项目专管员、项目设计人员、项目监理人员。指挥部指挥长由项目乡镇镇长或分管农业副书记担任，切实加强对该项目工程建设的组织领导。另一方面层层明确工作职责，确保工程顺利施工，项目乡镇、村、市农业农村局都明确各自在项目工程建设中的工作职责，做到上下一致，部门协同、齐心协力建设好高标准农田建设项目。
为进一步提高全市高标准农田建设项目招投标工作的透明度，所有项目委托具有资质的招标代理机构实施，严格执行招投标有关法律、法规和制度，招标方式一律公开，由招标人依法组建评标委员会进行评标，评标委员会由招标人代表和有关工程技术、经济等方面的专家组成，招标人代表由各项目法人（乡镇 *** ）指定，评标专家从省综合评标专家库中随机抽取，招标文件采用国家发改委制定的招标文件，该文件也是钟祥市公共资源交易监督管理局推荐的通用文本。
农业农村局指导项目法人对高标准农田建设项目工程建设内容分别于申报前和批复后进行公示，增加了项目建设的透明度，赢得了项目区群众的拥护与支持。
全市高标准农田建设项目聘请具有监理资质的监理公司作为建设监理单位，并按项目区委派具有专业资质的监理人员从事专职监理。对工程质量进度进行严格控制，要求施工单位按设计要求和规范程序施工，对未按工序施工和不达标工程及时进行整改。
同时，对工程材料、设备的质量进行严格把控，不合格的材料和设备一律不准进入施工现场。做到每周一次监理例会，一月组织一次建设质量综合评定，按时向市农业农村局报告施工进度和工程质量，确保项目工程质量和施工进度。
统一标准，把好“四关”
农业农村局对每个项目均派出项目专管员，按照施工合同，设计图纸，要求施工单位按设计标准进行施工。逐项对施工进度进行全方位监督，并要求专管员认真做好监督检查日志，有效地把好“四关”。即工程进度关、工程工序关、工程质量关、工程竣工验收关。项目专管员采取不定期重点抽查和相互检查等办法，及时发现问题，对比较小的问题进行现场整改，对相应大一些的带共性的问题，会同监理向施工单位下达整改通知书，限期整改，在项目施工单位整改中进行监督、检查，保证建设质量。
单项工程完工后，严格按照初步设计书清点建筑物数量，检查工程质量，对达不到要求的限期整改到位。
项目区法人严格按照高标准农田建设标准和工程设计标准加强监督检查，加快项目实施进度，确保按时完成高标准农田建设任务。高标准农田项目竣工后，由项目区乡镇组织验收，验收合格后向项目主管单位（市农业农村局）申请进行县级验收，市农业农村局组织专家和第三方中介机构人员采取查阅资料、现场查看、走访群众相结合的方式进行验收。县级验收通过后，申请荆门市、湖北省省级验收及绩效评价。
科学规划，把好“风向舵”
规划设计是项目建设的基础。为确保项目建设高标准，根据钟祥市农业综合开发的总体项目规划，对乡镇申报的农业生产基础条件好、农业增产潜力大、群众积极性高的项目统一纳入土地治理项目库。高标准农田建设项目以水利工程配套为重点，以道路和林网为框架，水田林路统筹安排，实行综合治理。组织专家和工程技术人员深入实地，现场勘察，分析比较，对沟、渠、路、桥、站等项目工程逐一定点、定量、定位；严格按照省、市投资定额等规定的要求，多方征求意见，编制出领导和群众都满意的设计方案，保证规划设计的科学性、合理性和可操作性，为高标准建设奠定了基础。
健全机制，确保“久安”
农田建设，“三分建、七分管”。钟祥市农业农村局履行农田建设项目管理职责，承担耕地质量管理相关工作，参与开展永久基本农田保护，承担农业综合开发项目、农田整治项目、农田水利建设项目管理。为充分发挥高标准农田项目的长期效益，在项目竣工验收合格后，本着“谁受益、谁管理”原则，指导项目乡镇办理工程移交手续，明确管护主体职责。制定管护责任、告示牌和定期维护方案，从而确保工程设施的正常运行和效益长久发挥。
通过实施高标准农田建设工程，带来了明显的经济、社会和生态效益，改善了项目区农业生产条件，促进了项目区农业产业结构改善，粮食产能得到较大提高，极大地调动了农民群众参与高标准农田建设的积极性。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。伴着收获的喜悦，迈开铿锵的步伐，钟祥市高标准农田建设赓续前行，奋楫争先。钟祥儿女定会把 *** 燃烧，使智慧结果，让汗水生辉！全面推进高标准农田建设，钟祥的广袤田野，一定会书写一段段更加辉煌灿烂的历史，创造一个个充满奇迹的未来。
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