本
文
摘
要
每座城市都有自己的个性，每个人都会选择适合自己的城市。同样，每个企业也会选择适合自己的地方。
2022年，超过6000家高新技术企业落户山东，入库科技型中小企业比前一年多了近6500家。
这些企业为什么会选择山东？
我们先来看看这些“家底”——
2022年，淄博、威海、日照、临沂、德州5个城市入选国家创新型城市；青岛入选魅力中国——外国专家眼中最具吸引力十大城市；济南、烟台入选最具潜力十大城市。
过去五年，山东综合经济实力显著跃升，地区生产总值连续跨上两个万亿大台阶，市场主体超过1400万家，营商环境整体水平位于全国前列。
01
文化是一个地区的灵魂和血脉，有什么样的文化就会有什么样的发展成色。
山东有深厚的历史文化底蕴，为了使文化更好地赋能经济社会发展，专门制定了《关于打造中华优秀传统文化“两创”新标杆行动计划（2022-2025年）》，以优秀传统文化创造性转化为目标，大力发展文化产业。有创业者直言，这是良好的发展机遇，抓住这个机遇就相当于抢占了发展的上风口。
山东抓文化“两创”，既抓“手造”又抓“智造”。立足“山东手造”，如潍坊奎文区探索出“非遗+”产业模式，通过建立非遗传承教育实践基地，与230余家非遗企业、项目传承人及多家知名O2O旅游企业完成签约，将“直播、体验、娱乐、旅游、研学”等多种业态进行整合。围绕“山东智造”，如泰山景区推动泰山遗产资源、文旅产业与数字经济融合发展，策划推出一系列有代表性的数字藏品，预计年内交易额将过亿元。
过往的成绩也能证明，山东的文化“两创”驶入了快车道。疫情影响之下，2022年底山东文化新业态企业资产达到1200亿元左右、营业收入达到700亿元左右、利润总额达到30亿元左右。
02
没有创新，就没有生机与活力。
过去几年，山东坚持增量崛起与存量改革并举，不断加强科技创新，优化产业结构，着重发展信息技术、高端装备、智能制造、新能源新材料等新兴产业，保证了经济发展的势头、动力和成色。
锚定“争当国家高水平科技自立自强排头兵”的目标之后，山东更是在科技创新方面不断加码。2022年，有3.5万家企业入库国家科技型中小企业，6000余家高新技术企业在这里扎根。今年又提出力争高新技术企业突破3万家、入库科技型中小企业突破4万家，可以预见，未来不论是关键岗位还是服务岗位，在山东人人都能成为创新者。
各个科技型企业也摆出了“雁阵形”，技术扩散、知识外溢，核心竞争力不断增强，产业附加值持续提升。“四新”经济的壮大，带来强大后劲和活力，山东的区域竞争力进一步增强了。
03
营商环境是企业生存发展的“土壤”。越来越多的企业选择投资山东，就是看上了这里的营商环境。
山东不断深化简政放权改革，2021年施行了《山东省优化营商环境条例》，政务服务水平不断提升，企业办事创业的便利度大大提升了。同时，妨碍要素市场化配置的隐形门槛和壁垒不断被清理，企业生产经营成本不断降低，负担明显减轻。
各地也尽力出实招优化营商环境，尽可能地为企业做好各种细节服务。
针对办理营业执照“填表难”问题，济南市市中区行政审批服务局设计开发了“市中好办事”智慧微服务平台，企业不用跑腿，“动动嘴”就能把营业执照办好。针对进口货物查验过程缓慢问题，青岛推进“智慧海关”建设，开展“先期机检，船边直提”智能查验，企业的排队时间大大减少，每集装箱还能节省运费600-1000元。针对过去审批流程繁琐的现象，德州组建了325人的“审批服务专员”队伍，群众和企业办理审批“一窗搞定”，等待时间压缩了75%以上。
04
数字基础设施能助力各行各业提升效率效益，可以说是高质量发展的翅膀。在山东，数字基础设施建设全线“挂图作战”，进展迅速。
目前，以5G网络、数据中心、工业互联网为代表的数字基础设施建设，山东的规模和发展水平位居全国前列。如中国移动山东公司通过实施应用5G专网和边缘计算，让浪潮产业园区的自动化管理能力和工厂的运营效率大幅提高，资源利用率提升了62.4%，产能提升9.8%。
交通筋骨强壮，经济就会元气满满。因为便利的交通能加快生产要素的流通，降低企业生产成本，提升利润。
山东“十三五”期间，高速铁路里程达到2110公里，高速公路通车里程达到7473公里，分别在全国排第三和第五；所有乡镇和具备条件的建制村也都通了客车。2022年，山东成为全国首个部省共建交通强国省域示范区，谋划推进总投资1.1万亿元的91个交通重点项目，全年计划投资2700亿元以上。
05
人才是发展的第一资源。近些年，优秀人才不断回流汇集山东。
山东密集出台人才新政，不断栽密种大“梧桐树”，人才“凤凰”越来越多地飞回来。入鲁后，在出入境和居留、户籍、住房、配偶随迁、子女入学、职称等方面越来越便利。现在，山东的人才已经突破了1500万人，在全国排第三，是名副其实的人才资源富集地。
同时，山东努力绿色人才与产业发展“两张皮”现象，探索了多种“产才融合”模式，不让人才坐“冷板凳”，人才能人尽其用。
比如滨州通过建立链动机制，以链主企业为龙头，精准编制产业链全景图谱和急需紧缺人才需求目录，实施靶向精准引才，企业有了合适人才，人才能找到适合自己的发展平台。潍坊诸城实行“双链长制”，由分管产业的市级领导担任产业链、人才链“双链长”，解决了“抓产业的不抓人才、抓人才的不抓产业”问题，人才和产业对接了。
企业与地方是紧密的利益共同体、命运共同体，地方的繁荣兴盛离不开企业的蓬勃发展，企业的蓬勃发展离不开 *** 为之打造最适宜的发展生态。有创业者形容如今的山东，是一幅多彩的画、一部厚重的书、一棵参天的树、一座通达的桥、一曲奋进的歌，选择山东、相聚齐鲁，就是选择机遇，创造未来。
（作者系山东财经大学经济学院副院长）
