本
文
摘
要
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《2020年光伏发电实施方案》（征求意见稿）早在2020年1月23日向社会公开征求意见，文中明确：2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元。其中：5亿元用于户用光伏，补贴竞价项目（包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目）按10亿元补贴总额组织项目建设。根据通知，纳入国家财政补贴范围的一、二、三类资源区新增集中式光伏电站指导价分别确定为每千瓦时0．33元（含税，下同）、0．38元、0．47元，工商业分布式上限价格为0．05元／千瓦时，户用电价暂时未定。
竞价时间安排：2020年4月30日前（含）按相关要求将2020年拟新建的补贴竞价项目、申报上网电价及相关信息报送国家能源局。按照目前疫情发展势态，此竞价截止日有可能会因此推迟，具体时间可能视疫情情况而定，光伏点认为：乐观预测3月上中旬疫情一级警报可解除；保守估计可能会4月初；竞价工作大概率会推后一个月，相对于2019年竞价工作可能会早2个月，但不排队与去年持平，同期举行。
竞争配置工作的总体思路、项目管理、竞争配置方法仍按照2019年光伏发电项目竞争配置工作方案实行。2019年竞价主要内容有：
基础公式
申报电价＝当地脱硫煤上网电价＋补贴标准
补贴标准＝申报电价－当地脱硫煤上网电价
基础数据
项目类型
普通光伏电站：装机容量6兆瓦及以上的光伏电站；
“全额上网”工商业分布式光伏发电项目：就地开发、就地利用且单点并网装机容量小于6兆瓦的户用光伏以外的各类分布式光伏发电项目；
“自发自用、余电上网”工商业分布式光伏发电项目：就地开发、就地利用且单点并网装机容量小于6兆瓦的户用光伏以外的各类分布式光伏发电项目。
竞价规则
根据目前各省市级竞价工作方案的出台，总结出申报电价的一致性竞价规则，如下：
申报补贴竞价项目预期申报上网电价以0．1厘／千瓦时为最小报价单位。
全额上网项目（包括普通光伏电站、”全额上网“工商业分布式光伏发电项目）申报电价不得高于所在资源区的指导价；
“自发自用、余电上网”工商业分布式光伏发电项目申报电价不得高于所在资源区的指导价；补贴标准也不得超过每千瓦时0．1元，即申报电价上限为“当地脱硫煤标杆上网电价＋0．1元／千瓦时”。（“双不超过“规则）
看到这里，关于脱硫煤电价，属于II类资源区的四川脱硫煤电价为0．4012元／度，而2020年对应的此类资源区的光伏电站指导价为0．38元／度。
工商业分布式上限价格为0．05元／度（2020年）
补贴标准＝申报电价－所在省份燃煤标杆电价（四川）
补贴标准＝0．38元／度－0．4012元／度＝－0．0212
申报电价＝当地脱硫煤上网电价（四川）＋补贴标准（≤0．05元／度）
申报电价＝0．4012元／度＋0．05元／度申报电价≤0．4512元／度
全额上网项目：申报电价≤0．38元／度
“自发自用、余电上网”工商业分布式光伏发电项目：申报电价≤0．38元／度＆≤0．4512元／度＝0．38元／度
指导价超过了脱硫煤电价，即出现了负值，在申报电价竞争配置光伏电站时，应如何操作处理，征求意见稿里是否已经考虑了这个特殊情况。
另外，附上近几年光伏新增光伏装机容量，如下图所示。
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