引言

在中国历史上，隋唐时期三省六部制的创建无疑是政治史的重大里程碑事件，这为中国封建王朝的政治工作奠定了新秩序。

在六部中，兵部始终是重要的存在。尤其在军功赫赫的唐代，兵部更是发挥了举足轻重的作用。

出征

不过在安史之乱后，兵部的权力日益下降，这也导致中央 *** 渐渐失去了对边镇的管控。那么兵部为何对这一局面束手无策，当时兵部的运行机制又是怎样的呢？

一、唐代兵部的起源与架构

兵部在三省六部制中，主要负责军事相关的事务。虽然在隋唐之前并没有兵部这一称谓，但是从秦汉时期开始，就已经有专门负责军事事务的职位了，比如秦朝的太尉，以及汉代的大司马。不过在这些官员之下并没有成型的下属官僚体系，因此行政效率较低。

汉代名将卫青曾被封为大司马

到了魏晋南北朝时期，随着中央政治体系的改革，尚书在朝中地位不断上升，并侵占了宰相的部分职权，这让分曹处理政务具备了一定的基础，尚书也成为了真正的实权职位。

在曹魏时期，就出现了“五兵尚书”的说法，所谓五兵，指的是中兵、外兵、骑兵、别兵和都兵，此时五兵尚书已经是军事负责人了，不过在其之下依然没有配套的官僚体系。

隋唐时期三省六部制示意图

到了南北朝时期，五兵尚书以及在其基础上发展而来的七兵尚书，都是各国的军事统帅。这种政治体系后来被隋朝所采纳，五兵尚书的名称，也正式被兵部尚书所取代。

之后唐朝迅速替代了隋朝的统治地位，其中央行政体系基本完全继承了隋朝的模式。作为六部之一的兵部，也成为了朝中重要部门，为了更好地行使其军事职能，隋唐两朝对兵部的官僚结构进行了优化。

唐代首任兵部尚书屈突通

在唐代兵部长官为兵部尚书，其下贰官为兵部侍郎，共有两人，兵部的职能部门为四司，分别为兵部司、职方司、驾部司、库部司，每司都设有郎中、员外郎以及胥吏若干，根据职能的不同，每司的郎中和员外郎人数也不尽相同。

二、唐代兵部职能

兵部，顾名思义是管理王朝军事工作的主要职能部门。但是人们对于唐代兵部的具体职能一般知之甚少。我们不妨从兵部四司入手，分析兵部的主要工作内容。

在兵部四司中，兵部司是最为重要的部门，其主要负责的工作有两个，其一，是评定天下武官的勋爵、品阶、番第和叙阶；

其二，则是负责折冲府卫士的军籍管理及上番宿卫，由于这两项工作内容较为繁杂。因此，兵部司也是唯一一个拥有两名郎中和两位员外郎的部门，除此之外兵部司的胥吏人数也是最多的。

唐朝军队

其他三司的职能多为辅助性工作，职方司负责舆图、镇戍和烽燧的记录管理；驾部司则负责皇帝出行的车马安排，以及军马的统计分配；库部司掌管军器的打造，管理以及仪仗相关事宜。

除了各司的常规职能之外，作为军事长官的兵部尚书还有参加“八座”会议的权力，能够针对唐朝的军国大事发表意见。

唐代兵部尚书和兵部侍郎多为久经沙场的将领，在国家遭遇战争的时候，他们也可以披挂上阵，唐代名将李靖就是最好的例子。

唐朝名将李靖

由此我们不难发现，兵部四司中，兵部司以外的其他三个部门都是为兵部司服务的。兵部司才是那个握有调配武将，和军队权力的实权部门。

唐代沿袭了北周的府兵制度，唐朝 *** 在各地兴建名为折冲府的军府，周边军籍人士皆归折冲府管理，而所有的折冲府又都分属中央的十六卫，这些卫兵会轮番到京城执行防务，其余的部队则会被分配到不同的边镇承担戍守任务。

在发生战争的时候，这些军队会被重新调配。因此掌握各折冲府的兵力多寡，就成为了唐代发挥军队力量的关键，因此在唐朝初期便形成了成熟的军籍管理制度。

兵部司两位郎中，一人掌管所有士兵的军籍资料，并将其分成两份，一份留在兵部，一份发往各地，这样可以通过对比防止有人冒充军籍，导致兵力不实。

如今山海关的兵部分司

另一名郎中则掌管着正在执行军务士兵的名单，这样他就可以根据战争局势变化，及时做出反应。这种明确的分工，让唐代初期军务管理流程变得十分顺畅。唐朝 *** 也能够及时调用有战斗能力的军队，这为唐初唐军的连战连捷提供了巨大帮助。

与此同时，兵部司对于武将的铨选职能，让兵部长官对于武官的能力有着清楚的认知。在进行人员安排的时候，他们就可以根据战争需要派遣合适的将领。

这帮助唐军在战场上发挥出了惊人的战斗力。可以说兵部的各司其职，为唐朝盛世的建立做出了不可磨灭的贡献。

盛唐气象

三、唐朝中后期兵部职能的衰退

前面我们提到了唐代的军事基础是府兵制度，而府兵制的基础是唐代的均田制。在唐朝初期，人口数量较少，可开发土地较多，因此百姓们都可以拥有自己的耕地，这让大多数人口都处于唐 *** 的管辖之下，唐军也有着源源不断的兵源。

但随着唐朝的发展，在经济腾飞的同时各地也出现了十分严重的土地兼并现象，这令唐朝的自耕农阶级迅速萎缩。

许多百姓都变成了地主贵族们的佃户，这让均田制的实行基础产生了动摇， *** 财政快速萎缩的同时兵源也变得捉襟见肘。

为了增加财政收入，唐代 *** 不得不增加赋税，但这又进一步加剧了土地兼并，导致大量流民的出现，唐王朝盛世之下出现了巨大的危机。

在安禄山起兵之后，唐朝的积弊一同爆发，最终导致了持续几十年的动乱。

在安史之乱平定后，唐朝 *** 虽然恢复了名义上的地位，但其对于地方的管控力度却早已不复当年。对于握有重兵的节度使，唐朝 *** 并不能直接进行管理，甚至不能干预他们的部分政策。

安禄山

在军事层面上，兵部受到的阻力尤其大，节度使们深知自己手中的士兵就是和唐王朝分庭抗礼的底气。

其中兵力强盛的河朔地区节度使们，更是在自己的辖地内大规模征兵，他们的军队资料自然也不会交到兵部的手里。因此，兵部的实际控制范围，从唐朝中期开始，就只剩下禁军，以及中原和东南地区的部分藩镇了。

如果兵部此时还能够掌控剩余地区兵力的话，唐王朝依然有机会组建起一支强有力的军队，击败骄横的藩镇也并非没有可能。然而从唐肃宗时期开始，宦官开始干预朝政，自至德至代宗初年，李辅国、程元振皆以权宦相继担任元帅行军司马，专掌禁兵。

鱼朝恩画像

后来鱼朝恩更是天下观军容宣慰处置使，将神策军的控制权牢牢攥在手里。这些宦官一直被外廷的士大夫们所轻视，因此他们对官员们也有深深的敌意，自然不愿受到兵部的干预，这让兵部基本变成了一个名存实亡的部门。

更关键的是，在宦官掌握禁军兵权之后，他们开始由着自己的喜好挑选将领，最终的人事安排，竟然越过兵部直接交到中书省审批。

这些宦官对于军事几乎一窍不通，他们所选的“能人”也多是溜须拍马之辈，他们自然不是藩镇首领的对手，唐王朝最终被黄巢起义军和藩镇所推翻，也就不难理解了。

推翻唐王朝的黄巢起义

结语

唐代作为中国第二个大一统时代的核心王朝，其政治制度是建立在魏晋南北朝时期几百年的摸索成果上的，三省六部制也确实为唐王朝的发展奠定了基础，令其达到了后世难以企及的巅峰，其中兵部在军事工作上也居功至伟。

兵部能够实现其职能，和其精细的分工是分不开的。其中兵部司以一百多人的体量，掌管天下百余万军队的资料和行军情况，这在没有信息技术的古代几乎是天方夜谭，但初唐的官员们很好的完成了这一工作，这也体现出了三省六部制的优越性。

军队行军

但兵部的设计，是建立在唐朝府兵制基础之上的。随着府兵制的崩溃，和唐朝中央 *** 权威的下降，兵部的职能也失去了行使的基础。

到了唐朝中后期，这个曾经掌管天下兵马的部门竟然变成了摆设，甚至被宦官彻底无视，这也体现出了古代行政体系对于权威的过度依赖。

而在古代的文化背景下，士大夫阶级又很难做出相应的革新，也无法反抗代表皇权的宦官，这最终导致了唐王朝的衰亡。

虽然这不是兵部的罪过，但也折射出古代封建王朝士大夫阶级的无力与悲哀。

参考文献

《旧唐书》

《唐会要》

《全唐文》

《新唐书》