本
文
摘
要
编者按
全国两会是我国一年一度最重要的政治活动之一。每年两会，既要对过去一年进行总结，也要对来年的工作做出安排部署。十三届全国人大二次会议将于2019年3月5日召开、全国政协十三届二次会议将于2019年3月3日召开。在两会召开前夕，我们邀请四位科技工作者，谈谈他们一年来的感受，和对未来的期许与展望。
光明图片/视觉中国
国家兰科中心科普馆暨兰花自然历史博物馆 新华社发
*** 大学核科学与技术学院科研人员在实验室做实验 新华社发
我的获得感与期望
作者：许鹏飞（ *** 大学科学技术发展研究院执行院长、教授）
两会时间又要开启了。过去一年， *** 中央、国务院等部门密集出台系列科研改革文件，全力推进创新驱动发展战略的实施，广大科研人员迎来了新的春天。国家系列政策的出台，极大地减轻了科研人员的负担，使科研人员能够潜心研究、攻坚克难，有效激发了科研人员干事创业的积极性创造性，充分激励科研人员发挥聪明才智敬业报国。
作为一名奋战在科研一线的工作者，诸多利好政策的密集发布，使我感慨良多，感触颇深。既看到了党中央建设创新型国家，全面提升自主创新能力的决心；也感受到了系列政策变化给科研人员带来的巨大鼓舞，更加坚定了从事科研创新工作攻坚克难、勇攀学术高峰的信念。
这一年，基础研究全面加强。国务院印发《关于全面加强基础科学研究的若干意见》，明确了我国基础科学研究三步走的发展目标。教育部启动实施高等学校基础研究珠峰计划，布局建设前沿科学中心，建设一批我国在相关基础前沿领域最具代表性的创新中心，具有国际“领跑者”地位的学术高地。
这一年，科技领域“放管服”改革全面推进。国务院印发《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》，建立完善以信任为前提的科研管理机制，按照“能放尽放，可简尽简”的原则，破除束缚科技创新的体制机制障碍，减轻科研人员负担，赋予科研人员和科研单位更大科研自 *** 。
这一年，科研评价改革持续深化。 *** 中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》，建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系，拒绝科研人才“帽子多”、避免评价标准“一刀切”。应该说，“三评”改革让科研人员真正吃下了“定心丸”。
这一年，科技成果转移转化机制进一步完善。财政部、税务总局、科技部联合发布《关于科技人员取得职务科技成果转化现金奖励有关个人所得税政策的通知》，明确了成果转化降低税收优惠政策，现金奖励可在取得科技成果转化收入三年（36个月）内奖励给科技人员，进一步降低税费，促进了科技创新和成果转移转化。
为有效落实国家出台的系列政策，各地方、各单位都结合自己实际出台了相应的细则。例如我所在的 *** 大学就结合学校发展规划和实际，出台了相应的管理制度，进一步理顺科研管理体制机制，为科研人员最大限度“松绑”，激发科技创新活力。我们以创新质量与贡献为导向，建立分类考核评价机制；调整科研项目和科研经费管理办法，简化工作流程，提升科研人员的满意度和获得感；调整科技成果收益分配，最大限度调动科研人员从事成果转化的积极性；建立学科交叉融合的机制，建设学科交叉研究平台，打造新的科研增长点。
2019年， *** 大学将迎来建校110周年。我作为学校科技创新阵地的一员，将以时不我待的紧迫感，强化责任担当，秉承“顶天立地攻坚克难，坚守奋斗不辱使命”的工作理念，围绕国家重大战略和地方经济社会发展需求，积极开展科技创新工作，为学校“双一流”建设和创新型国家建设作出应有的贡献。
回顾过去，展望未来。国家科技的发展，任重而道远。我作为一名西部高校的科技工作者，期盼国家进一步深化科技体制改革，为科技创新注入更强的发展动力。为更好地体现教育税收优惠，建议降低科研人员个人所得税；为支持西部地区科技人才队伍建设，建议国家重大科研基础设施和科研平台向西部倾斜，建设具有西部特色的重大科研平台，起到“筑巢迎凤”的作用。同时部署一批重大研发项目，以吸引高层次人才赴西部从事研发工作。通过政策调整，进一步加大对西部、对经济欠发达地区的倾斜，形成科技创新的整体合力，为建设创新型国家作出更大的贡献。
“双创”升级版来了
光明日报记者 严圣禾
“2018年对双创企业，尤其是人工智能领域的企业来说，是机遇大于挑战的一年，整个行业和大多数企业都实现了快速发展，我们不断感受到国家以及省市区的多项政策利好，一年来企业向预定发展目标扎实迈进。”深圳市机器时代科技有限公司CEO杨威深有感触地说，2018年两会以来，广东的高科技创业企业感到了明显的变化，“双创”升级版来了！
机器时代是一家集“链接、体验、共创、孵化、投资”于一体的人工智能企业。短短两年多，机器时代的体验店已遍布全国各大机场航站楼，为助力中国人工智能企业抢占全球制高点提供着全产业链的服务。
杨威说，过去一年，首先是各级地方 *** 更加重视创新企业了，深圳市南山区的文产办、科创局、统计局等 *** 部门纷纷主动上门，了解企业困难、介绍市场资源。在各级 *** 部门的支持下，机器时代成功参加了2018年的文博会和高交会，机器时代还成为首批入住南山区人才公园的创新型企业。
其次，得益于 *** 大力发展智能制造行业的政策，深圳的智能制造企业不断涌现，特别是高端装备、新材料、绿色低碳等领域的人工智能产品不断问世，如柔宇的柔性屏技术、亚略特的桌面式身份核验终端技术，都处于世界领先水平。得益于全国智能制造行业的繁荣，机器时代仅2018年新建立合作的人工智能企业就有约一千家。
深知行业和企业的发展与国家政策息息相关的杨威，对于今年即将召开的两会充满期待。首先，他期待国家加强和发展科技第三产业，促进科技成果转换。杨威说，目前我国的科技咨询行业及技术服务市场还处于起步阶段，人才缺乏、队伍不精、业务能力较弱是比较普遍的问题。期望通过 *** 引导，积极培育科技咨询市场，提高技术市场服务水平。
其次，他期待粤港澳大湾区建设能够促进深圳人工智能企业的发展。杨威说，建设粤港澳大湾区的根本意义在于通过经济融合为中国打造具有国际竞争力的湾区经济，湾区内各个城市扮演不同的角色，如何把香港的金融、深圳的创新科技、广州的商贸、其他珠三角城市的制造业充分融合？如何将各城市内的优势输出到其他湾区城市而为其他城市所用？深圳的人工智能企业如何利用湾区优势实现技术和市场的提升？期待今年两会上各界代表就这些问题充分讨论，从而给予广大创业者更明确的引导。
最后，他期待 *** 鼓励成熟企业发展众创空间。杨威说，党和 *** 非常重视创新创业，出台了多项政策、设立了各种基金鼓励大众创业。但是在人工智能行业的应用端市场还不是特别繁荣的情况下，创业者特别是小型初创企业很容易面临经营困难等难题。机器时代这两年已累计与约两千家人工智能企业开展过合作，发现这一问题比较普遍。应该鼓励一批成熟的、有资源的、有能力的企业建立众创空间，利用更多的社会资源，向年轻的创业者提供创业指导、问题咨询，以及资金、数据等资源的共享等服务，缩短产品研发和生产周期，减少市场试错成本，从而营造出良好的创业氛围。
杨威最后表示，期待今年两会出台更多政策，让企业和群众更加受益。同时企业也应积极发挥社会职能，在企业之间、企业与用户之间建立良好的关系，从而为实现人民美好生活打造更具活力的场景。
让科技智力变成发展的优质动力
光明日报记者 齐芳
中国科学院自动化研究所副研究员王磊这两年有了一个新身份：中科闻歌创始人兼董事长。2017年3月，他带领中科院自动化研究所互联网大数据研究中心的小伙伴们，依托科研团队在人工智能、大数据和新媒体技术等方面的积累，面向泛媒体领域，提供大数据智能计算引擎，为媒体、企业提供多语言、跨模态和智能理解的大数据系统、服务与解决方案。
王磊说：“2018年两会上提出了‘实施大数据发展行动’‘加快创新成果转化应用’‘提供全方位创新创业服务’等方针政策。一年来，随着主管部门和地方 *** 实施细则的落地，我充分感受到为科技工作者松绑、鼓励科技工作者创新创业的氛围！”例如在人才政策上，国家进一步鼓励和支持科研人员积极投身科技创业，出台了多项鼓励和支持科研人员离岗创业实施细则。王磊举例说：“比如原来允许科研人员在保留科研岗位离岗创业，这已经给了我们这些创业者吃了定心丸。现在国家进一步出台和放宽政策，允许科研人员在产权等问题明晰的情况下，在职创业或参与科技公司的研发和管理。这样的政策更加灵活了，有利于最大限度地释放科技工作者的智力资源，对我们这样的原创技术创新企业稳定、吸纳人才是一个重大的利好消息。”
更让他感受深刻的，一股“硬力量”正在创业创新中形成——“相比过去的商业模式驱动的创新，现在更注重核心技术的驱动创新”，基于自主创新的科技成果形成的高新技术企业，正在成为创新创业的主力。王磊说，在他创业的初始阶段，也曾有过迷茫。“那时候，资本和政策都更青睐简单的模式创新，而对我们这种回报相对比较慢、需要长期积累发展的核心技术创新企业反而缺乏支持。”王磊曾感叹：“辛辛苦苦做原始创新，不如攒个短平快的团购网站。”2018年9月，国务院出台的《关于推动创新创业高质量发展，打造“双创”升级版的意见》明确提出，纵深推进全面创新改革试验，深化以科技创新为核心的全面创新。这样的“指挥棒”让创新创业提升到一个更有质量、更有前瞻性的新层次。仅以中国科学院自动化所为例，几年来，孵化了30多家基于自主创新技术的高新技术企业，为国民经济发展注入了优质动力。
做企业，让王磊有了与做科研不一样的获得感。“我们做信息技术研究的，更注重应用技术创新。但原来在研究所，更多考虑是如何在点上进行突破，重点是发表高水平论文，缺乏研究成果进行实战效果检验的土壤。”国家鼓励科研人员创新创业，为怎样把“点”上的突破连成“面”上产品应用提供了机会，科研成果经过转化形成了系统化的用户解决方案。“目前，我们面向用户需求，研发了融合策划、采访、编辑、发布、评价等媒体全链条业务的大数据平台，深度理解和挖掘多语种跨模态媒体信息，将人工智能和大数据等新兴技术赋能媒体行业，提供全方位的智媒体产品和服务。”这一点，契合了全媒体时代，媒体融合向纵深发展的新需求，给企业发展创造更多机遇。王磊介绍，中科闻歌的合作伙伴有多家中央级媒体和地方媒体，未来一年，将着力推动县级媒体融合产品的研发和推广。王磊说：“这让我觉得自己的所学所研真正有了用武之地，觉得自己确确实实站在了国民经济主战场的最前线。”
谈到即将到来的“两会”，王磊希望能够看到更多为科研人员创新创业“松绑”的好消息，“也希望国家能在进一步改善营商环境上下功夫，比如减轻创新创业的房租、税费等创业成本和等运营成本，营造更加包容的创业创新环境等。同时希望能够正确引导青年人创新创业，树立正确的创新创业观。创新创业不是一蹴而就，更不是一夜暴富，需要‘先坐板凳十年冷’，积跬步而致千里，扎扎实实做好技术积累。”
王磊和团队的理想是“做在中国和世界上都占有一席之地的大数据处理公司”，他们将把更多的资金投入到技术研发中去。“只有越来越多高科技含量的企业成长、壮大起来，才能推动我国经济高质量发展。”王磊说，“这是我们这一代人的历史使命，能参与到这样的时代洪流中，更是一种幸福。”
新科普需要我们共同参与
作者：王大鹏（中国科普研究所助理研究员）
2019年年初，一部《流浪地球》电影，不仅让人们对中国科幻电影有了新期待，也成为一次科学普及的好机会——天文学家、物理学家、航天工程师等专业人士纷纷撰文，就电影中出现的科学问题作出介绍和解读。
这或许可以被看成是过去一年中国科普事业的缩影：中国的科学普及事业有了长足的发展，在观念理念、方式方法等方面都有了提升，科学家参与科学普及的积极性也越来越高。
我们处于高速发展的进程中，科学的触角延伸到了我们日常生活的各个角落。而“科学仍然是摆脱贫穷和落后的金光大道”，就这个角度来说，某些最重要的科学发现和科学方法必须在最大的范围内使公众得到了解，使公众具备一双“慧眼”，支持、理解科学，树立科学的生活方式，这才能让科学真正地服务于最广大人民的根本利益。
如今，科普的重要性已经成为大家的共识。过去一年，各地高层次、高水平的科普活动层出不穷。例如，2018年9月，以“公众科学素质与人类命运共同体”为主题的世界公众科学素质促进大会在北京成功举办，38个国家的58个国别科技组织、机构和23个国际科技组织的代表，以及境内外有关方面代表1000余人参加大会。会上举办了多场高水平的科普报告、科学展览等活动，会后还发布了《世界公众科学素质促进北京宣言》，凝聚共识，指出未来公民科学素质建设的重要方向。
再比如，已经形成传统的全国科普日活动。据统计，在2018年为期一周的全国科普日上，高校、研究机构、科普场馆等举办了1.8万余项重点科普活动。活动内容精彩、形式多样，有科学家的科普报告、有科学短剧、有实验展示……给广大公众呈现出一道道科普大餐，既丰富了大家的日常生活，也把科学潜移默化地带到公众身边，让他们感受科学之美、科学之奇、科学之功。
我们也深刻感受到科学普及和科学传播的形态正在发生深刻的变化，微博、微信、抖音、快手、头条等成为科学传播的重要渠道和媒介，科学普及与科学传播同艺术、戏剧、喜剧或故事的结合越来越多、越来越密切。在这种新形势下，科普不再是少数“明星科学家”孤独表演的舞台，正在吸引越来越多各行各业的专业人士来这里各展所长。
科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。科普工作发展势头良好之时，我们也清醒地认识到，对我们这样一个人口众多、发展不平衡的大国而言，我国的科普事业还有许多瓶颈问题期待解决。例如，科学文化尚未成为全社会共同推动和追随的主流文化，科学意识也还没有内化成为全体公众自我践行的实践指引，一些科技谣言仍然有很大的存在空间，科学普及和科学传播的实践同理论研究之间还存在一定程度的隔阂，科研人员开展科普还面临着一些障碍和困难，科学相关信息呈现的速度远远超过公众能够理解和掌握的速度，同时也远远超过我们能够对其进行科普的速度……
全国两会即将召开，作为一名科普工作者、研究者，我希望能有更多代表委员关注、参与科普事业，提出更多创意和方法，实现科学普及和科学传播实践与理论的共同发展，促进全面科学素养的进一步提升。
