本
文
摘
要
建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。“无废城市”建设作为 *** 生态文明思想的具体实践，对于持续深入打好污染防治攻坚战、实现“碳达峰”“碳中和”等重大战略目标，具有重要意义。近年来，东港区深入贯彻 *** 生态文明思想，结合精致城市建设，着力打造“无废小区”“无废乡村”“碳汇绿地”“无废河湖”四个样板，取得积极成效，被生态环境部授予国家生态文明建设示范市县称号。
建立惠民引导服务机制，打造“无废小区”。按照示范引领、因地制宜、协同分类的工作思路，探索运用智能化设备和手段，实现城市小区撤桶并点、定时定点、分类投放，生活垃圾减量化、资源化、无害化水平显著提升，目前已在27个社区、106个小区中开展示范创建，覆盖人口约18万人。一是打造宣传引导阵地。在垃圾分类投放点设置宣教中心，配套分类指南宣传栏，提升居民知晓率、参与率。招募小区拾荒老年居民组建专职值守队伍，对垃圾投放现场指导、二次分类，有效提高准确率。二是用好利益激励杠杆。建立有偿兑换机制，安装智能垃圾分类柜，居民扫码注册后，对应投放即可换取积分，兑换各类生活用品；也可将垃圾投入智能垃圾分类房，由工作人员称重计价，现场兑付，提高了居民垃圾分类的积极性和主动性。三是优化便民服务水平。针对废旧家具等不易搬运的大件垃圾，开通热线电话，委托相关企业“上门回收”，解决群众跑腿费力问题。
建立资源循环利用机制，打造“无废乡村”。在涛雒镇小草坡村等14个村居先行试点，探索实施可回收物、可堆肥垃圾、有害垃圾、其他垃圾与建筑垃圾“4+1”垃圾分类模式，助力生活垃圾资源化利用，相关工作经验被农业农村部、国家乡村振兴局发文推广。一是集中准确收集。为每户村民配置绿、灰两色垃圾分类收集桶，分类盛放可堆肥垃圾和其他垃圾。村保洁员每日定时定点上门收集、二次分拣，严防混投混收，确保分类准确。二是就近高效处理。通过村集体自筹、企业赞助、 *** 补助等方式，依托村外空闲地块，建设易腐垃圾处理再利用站，配齐易腐垃圾预处理、腐化仓、水平防渗、再利用等设施，由第三方负责运维管护、乡镇街道补贴费用。三是资源循环增值。使用“预处理+厌氧反应”工艺，对有机废弃物进行分拣、破碎、混合等预处理，采用黄土封堆、堆沤，产出物经筛分后运至田头进一步腐熟生成“土杂肥”，以小草坡村为例，一年可产肥料约20吨，实现“变废为宝”。
建立问题协同治理机制，打造“碳汇绿地”。在全国率先探索运用“碳汇”模式开展城市 *** 土地治理，全区11块约47万平方米 *** 地块蝶变“花海绿廊”，相较传统的绿网覆盖模式节约成本2/3以上。一是推动技术创新。改变市政污泥传统焚烧处理方式，引入东北大学技术研发团队，创新采用超高温好氧发酵技术，碳排放仅为传统方式的1/7，在能耗污染降低的同时，实现处置效率、处理能力双提升。二是妙用再处理污泥。污泥处理后的发酵物具有腐熟度高、含水量低、氮磷留存高等优点，将发酵物与低品质建筑渣土等混合调配成花卉用土，施加在 *** 土地上，有效解决花草“播而不出”“绿而不活”的问题。三是优选植被品种。充分尊重自然规律，根据本地气候特点和土壤条件，选用具有多年生、根系发达、耐旱耐寒等特点的花草进行试验，最终选定狗牙根等“十花六草”。精心设计花草组合方案、打造常绿景观带，让 *** 土地块变为市民休闲娱乐的“桃花源”。
建立专项攻坚推进机制，打造“无废河湖”。深入开展水环境治理提升行动，探索形成“管网改造+河湖管护+景观打造”的多管齐下、标本兼治治理模式，东港区获评国家级深化小型水库管理体制改革样板县，日照水库入选“全国首批美丽河湖”优秀案例。一是清零雨污合流管网。实施雨污管网分流改造工程，对527个小区、65个企事业单位、62条道路实施改造，完成38公里市政雨污管网改造任务，实现“污水进厂、雨水进河、各行其道”。二是推进管理体制改革。组建全省首个区县正科级河湖管理保护中心，采取 *** 购买服务模式，委托专门企业负责养护管理，有效压实河湖管护主体责任，解决权责不清、力量薄弱等问题。建立河湖智慧化管理平台，对小型水库统一安装大坝照明设施、雨水情自动监测系统和视频监控系统，实时监控汛情水情、水毁库坝、偷排偷放、河湖保洁等情况。三是坚持全民共建共享。对城区河道内304个入河排水口设置标有地址、监督电话、编号的“身份证”标志牌，方便市民实时监督，源头管控排河污染物。充分注重亲水性和原生态景观特色，精心打造沿河景观公园，建设多处休闲娱乐广场，配套设置橡皮坝、绿道、健身器材等设施，实现了人水和谐共生。(日照改革政研)
