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摘
要
执“绿”为笔，札萨克镇正在全力打造“走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”的样板镇。
在王爷府驻地的遗迹中体悟历史厚重的回声；在煤炭外运的车流里触摸蓬勃发展的脉动；在网红音乐公路上聆听幸福生活的旋律……在北疆大地、黄河臂弯，一帧帧画面拼接出一座工业重镇高质量发展的绿色画卷。
札萨克镇是内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗南大门。作为工业重镇，这里的煤炭储量丰富，气田、盐田、石油储量可观。执“绿”为笔，札萨克镇正在全力打造“走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”的样板镇。
转——生态环境保护铺设绿底子
“没想到这个地方天朗气清草绿，和我原来想的大不一样，接下来我们得好好考察考察，有合适的投资项目就待下来！”初到札萨克镇，来自江苏的投资商王永飞毫不讳言此前对这里的刻板印象——灰头土脸。然而，眼前的迷人景色、呼吸间的清新空气刷新了他的认知。
踏入矿山，迎风摇曳的玫瑰、冠如华盖的树木、绿毯一般的茵茵草坪，让人仿若置身于花园当中。“让矿山成花园，”这正是札萨克镇持续扩大“绿色版图”中的一个小步骤。
▲生态园体验童年的记忆
“坚持生态优先、绿色发展，率先走好资源型地区高质量发展新路子。既要绿水青山，也要金山银山，守牢环境保护底线，谋求绿色发展之路。”札萨克镇党委书记王海峰不止一次这样表示。
统计显示，2021年，札萨克镇辖区累计生产原煤1993万吨。鄂尔多斯胜利完成全国保供任务的成绩单里有这里的亮丽一笔。更值得一提的是，当地三大煤矿在源源不断外送黑金、点亮万家灯火的同时，也在全力做好绿色功课。全镇围绕“双碳”打出绿色组合拳，力争让黑金生绿。让产业发展“绿起来”，能源产业转型、绿色矿山建设都是题中之义。
▲绿色铺底助力查干淖尔湖遗鸥自由飞翔
通过与驻地煤矿企业构建起“绿色联合体”， 札萨克镇一手推动能源产业转型升级，积蓄绿动能，一手推动生态文明理念落地，培植绿优势。按照规划，该镇紧抓鄂尔多斯市打造“风光氢储”新能源产业集群的战略机遇，吸引了鄂尔多斯市中成榆能源有限公司4GW硅单晶片及光伏电池组件生产项目落地。该项目总投资57亿元，在新能源技术推广、风力发电、光伏发电等方面蓄力起航，为加快构建高效衔接、安全便捷的现代物流服务体系提供支撑。同时，高标准推进绿色矿山建设，将绿色矿山建设与矿区生态修复、产业发展、乡村振兴和生态保护一体化推进，布局煤矸石、疏干水综合利用项目，把生态建设与富民产业有机结合，逐步推行新型经济作物，规划种植油莎豆、菌草、沣牧丛草等新型牧草，增加生态产品和服务供给，以实体化产品转换绿水青山建设成果，并促使农牧民分享生态红利。
一步一印，一印一记。这是札萨克镇推动构建全产业“绿链”的写实之笔，亦是当地全力向绿而行的工笔之画。明媚的天空蓝、怡人的生态绿已经成为札萨克镇的金不换名片。截至目前，全镇植被覆盖率达到93%，森林覆盖率达到42%。在这个工业重镇，黄河流域生态保护和高质量发展国家战略落地开花，山水林田湖草沙系统治理硕果累累。
融——乡村振兴走出绿路子
查干柴达木村有一座具有历史价值的水库，这里曾是沙王保安团（蒙古保安团）的三连寨子，被誉为“札萨克王府的后花园”。如今，这座水库又通过乡村旅游为村民打开了致富新通道。
在札萨克镇，黑金是产业支柱，优质农畜产品和美丽的田园风光则推动着一产和三产加速前行，三大产业并驾齐驱，逐步形成深度耦合。
▲伊泰煤化工生产基地
这里有风光旖旎的遗鸥家乡红碱淖尔旅游景区，庄严肃穆的吉祥福慧寺活佛府，研学一体的青少年素质教育实践基地，乡韵浓厚的草原骑游等特色旅游项目。这里还有食用菌、杂粮、散养鸡、奶山羊、生猪、肉牛等优势产业。从一煤独大到多元开花，从脱贫攻坚到乡村振兴，札萨克镇正在多方位探求高质量发展的强劲动力。
这背后是札萨克镇产业布局上的一盘棋思路——因地制宜抓产业。推动土地要素市场化运作，1000亩高标准农田投用，投资2220万元大力发展数字化农牧场，种植连翘、黄芪等中草药材，建成970平方米扶困超市……资源变资产，资产变资金，札萨克镇走出了以工补农、以游兴村、以特促优的落子模式。做好一二三产业融合发展大文章，“一村一品”的发展思路愈加清晰。
▲土地整合助力乡村振兴
例如，在以工补农方面，札萨克镇立足工矿业产业基础和煤炭资源禀赋，支持三大煤矿智慧化建设，协助推进神华台格亿吨级煤矿建设。按照一矿一策、一矿一品建设规划，构建起了风光氢储+生态修复+现代农牧业+观光旅游的产业链，探索实施玫瑰种植及深加工产业项目，工业化带动农牧业产业化，工业反哺农牧业的模式正在形成。
如今，一条土地经营型、乡村旅游型、农牧发展型、服务创收型、市场需求型的“五型”乡村振兴之路正在与农牧民的生产生活无缝衔接。村集体有钱办事，农牧民有心干事。全镇农牧民收入大幅度提高，嘎查村（蒙古族的行政村——编者注）集体经济经营性收入达2756.03万元，经营性收入达50万元以上的嘎查村共8个。
兴——民生幸福加快绿步子
“泥巴房、贫困户，见个汽车当怪物，明沙梁里等救助。”在地处毛乌素沙漠东北边缘的门克庆嘎查，农牧民们自编的顺口溜传了几代人，漫漫黄沙造成的恶劣生存环境与落后生活可见一斑。
▲沙漠气田交出低碳答卷
但是在今天的门克庆嘎查，中石油、中石化等大型企业入驻，越来越多的村里人搞起了服务业。曾被戏称为原始部落的门克庆嘎查，成了“绿树成荫花草香，路通房新脸有光”的“世外桃源”。
“当初成立劳务公司，村里每家入股4000元，现在，每家光是分红就有二十六七万元。生态环境好了，搞产业也有了硬基础。”说起这些年的变化，村民李智华一脸喜悦。
门克庆嘎查的蝶变只是札萨克镇高质量发展中的一个剪影。民有所呼，政有所应。札萨克镇始终将老百姓幸不幸福作为衡量发展的重要标尺，全力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴标杆镇——
▲宜居之乡践行生态优先理念
颜值不断提高。以人居环境整治为抓手，分类施策，协同推进生活垃圾治理、生活污水治理、农牧业生产废弃物资源化利用等一揽子工作。充分发挥村规民约、“四会”组织等自治作用，开展乡风文明建设、文明积分兑换等评选激励活动，调动起群众建设美丽家园的积极性。一个个庭院美丽、生态优美、干净整洁、水电路讯设施完备的新农村靓丽呈现。
“言值”持续提升。发展好不好，百姓说了算。札萨克镇不断加大民生投入力度，为居民的生活、教育、就医等提供了强大保障。同时，持续强化基层社会治理工作，调动广大群众成为“三治融合”的主体，尊重他们的话语权。创建社区“红心度”党建品牌，以“家人治家”解决社区难题。依托社区“8札嗨”居民议事制度及暖心微基金，实现共建共治共享。此外，还成立老书记工作室，引导离退休干部融入社区治理和服务；建设老乐惠助老服务中心，为社区老人打造家门口的舒适圈，让养老变为享老。
▲活态博物馆浓缩本地村庄生产生活记忆
努力让青山常在、清水长流、空气常新、环境更优美、产业更兴旺、人民更幸福，守护好祖国北疆亮丽风景线。札萨克镇的“绿色名片”恰是美丽中国的生动实践，是“绿水青山就是金山银山”的鲜活注解，更是一座依煤而兴的城镇的奋发之力。
▲乡村旅游共赴“夏日清凉”之约
逐绿而行，久久为功。放眼未来，札萨克镇将继续践行“两山”理念，为生态种下绿色希望，为产业贴上绿色标签，为全民酿造绿色幸福。
▲札萨克镇现代养殖高新技术示范园项目开工
原标题：工业重镇亮出高质量发展“绿色名片”——鄂尔多斯市札萨克镇创新发展纪实
文 | 朱妍 张晓燕
End见习编辑 | 李泽民