本
文
摘
要
7月3日，云南大理一份名为《大理州美容美发行业协会关于“市场价格调整规范”的通知》在网上流传，该通知将门店剪发参考价定为60元，烫发、染发参考价定为300元。
7月4日，上游新闻（报料邮箱：cnshangyou@163.com）记者从大理白族自治州市场监督管理局了解到，该局会同民政部门启动了对于大理州美容美发行业协会的调查，将对该协会统一涨价行为进行价格和反垄断相关事项调查。
法律专业人士表示，如果行业协会确实进行最低限价，毫无疑问已经构成了《反垄断法》中的横向垄断，反垄断部门应当对其进行调查和处罚。
大理州美容美发行业协会统一规范服务价格的通知。 图片来源/受访者供图
落款单位为大理州美容美发行业协会的文件显示，“为促进大理州美容美发行业健康有序的发展，营造规范、和谐、公平的营商环境，行业协会以市场为导向，从规范各商家合理定价、公平竟争、维护市场稳定出发给消费者更好的服务”，“以大中型门店为代表，将门店剪发参考价定为60元，烫发、染发参考价定为300元，根据商家自身情况，上下浮动不得超过5%”，同时该文件称，希望各区域商家有序作出调整。
上游新闻记者注意到，这份以行业协会名义发布的理发业统一涨价规定随即引发网友关注。大理当地网友称，此前当地理发价格区间一般为20元至30元一人，“头发都剪不起了”，当地居民在网上纷纷质疑该协会是否有定价权以及涉嫌价格垄断。
公开资料显示，大理州美容美发行业协会成立登记日期为2016年，业务范围包括探索大理州美容美发行业的发展道路，为大理州的政治、经济体制改革出谋划策并作出实践性探索，举办各种形式的专家讲习班、培训班和专题讲座，反映情况、伸张正义，维护企业正常的生产秩序和工作秩序，维护品牌企业的合法权益不受侵犯等。
7月4日上午，大理白族自治州市场监督管理局工作人员告诉上游新闻记者，该局已经就美容美发协会定价一事介入调查，7月3日晚就该事件已向云南省市场监督管理局作出汇报。相关工作人员称，7月4日上午大理州市场监管局已和大理州民政局民间组织科进行联系，已经找到涉事行业协会负责人，“具体情况等我们调查清楚以后，会向社会进行公布。”
该工作人员还称，要现场调取相关材料以后，具体看是违反了价格法还是反不正当竞争法，市场监管部门将按照收集的证据材料进行来甄别。
四川方策律师事务所郭刚律师对上游新闻记者表示，根据《反垄断法》第十三条规定，禁止具有竞争关系的经营者达成包括固定或者变更商品价格的垄断协议，“对于大理州美容美发行业协会的这个规定，如果是规定了最高限价60元，这个是合法的行业自律行为；如果是规定了最低限价60元，就毫无疑问构成了法律意义上的横向价格垄断，违反了《反垄断法》”。
郭刚律师对上游新闻记者表示，大理州美容美发行业协会的最低限价规定如果认定为横向垄断协议，势必会逐渐造成市场竞争活力降低，优胜劣汰机制失灵，继而导致消费者无法充分行使其自由选择权，被迫消费质次价高的商品或服务，“我国对于垄断行为采取了‘禁止+豁免’的管理规则，但大理州美容美发行业协会从目前来看，不属于豁免的情况。”
上游新闻记者 胡磊
