宁波舟山港吞吐量稳居全球第一，唐山青岛成增长黑马，上海航运中心地位持续上升

文 |《财经》记者 王静仪 实习生 邓雨洁

编辑 | 施智梁

1月31日，交通运输部发布2022年全国港口货物、集装箱吞吐量数据，全年成绩单揭榜。

中国港口货物吞吐量长期稳居世界第一。交通部数据显示，2022年，全国港口货物吞吐量达156.8亿吨，比上年增长0.9%，其中外贸货物吞吐量同比下滑1.9%；全国港口集装箱吞吐量超2.9亿标箱，比上年增长4.7%。

其中，宁波舟山港完成年货物吞吐量超12.5亿吨，连续14年位居全球第一。紧随其后的是唐山港（7.6亿吨）和上海港（7.2亿吨）。

尽管上海港的吞吐量有所下滑，仍以突破4730万标准箱的集装箱吞吐量，连续13年蝉联全球第一。同时，上海也是中国第一、世界第三的航运中心，仅次于新加坡和伦敦。

“集装箱运输作为高效益、高效率、高投资、高协作的运输方式，一般承载的货物附加值比散货高，有些是为科创制造业配套的精细零部件，偏中高端。但港口的总吞吐量是包括集装箱与散货比如煤炭、建材等的总和。上海集装箱吞吐量大和城市发展能级以及产业结构相关联。”上海社会科学院研究员、原副院长何建华向《财经》记者介绍道。

交通运输部水运科学研究院院长费维军表示，受疫情影响，国际集装箱枢纽港都出现不同程度拥堵，港口作为全球物流枢纽的地位更加凸显。相比之下，中国港口始终保持高效运转，展现出强大服务韧性，为国际物流供应链畅通稳定做出重要贡献。

宁波舟山港吞吐量全球第一，上海是航运中心

宁波舟山港是由宁波市和舟山市两个港口合并重组而来，由镇海、北仑、大榭、穿山等19个港区组成。2022年宁波舟山港完成年货物吞吐量超12.5亿吨，同比增速3%，连续14年位居全球第一。

作为全球不可多得的深水良港，宁波舟山港有万吨级以上大型泊位近170座，5万吨级以上的大型、特大型深水泊位超过100多座。

2022年，宁波舟山更提出“推动宁波舟山共建海洋中心城市”的目标，不同于航运中心仅作为一个物流周转地，作为海洋中心城市，更需要在远东世界航运版图上发挥更大的作用，也强调港口对当地经济的辐射带动。

何建华认为，宁波舟山港的发展优势有三：

首先，政策助推宁波舟山港服务能级，将宁波港、舟山港、温州港、嘉兴港、台州港等进行整合和有机分工，形成港口集群，提升整体实力；

其次，发展海铁联运，扩大辐射范围，除了“义乌—宁波舟山港”海铁联运专列，还和江西、安徽、陕西、 *** 等16个省份61个城市建设了内陆无水港，通过铁路，还和中欧班列连接起来，延伸到中亚、北亚、东欧地区；

最后，“港、产、城”（港口、产业和城市）融合发展，港口运输的货物用于发展产业、城市，同时有利于国际贸易增加，港口吞吐量自然大，相互促进形成良性循环。在浙江，除了环杭州湾正在加速发展，台州、温州、义乌都有各自的发展重点，未来潜力很大。

临近的上海港，尽管吞吐量不如宁波舟山港，但2022年集装箱吞吐量突破4730万标准箱（TEU）大关，连续13年蝉联全球第一。

何建华介绍，集装箱运输的货物不少是科创制造业的精细零部件，附加值高。但总吞吐量是包括集装箱与散货比如煤炭、建材等的总和。在集装箱吞吐量方面，2002年上海港以4730万TEU位居第一，宁波舟山港和深圳港分别以3335万TEU和3004万TEU位列二三位。

更重要的是，上海已成长为中国第一、全球第三的航运中心，反映港口全方位软硬实力强。《新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告（2022）》显示，新加坡、伦敦和上海分列国际航运中心前三名，超过第四五名香港和迪拜。

近年来，上海的航运中心地位持续上升。从2020年开始，上海超过香港，稳居中国第一、全球第三的航运中心位置。

为何吞吐量全国第三的上海反能成为全国第一的航运中心？何建华向《财经》记者介绍，国际航运体系的分工有其内在逻辑，几大影响因素包括地理位置、经济水平、腹地支撑和航运服务等。

何建华分析道，其一是地理位置，上海地处东北亚，成为日本东京和中国香港以外的国际航运港口；其二是城市本身经济发展水平高，有专家考证，改革开放后10多年里，上海港的货物吞吐量中超过90%都被上海的快速发展自我消化；其三是经济腹地广大，上海对江浙皖都有极强的经济辐射力，江浙皖的物流需求也助力上海发展航运业；其四是上海能提供国际航运的服务功能，专业 *** 和人才培养的软实力强。

不过，在2022年全国港口货物吞吐量前十中，上海港以72777万吨位居第三，但上海港也是唯一负增长的港口，同比增速为-5.4%。

对此，何建华认为，上海作为一座城市，面对浙江省的杭州宁波“双城记”、环杭州湾一带较大的经济增长潜力和需求，比较优势有弱化的趋势。另一方面，宁波舟山港对经济发展腹地的辐射潜力与优势也比上海港显得辽阔。

从经济总量上看，2022年浙江GDP为77715亿元，同比增长3.1%，排名全国第四；上海GDP为44652.8亿元，同比增长为-0.2%，排名全国第11。

唐山青岛是黑马，香港被超越

根据交通运输部统计，2022年，全国港口货物吞吐量前十名分别为：宁波舟山港、唐山港、上海港、青岛港、广州港、苏州港、日照港、天津港、烟台港和北部湾港。

其中，河北唐山和山东青岛成为两匹黑马。

2022年唐山港全港完成货物吞吐量76887万吨，同比增长6.43％，全年货物吞吐量超越上海港，跃居世界港口第二位。近年来，唐山港通过不断完善港口顶层设计，以港口项目建设为抓手，港口的能级提升、功能日趋完善。

2022年青岛港完成货物吞吐量6.58亿吨，同比增长4.3％；完成集装箱吞吐量2567万标箱，同比增长8.3％。与2021年相比，青岛港2022年货物吞吐量和集装箱吞吐量双双超越广州港，均位居全国第四位。

在前十名中，增速最大的是排名第九的北部湾港和排名第十的日照港，增速分别为16.8%和12.2%，增长势头迅猛。

中国港口凭借着领先的吞吐量规模、集约高效的岸线利用水平、辐射全球的航线网络等优势，占据了世界一流港口的较多席位。

中国经济信息社与交通运输部水运科学研究院发布的《世界一流港口综合评价报告（2022）》显示，新加坡港、上海港处于世界一流港口领先水平，鹿特丹港、宁波舟山港、釜山港、安特卫普港、深圳港、青岛港、香港港和汉堡港位于世界一流港口前列。

目前，中国已建成了环渤海、长江三角洲、东南沿海、珠江三角洲、西南沿海地区五大沿海港口群。

中国漫长的海岸线上港口数量多，何建华认为，在面对国际航运市场的竞争，“不能兄弟之间’打架’，这是没有意义的。”

以长三角区域港口为例，何建华认为，应当以一体化高质量思维，着力打造协同高效的组合港，避免粗放型、低层次、同质化竞争，推动完善江海河、海公铁联运集疏运体系，促进合作共赢。站在这个高度看问题，上海港与宁波舟山港以及正在建设的江苏新出海口，会共同构造“东方大港”。

“在一系列硬实力的指标上，上海和内地的一些港口一定会继续增长，甚至超过伦敦、新加坡、中国香港，但在软性指标上却还存在上升空间，比如议价权、定价权等。接下来要思考的是，如何提升话语权和影响力。”何建华告诉《财经》记者。

比如香港。香港的航运中心地位在2020年被上海超越之后，目前在第四名的位置稳定了下来。

尽管近年货物吞吐量甚至排不进中国前10，但香港凭借其国际金融中心与商业中心的地位，吸引了接近900家开展航运相关业务的公司落户，业务涵盖保险、法律、仲裁、船舶经纪、船舶管理与租赁、航运金融等，叠加香港的关税优惠政策，使得香港国际航运中心具备很强的国际竞争力。

未来，依托粤港澳大湾区发展的历史契机，香港有望与深圳、广州等大湾区港口高效协同、错位发展，更加深入融合华南地区产业集群，将为香港国际航运中心保持竞争力提供持续的发展动能。

港口见证宏观经济韧性

中国港口货物吞吐量长期稳居世界第一。交通部数据显示，2022年，全国港口货物吞吐量达156.8亿吨，比上年增长0.9%，其中外贸货物吞吐量同比下滑1.9%；全国港口集装箱吞吐量超2.9亿标箱，比上年增长4.7%。

港口业务量与中国进出口量相关。海关统计显示，2022年中国货物贸易进出口总值42.07万亿元，同比增长7.7%，连续6年保持世界第一货物贸易国地位，进出口总值首次突破40万亿元，创下新高。其中，出口23.97万亿元，增长10.5%；进口18.1万亿元，增长4.3%。

“尽管面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，我国外贸进出口依然展现了强劲的韧性。”海关总署新闻发言人吕大良表示，尽管面临较多困难挑战，但今年我国经济有望总体回升，推动外贸稳规模、优结构具有坚实支撑。

海关数据显示，2022年中国对东盟、欧盟、美国进出口分别增长15%、5.6%和3.7%。同期，中国对“一带一路”沿线国家进出口增长19.4%，占中国外贸总值的32.9%，提升3.2个百分点；对RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）其他成员国进出口增长7.5%。

港口是宏观经济的“晴雨表”，港口生产情况能够一定程度上反映宏观经济运行态势。相关机构预测，2023年中国经济实际增速有望上行至5%左右。

展望2023年，普遍预计中国港口货物吞吐量仍将保持稳步增长，预计将达160亿吨、增速2%左右，增速比2022年略有加快。

随着科技水平的提升，自动化码头近年来也逐步成为中国沿海港口的“标配”。中国经济信息社与交通运输部水运科学研究院发布的《世界一流港口综合评价报告（2022）》显示，中国已建和在建自动化码头数量居世界首位。

《财经》记者曾在2022年实地探访上海洋山港。这个繁忙的港区里几乎空无一人：自动驾驶卡车直接驶入预定位置，上方的塔吊车抓起集装箱，对准、落下，随后车辆载着集装箱驶离。不仅卡车实现了自动驾驶，塔吊车的驾驶室内也没有人，全程通过远程操控完成，自动化的效率比经验丰富的工作人员更高。

2022年受新冠肺炎疫情、供应链危机、俄乌冲突等多重因素影响，各港口吞吐量增幅较缓，但随着新冠肺炎疫情施行“乙类乙管”、经济全球化的不可逆转，业内普遍认为，2023年海运市场向好，且更注重高质量发展。