本
文
摘
要
余杭区数据城管综合指挥平台
（记者 张瑚滢 吴一静） 围绕“部门协同、集成高效、数字赋能”的总体思路，余杭整合区级执法力量、增强镇街统筹能力、推进数字化赋能，积极探路行政执法改革，逐步完善“大综合一体化”指挥体系建设，努力打造“余杭样浙江省”。
今年4月，余杭区“大综合一体化”行政执法改革推进会举行。会议强调，要深入学习贯彻 *** 总书记关于行政执法的重要论述和重要指示精神，全面落实省市改革要求，不断提升全域治理现代化水平，以优异成绩向党的二十大献礼。余杭区上下不断探索实践，加快构建完善职责清晰、队伍精简、指挥高效、监督有效的行政执法体制机制。
一支队伍联合执法
助力防疫保供稳民生
“预警信息来了，有场外交易临时聚集！”近日，在接到系统提示，并确认监控以后，指挥中心一声令下，由区综合行政执法局、区交警大队、区市场监管局等部门组成的联合执法队随即来到现场，对聚集行为进行精准拦截，随后又通过联动溯源，第一时间将处罚信息抄送良渚街道和区市场监管局。
在物流园区场外交易（驳货）属于违法占道行为。为保障市场平稳有序运营，也为守护来之不易的防疫成果，余杭区整合城管、交警、市场监管等部门力量，组成联合执法队，连续近两个月在物流园区及周边环境24小时集中整治。对场外交易（驳货）违法行为负有连带责任的市场商户，予以抄告约谈。
截至昨日7时，联合执法队已连续开展54天全天候、不间断联合整治行动，日均出动执法整治力量400人以上，累计教育劝导各类违法、违规经营行为27900余起，查处场外交易、占道接驳等各类执法案件1532件，查处的信息与良渚街道和区市场监管局实现高效联动，初步形成“一支队伍、一张网”的治理新格局，实现违法行为发生率下降超50%，良渚农副物流园区经营秩序明显好转。
整合相关部分力量，探索“一支队伍管执法”是余杭区“大综合一体化”行政执法改革在杭州农副物流中心的有益尝试。“通过推动执法职责和力量下沉，打造跨领域跨部门的‘大综合一体化’执法体系，解决了以往职责交叉、边界不清而力不从心或者互相‘踢皮球’的现象。”区综合行政执法局政策法规科科长韩超表示。
四大模块协同发力
打造闭环行政执法体系
余杭区“大综合一体化”行政执法体系由“大巡查、大指挥、大执法、大诚信”四个模块组成。通过模块联动协同，可以形成高效智能的指挥体系。
在“大巡查”模块中，系统梳理出高频检查事项134项，打造餐饮店、物业小区、建筑工地、农贸市场等10个场景。网格员、人大代表、社区志愿者等可以通过手机“浙政钉”上的入口对各个场景进行管理与监督。
收到“大巡查”发来的问题后，系统中设置了区级、镇街和村社三级指挥体系，权限分工明确。而当下级指挥系统遇到无法处理的问题，可以请求上一级支援，最终由区级指挥中心分析研判。同时，区级平台也可以向镇街、村社下发“综合查一次”的检查任务。
在“大指挥”完成任务交办后，就到了“大执法”的出动时间。在这个环节中，执法队员在发现、处置违法行为的同时，可以实现“案由确认-文书打印-证据上传”的现场执法闭环。目前，该系统已整合了余杭区档案、发改、教育、住建、人社、林业、水利等11个部门、14个领域的740项综合执法事项。
通过上述环节，系统已经基浙江省形成了执法闭环，在此基础上，“大诚信”模块将进一步完善体系。区综合行政执法局执法统筹科科长沈攀科表示，“大诚信”依托“信用+”社会应用模块，将所有管理、执法、事件交办过程中产生的信息，纳入社会管理“大诚信”数据库。如果某镇街在某领域频发违法行为，镇街可以提出针对性的社会治理建议。这些数据还可以作为社会信用的参考，为“信用余杭”提供数据支撑。
除了形成全覆盖的整体 *** 监管体系和全闭环的行政执法体系，到2022年底，余杭综合执法事项将拓展到60%以上的执法领域；部门专业执法队伍种类将精简至8支；65%的人员会下沉乡镇（街道），执法监管“一件事”场景应用将拓展到60件以上。
韩超介绍，对于 *** 而言，“大综合一体化”行政执法改革解决了原浙江省多头执法“没人管”的难点、分层执法“没权管”的堵点和重复执法“管不好”的痛点问题；对于百姓来说，“大综合一体化”行政执法改革带来的最明显改变，就是从“到处找部门”变为“找一个 *** ”。往后，“一个 *** 行政”将成为余杭老百姓与 *** 打交道的日常。
（来源：杭州市余杭区 *** 网站） 【投稿、区域合作请邮件 信息新报 3469887933#qq.com24小时内回复。】
