本
文
摘
要
2021年6月30日，美国EB5区域中心法案因为欺诈和诚信问题而到期关闭。苦苦等了近9个月之后，区域中心EB5项目已经随着2022EB5改革和诚信法案的通过重新授权成功了。美国时间，3月10日晚上，参议院也通过了正式预算案 — Omnibus。EB-5区域新法案重启可喜可贺。
我们首先看下新法案的内容：
1. 投资金额涨价。TEA80万美元，非TEA105万美元。
2. 设定3200签证预留。2000给乡村，1000给城市高失业率，200给 *** 基建项目。每年各个类别预留的签证如果用不完，将转到第二年用，如果再用不完将释放出来。但此预留并不是只给新投资人的，新老投资人都可享受。
3. 以后TEA只能由移民局来认定，城市高失业率地区不能再由人为操纵自由划定。目标就业区的认定有效期为两年，可连续续期两年
4. 就业创造规则改变，间接就业最多只能占90%，建筑就业不能超过75%。
5. 每个新EB5项目的商业计划（包括所有相关人员和公司的详细信息和合规要求）都需要经过移民局的预审批。
6. 设立诚信基金。对区域中心，项目方和相关从业人员都有严格背景调查和限制，对诚信，合规和国家安全都有详细的规定和处罚。
7. 对二投的条件放宽，只要一投正常完成且完成就业创造，就可以做除了股票和债券等被动投资之外的风险投资，没有地理和行业限制了。
8. 对于项目出问题的投资人，如果移民局处罚和终止了区域中心或项目方，移民局给了比较完整的保护措施，允许投资人变更商业计划来挽救526申请。829申请被拒的，允许一年之内重新申请，给未婚的超过21岁的孩子一次超龄保护。
9. 允许移民局涨价申请费，对EB5相关的各类申请进行提速。
10. 加入祖父化条款，2026年9月30日之前递交的申请都受保护，不用再担心法案过期问题了。
11. 无论是526和829申请，新人新政策，老人老政策，以申请递交时候的政策为准。
由于新法草草出台，很多条款并不非常明确，留下了不少悬疑问题，对于所有等待面试和排期中的EB-5投资人而言，我们来看下这几天你们最关心的几个问题。
1. 何时广领馆和移民局开始行动？
法案文本，其中第三节“SEC. 103. REAUTHORIZATION AND REFORM OF THE REGIONAL CENTER PROGRAM.”部分，确实如此，EB-5区域中心计划的再授权是在法案通过的60天之后生效。
对于广领馆而言，个人建议那些已经收到去年7月面签通知而被后取消的投资人，或者此前因体检或个人原因推迟面签的投资人，即日起可以联系广领馆询问何时面签。
2. 签证预留的效果
签证预留，是这次EB-5新法案对排期中的中国投资人最恶劣的条款。究竟如何实施，目前还不完全确定，
大致能得出的结论是：
1. 乡村项目和基建项目的老投资人，应该能够走所谓的签证预留通道；
2. 城市高失业区的，也就是绝大多数的老投资人，应该不符合现有的高失业区定义，因此也无法走签证预留通道；
3. 也就是说，今后可能会发生这样的局面，2200张乡村和基建项目签证预留将会先由排期中符合条件的老投资人开始使用，1000张城市高失业区的绝大多数投资人无法满足条件而不得不进行排队。本来签证配额就不够用，现在预留2200多张乡村和基建名额，导致早期很多投资大城市项目的客人的排期更长。
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