本
文
摘
要
说明：产业集群区域布局的重要程度用星的数量表示，其中三星标注核心城市，二星标注重点城市，一星标注一般城市。未标星的地市可以结合自身实际谋划发展。
日前，《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》(下称《规划》)正式印发。《规划》提出，要高起点谋划发展战略性支柱产业、战略性新兴产业以及未来产业，并绘制了“十四五”广东省十大战略性支柱产业和十大战略性新兴产业在全省的总体空间布局图。
《规划》首次对全省21个城市培育发展20个战略性产业集群的区域布局重要程度进行了星级标注。其中，三星标注为核心城市，二星标注为重点城市，一星标注为一般城市，未标星的地市可以结合自身实际谋划发展。
南都记者梳理发现，《规划》重点聚焦的20个战略性产业在深圳均有布局，其中有15个为广东布局的“核心城市”之一。
重点抓手
20个战略性产业集群 涉战略性支柱产业和战略性新兴产业
“十四五”时期广东省重点发展哪些产业领域？《规划》明确，要继续做强做优战略性支柱产业，高起点培育壮大战略性新兴产业，谋划发展未来产业。
其中，战略性支柱产业是广东制造的稳定器，需进一步稳定提升，具体包括新一代电子信息、绿色石化、智能家电、汽车、先进材料、现代轻工纺织、软件与信息服务、超高清视频显示、生物医药与健康、现代农业与食品，共计十个领域。
战略性新兴产业是广东制造推进器，将前瞻布局十大重点领域，即半导体及集成电路、高端装备制造、智能机器人、区块链与量子信息、前沿新材料、新能源、激光与增材制造、数字创意、安全应急与环保、精密仪器设备。
未来产业是会对未来经济社会发展产生重要支撑和巨大带动作用的先导性产业。《规划》聚焦发展前沿领域，提出要积极谋划培育卫星互联网、光通信与太赫兹、干细胞、超材料、天然气水合物、可控核聚变-人造太阳等若干未来产业领域。
总体布局
15个战略性产业集群在深有布局 还被标注为三星
值得注意的是，《规划》还绘制了十大战略性支柱产业和十大战略性新兴产业在全省的总体空间布局图。
为更加清晰、直观表述和展现各产业空间布局，《规划》首次以“三星、二星、一星”分别代表“核心城市、重点城市、一般城市”的方式，标注每个产业在全省21个地市的布局，为区域优势资源要素集聚和产业重点发展方向谋划提供科学引导和 *** 决策支持。
南都记者梳理发现，《规划》重点聚焦的20个战略性产业集群在深圳均有布局，且有15个产业集群被标注为三星。
其中，在十大战略性支柱产业中，深圳在新一代电子信息、汽车、软件与信息服务、超高清视频显示、生物医药与健康等战略性支柱产业上都是广东布局的核心城市，除现代轻工纺织外的其他产业布局为核心或重点城市。在十大战略性新兴产业布局中，深圳则全部为广东布局的核心城市。
深圳定位
20个战略性产业未来5年的发展内涵有哪些？深圳又将扮演何种角色，发挥那些重要的作用？透过部分重点产业的细分领域发展空间布局专栏可窥知一二。
集成电路、5G、鲲鹏创新中心
均点名深圳为“产业核心”“依托”
《规划》中提出，到2025年，广东新一代电子信息产业营业收入将达到6.6万亿元，形成世界级新一代电子信息产业集群。以广州、深圳、珠海为核心，打造涵盖设计、制造、封测等环节的半导体及集成电路全产业链。广东还将以广州、深圳等为依托打造万亿级5G产业集群，建设高端化智能终端产业集聚区。深圳还将重点建设中国鲲鹏产业源头创新中心，建设全国鲲鹏产业示范区，打造鲲鹏生态体系总部基地。
到2025年，半导体及集成电路产业营业收入突破4000亿元，打造中国集成电路产业发展第三极，建成具有国际影响力的半导体及集成电路产业聚集区。其中，以广州、深圳、珠海、江门等市为核心，建设具有全球竞争力的芯片设计和软件开发聚集区。依托广州、深圳、珠海做大做强特色工艺制造，深圳定位28纳米及以下先进制造工艺和射频、功率、传感器、显示驱动等高端特色工艺，推动现有生产线产能和技术水平提升。
在深布局新能源汽车、智能网联汽车集群
到2025年，广东汽车制造业营业收入超过1.1万亿元，打造具有国际影响力的汽车产业集群。其中深圳也大有可为。规划中汽车重点细分领域发展空间布局显示，深圳将成为新能源汽车、智能网联汽车、汽车零部件和汽车测试及试验的重要布局城市。提出深圳以坪山区为核心建设国家级新能源汽车产业基地；支持广州、深圳在公共交通领域率先探索自动驾驶示范应用，打造具有世界级影响力的示范应用案例等。
要求深圳重点发展超高清传输设备
打造具有全球竞争力的超高清视频显示产业集群，到2025年，上下游产业营业收入超过1万亿元。值得注意的是，布局该集群的地市数量仅有7个，深圳作为布局的核心城市之一，要重点发展超高清传输设备、4K/8K电视产品、智能机顶盒等，打造具有全球影响力的超高清视频技术创新策源地。
专家分析
A
布局有何深意？
战略性支柱产业突出“稳”，战略性新兴产业突出“进”
中国（深圳）综合开发研究院创新与产业研究中心执行主任余晖接受南都记者采访时指出，从战略性支柱产业来看，其中的电子信息、智能家电、汽车等领域营收增长趋势良好，是广东经济发展的重要基础和支撑，突出一个“稳”字。
从战略性新兴产业来看，目前其集群效益初步显现，未来发展潜力巨大，其对于推动产业链、创新链、人才链和资金链的融会贯通，建设具有国际竞争力的现代产业体系具有十分重要的作用，突出一个“进”字。
《规划》中也明确了20个战略性产业集群未来五年的发展目标，在余晖看来，广东就是要建设形成多点支撑、国内一流、世界先进的产业体系。
B
深圳优势何在？
高效的创新制造体系以及覆盖面极广的制造业基础
“深圳不仅在广东，甚至在国家层面产业集群的布局中都承担着重要的任务和角色。”余晖分析指出，如深圳的新一代信息通信集群、先进电池材料集群、广深佛莞智能装备集群以及深广高端医疗器械集群就曾在今年3月入选国家工信部公布的“先进制造业集群决赛优胜者名单”。
在余晖看来，高效的创新制造体系和覆盖面极广的制造业基础都是深圳制造业高质量发展的独特优势。但面临着中美贸易摩擦、疫情影响和新一轮科技产业革命，深圳制造业发展也正面临着新的挑战。
“基础研究能力较弱、重点行业‘缺芯少核’等技术短板突出、产业结构仍需优化、制造业中高端供给不足等问题仍然存在。”余晖说，不论是融入广东制造业发展规划，还是承担国家使命，参与国际高端制造业的竞争比拼，深圳还需要在竞争和挑战中逐渐补足完善这些短板。
采写：南都记者 程昆
