本
文
摘
要
兔年春节是个值得回味的节日。在节前不长时间里发生了很多大事，对今年乃至往后的国计民生都会产生影响。
最重要的事情就是：防疫政策转向和人口负增长。春节久违的热闹气氛是防控放开的结果，而人口负增长的影响才刚开始。
人口负增长趋势下，中国哪些区域和城市更有发展机会？兔年春节全国人口流动数据可能给出意想不到和意味深长的答案。
兔年春节全国人口迁移新趋势
2023年是告别疫情后，全国人民度过的首个春节。很多三年没有回家的城里人以及被防控憋坏了的市民，早就计划好返乡和出 *** 程。今年春节，是观察全国人口流动趋势最佳的时间窗口。
据交通运输部数据，春节7天假期全国客流量超2亿人次，相比2022年同期增长83.1%。1月8日-1月26日，全国高速公路小客车日均流量约3139万辆次，较2019年同期增长12.2%，已超出疫情前水平。
据国务院新闻办数据，今年春运客流主要由探亲客流和务工返乡人员构成，两者合计占八成比例，旅游和商务出行比例占20%。回家过年，是中国人不辞辛劳踏上旅途最重要的原因。
节后复工首日，腾讯位置服务通过大数据对春节期间的返乡、返城、旅游等出行情况进行了观测，在一定程度上揭示了全国人民兔年出行的新趋势。
大数据显示，成都、广州、重庆是人口流动最高的三个城市，迁出和迁入人口均位居前列，西安、上海、深圳、郑州、北京、长沙等城市的人口流动性也进入十强。此外，上述城市的迁入和迁出总人数都较去年同期增长。
春节人口流动方向与所在城市的发达程度呈反比，平日人满为患的城市春节期间反而冷冷清清。历史经验，春节人口流入居前地区往往都在人口输出大省。但最近几年情况发生变化，今年春节人口迁入与迁出十大城市有9个城市同时上榜，只有杭州和武汉各登上人口迁入与迁出的一个榜单。
成都、广州、重庆、西安、上海、深圳、郑州、北京、长沙加上杭州和武汉共11个城市，成为春节人口双向流动最大的城市群。往年春节，大城市与中小城镇间的人口迁移，变成区域中心城市内部的人口流动为主。这既反映了中国过年习俗的变化，更是对中国城市人口吸引力的测评。
兔年春节人口流动的显著特点是，人口迁入与迁出十大城市除了四个一线城市，剩下的都是中西部的新一线省会城市。成都、重庆、西安、长沙、郑州、武汉这几座中西部强省会，成为一线城市以外，对全国人口有强大吸引力的流量城市。如果把今年春节人口迁入迁出城市榜单作为城市发展潜力的参考依据，北上广深+中西部强省会城市是人口负增长趋势下，对流动人口最有引力的磁场。
人口在城乡与城际间的流动开始本地化
国家统计局公布的数据，2022年末全国人口出生人口956万人，人口总数减少85万人，61年来首次出现负增长。
但从常住人口看，城镇人口比上年末增加636万人，人口向城镇聚集的势头仍在继续。同期农村常住人口则减少731万人，农村人口越来越少，总数量跌破5亿人。
由于人口老龄化和发展机会少，农村人口向城市的流动趋势在人口负增长时代只会更加强化。
过去几十年，长三角和珠三角是吸引外来人口最多的两大区域。自从中国人口红利消失、劳动力成本升高，人口从中西部涌向东南沿海的流动力正在减弱。近些年人口更多地在本省本区域内部流动。
中国“十四五”规划纲要提出打造长三角、珠三角、京津冀、成渝、长江中游五大城市群。中国地标城策院预测，未来十年，长株潭、武汉、合肥、成都、重庆、西安等中西部中心城市，将成为人口涌入的新洼地。
据新京报和贝壳联合做的调查，今年春节假期，成渝地区内四川和重庆间的人口迁移人数，占所在区域人口迁徙总量的79.71%，在城市群中，成渝地区是内部人口迁移量占比最高的。
回家过年是中国人根深蒂固的传统。兔年春节，成渝地区内部人口迁移量在中国城市群中居首。这说明至少在今年以前，四川和重庆的常住人口，其工作和生活的关系圈早已本地化。离土不离乡，成为内循环经济下，最显著的人口流动趋势。
另外，在人口负增长大势下，仍有多个省份逆势实现了正增长。1月29日，青海省统计局发布消息，2022年末，青海省常住人口595万人，比上年末增加1万人。至此，已有青海、江西、甘肃、广西、重庆5个省份宣布人口正增长。这些人口正增长省份全部来自中西部地区。
人口已从过去的负担变成各地争抢的资源。中西部省份人口正增长，为当地经济的可持续发展奠定了良好基础。在全国人民都不愿生小孩的忧思下，中西部还能有良好的生育形势，一方面是沿海地区房价高昂，安家成本大；另一方面，也是当地经济发展迅速，磁力增强的结果。
2022年，重庆新增人口7.7万，与之同步的是重庆经济地位的飞升。2022年，重庆GDP为29129亿元，比上年同期增长2.6%，首次超过广州，进入全国经济四强。
中西部地区发展日新月异，人口形势保持向好局面，中西部地区中心城市在未来中国城市的版图中将占有更重要的地位。兔年春节人口迁移数据是对这一趋势的确认。
易地扶贫搬迁安置新政带给中西部发展机遇
中西部地区潜力很大，但毕竟底子薄、发展不均衡，强省会战略是中西部各省不得已采取的赶超措施。在人口负增长形势下，人口向区域大城市集中，广大乡村更加萧条，越拉越大的城乡鸿沟将会是中国经济增长不可承受之重。
春节刚过，国家19个部委联合发布了《关于推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化实现高质量发展的指导意见》（简称《指导意见》），为解决中国城乡发展不均衡，贫困乡村的出路问题提供了一个新思路。
根据《指导意见》精神：通过建设大型易地扶贫搬迁安置区，加快实现人口市民化，全面转变搬迁群众生产生活方式，为推动脱贫地区高质量发展，如期实现中国式现代化打下坚实基础。
《指导意见》在产业政策、资金保障、行政规划等方面给予易地扶贫搬迁安置区一系列的政策优惠。《指导意见》若能顺利推进，相当于让大量农村贫困人口成建制进城，对人口流失严重的广大县城乡镇是一个重大的机遇。
虽然在2020年，我国已经全面实现小康目标。但脱贫的基础还不牢固，生态环境恶劣、农业生产条件不佳的地区仍有返贫可能。《指导意见》推动的大型易地扶贫安置区建设，让安置地城镇吸纳了更多的人口，增加了潜在发展动能。搬迁腾出的用地，可以进行更集约化的新农村建设，可谓一举多得。
国务院曾经划出过11个集中连片特困地区，占我国国土面积的15%，约有110多个县，3000多万常住人口，这是我国贫困人口最集中地区。基于我国国情，《指导意见》中的大型易地安置区建设，跨省跨区域的可能性很低，主要还是以就近易地搬迁为主。承接贫困人口最多的就是曾经的集中连片特困地区。而这些贫困区主要集中在我国地理第二阶梯与第三阶梯交汇的中西部地区。
当大型易地扶贫安置区项目真正落地实施，拥有大片贫困县的中西部省份，曾经的包袱可能就变成了机会。县城乡镇人口向大城市集中是经济发展的必然规律。而农民进城则可以弥补县城乡镇流失的人口规模，稳定县域城镇化水平。同时，贫困村民城镇化安置，可以让脱贫农民的致富道路更有保障。
就像兔年春节的中国过年气氛和消费复苏超出专家预料一样；人口负增长下，中国经济的发展前景并非一片灰暗。
从春节的人口迁移趋势和生育率现状，可以看出中西部地区中心城市将成为内循环下经济增长的亮点。国家的扶贫安置新政，更让中西部省份的均衡发展获得强大助力。
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