本
文
摘
要
党的二十大报告提出：“优化区域开放布局，巩固东部沿海地区开放先导地位”。句中的“巩固”二字甚是关键，与2023年坚持稳中求进工作总基调高度契合。自2015年中央确定福建作为建设21世纪海上丝绸之路的核心区以来，福建省在加强互联互通、深化多元贸易往来、积极推进海洋合作、推动人文密切交流等方面潜心耕耘、不懈奋斗，成功将本省海洋经济综合实力推升至全国前列。
目前福建省海洋经济已步上高质量发展、精细化运营的新台阶。新阶段在追求新超越的同时，应始终牢记“千里之堤，溃于蚁穴”的教训，巩固好前期港口建设成果，持续深入打造福建“海丝核心区”金字招牌。具体可从以下几个方面发力：
一、扩大福建“海丝核心区”的品牌影响力
相较于“全球海洋中心城市”新加坡、“海事金融冠军”纽约等，当前福建省“海丝核心区”的品牌在海内外尚未充分打响，知名度亟待提升。
为此，对内需进一步扩大福建海洋经济的特色和优势。争取在船舶修建产量、港口装卸能力、海事技术、海事教育、海事金融等项目中的某一项优先具备世界级能力和超高国际声誉；优先建设专业型海洋中心城市；增大福建对“海丝”沿线国家和地区产业发展独特的补充或促进作用。力求人无我有、人有我优。
对外需进一步加大宣传力度。积极举办具有国际影响力的海洋会展、海事论坛、海洋节庆活动、海上体育赛事等；省内媒体增加本省海洋经济建设成果的播报频率，在播报过程中圈出特色、亮明优势；各传媒公司、行业协会、上下游企业参考《爱拼才会赢》《闽山闽水物华新》等优秀案例，积极围绕本省海洋经济特色打造优质影视剧、文艺作品、文创产品，择优向海内外推广；各领域专家学者争取在具备超强引领力、传播力、影响力的国内外主流媒体上推广福建海洋经济优势；社会公众踊跃利用抖音、短视频等新型媒体协助宣发。力求有点必宣、宣之必广。
二、事无巨细提高港口服务质量
福建省沿海港口距离世界一流现代化港口尚有差距。未来港口建设一抓量，着力提高年吞吐量、集装箱吞吐量、运力规模等；二抓质，即加快发展服务业。
客户服务需全方位覆盖客户的衣、食、住、行。包括为旅客、海员、渔民提供与港口气候相适宜的衣物、地道家乡美食、5G高速网络、宗教场地、聚会场地、沐浴场所、休闲娱乐场所、能有效治疗船上高发疾病的药物、儿童托管中心、特色欢迎仪式、节日布置、礼品定制等。安排自港区直达市区、旅游景点、医院、购物中心的接驳车。对标高消费群体建设高端服务区，高端服务区内试行小费机制。
港口服务需货物装卸服务、辅助服务、延伸服务协同发展。积极为到港货物预备充足的装卸设备、集装箱、人力、货场；为货物的堆码、储存、运输提供专业型指导；为易碎货物、易腐货物、易挥发货物开辟包装、储存、运输、配送绿色通道。预先打通货物运输过程中的堵点、断点和痛点；加快建设无人场站、智能化仓储和海港物流园区；主动为货主搭建便捷的货物交接平台并推荐优质的第三方物流体系。努力打造最温暖的港湾，让福建良港口耳相传、声名远播。
三、从源头处提高防灾减灾能力
每一次灾害、事故都可能对港口形象造成重大打击，进而降低到港船舶数量、到港船舶载货量、大型航运企业落户意愿。防患于未然实属上策。
银行、投资方、保险公司可将船长及其船员的航行经历、航线规划、信用记录、管理能力、突发事件应急能力、防灾减灾知识水平等纳入审查范围，审查不达标者不予发放贷款、资金、保险合同，达标者众多即择优发放，以此促使全行业竞相提升安全水准。
船舶安检员可不定时抽检船舶的防灾减灾设备数量、应急物品取用难易度、货物摆放科学性、密闭空间安全性等，始终保持高度警醒，有效杜绝盲区死角，力争从源头处把突发风险的概率降到最低，把损失降到最小。
四、加大监管执法力度
重大海上犯罪活动会大大折损港口声誉，威胁全省海洋经济布局。日常监管须臾片刻不可松，务必以“执法必严”震慑犯罪分子，坚定捍卫良港形象。
港口可就近设置安全监管亭，负责维持贸易秩序、解决贸易纠纷、受理有违公平竞争的投诉和举报；设置存证处，为企业、船只提供取证、存证服务，以便应对后期贸易诉讼；设置海事法律咨询台，提供法律咨询、合同代拟、协议审核等服务；设置航运保险、船舶和航运经纪、船舶管理相关的咨询机构，为海事活动全程保驾护航。
执法人员应切实加大海洋管理和监察力度，加大对海洋金融犯罪、船上贪污 *** 、港口外汇骗局的打击力度，利用信息技术构筑全方位实时监测网络，提高海上巡逻的频率和海上救助的速度。竭力打造最安全的海上通道，让福建各港口成为有口皆碑的“避风港”。
五、牢固树立荣辱与共、共建共享的群体意识
福建海洋经济兴则省内百业获利、万民受益，反之则风险共担、一损俱损。打响福建“海丝核心区”的招牌非海事部门单方之责，迫切需要 *** 各部门、各行各业、全省人民的共同参与。
*** 需强化组织协调。多部门合力提升营商便利度、 *** 透明度和廉洁程度；减轻海事企业创业手续和海关手续负担；指导海事企业选址用人；促进构建完整的海事公司集群和海事人力资源库；大力支持海事活动的创新创业；定期举办海事从业者座谈会，广泛搜集意见建议，大胆启用新思路、新方法，始终秉持开放性、先导性。
全省人民从我做起、从小事做起。共同防治污染、保护海洋生态、呵护海洋景观；积极传承海洋文化遗产，弘扬妈祖文化；切实加强社会主义精神文明建设，讲文明守礼仪，喜迎八方来客。
优秀海事从业者可著书立说、建言献策、多带徒弟、广授经验；民间组织可举办公益募捐活动，所得捐款用于海洋基础设施建设和港区生态维护；上下游企业可投资创办海事教育机构或支持高质量海洋开发项目。
未来福建全省万众一心、团结奋斗，共同营造优质海洋经济营商环境以及开放包容和谐的社会氛围，共同擦亮福建“海丝核心区”的金字招牌，共同提升“海上福建”的吸引力和竞争力，共享经济高质量发展成果。
(作者为 *** 福建省委党校、福建行政学院科学社会主义与政治学教研部博士)
