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中国基金报 晨曦
曾经的“华北第一操盘手”，又遭证监会大手笔处罚！
1月4日，证监会官网更新一则行政处罚决定书显示，李卫卫使用92个账户操纵“汇金通”，非法获利2070.28万元，其相关行为构成操纵市场。最终，证监会对李卫卫采取“没一罚一”，合计罚没金额超四千万。
*** 息显示，出生于1986年的李卫卫早年曾在期货公司营业部工作，对外曾有“华北第一操盘手”的称号。令市场熟知的是，李卫卫曾与阜兴集团董事长朱一栋联手操纵“大连电瓷”，最终巨亏5.51亿元。2018年7月，证监会对李卫卫处以200万元罚款，并采取终身证券市场禁入措施。
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控制92个账户操纵个股
34个交易日买卖43亿
据监管调查，李卫卫此次选择操纵的个股为“汇金通”。2017年3月6日至4月24日期间，李卫卫控制“朱军建”等92个证券账户交易“汇金通”。
从时间来看，李卫卫采用了“快进快出”的手法，操纵期间共计34个交易日，其中账户组有33个交易日参与“汇金通”交易，累计买入4329.85万股，买入成交金额21.34亿元；累计卖出4310.7万股，卖出成交金额21.53亿元，合计买卖金额近43亿元。
至操纵期末，李卫卫控制的账户组持有“汇金通”22.05万股。账户组所持余股现已全部卖出，实际盈利合计2070.28万元。
与此前监管查处的操纵市场案件类似，李卫卫操纵“汇金通”的方式同样为集中资金优势、持股优势连续买卖，以及在自己实际控制的账户之间进行证券交易。
操纵期间，“汇金通”股价呈现急涨急跌形态，3月6日至3月27日，“汇金通”股价持续上涨，阶段涨幅高达69.12%，与同期上证综指（上涨1.51%）相比偏离67.61%。此后，3月28日至4月24日，“汇金通”股价快速下跌，阶段跌幅高达44.20%，与同期上证综指（下跌4.21%）相比偏离-39.99%。
对此，证监会根据询问笔录、证券账户资料、银行账户资料、情况说明、有关合同、交易所数据等证据认定，李卫卫的行为构成《证券法》中规定的操纵市场违法行为。
申辩称“仅提供投资建议”
合计罚没逾四千万
与此前被监管处罚的大多数“牛散”类似，李卫卫及其代理人也提出了相应申辩意见。
首先，李卫卫及其代理人认为，监管事先告知关于账户组控制的认定与事实不符，并提出李卫卫对于绝大多数账户不具有决策权，主要涉及的账户包括他人出借给配资中介而配资中介指认出借给李卫卫的账户、他人指认李卫卫提供交易指令的账户、资管计划或信托计划等机构户，主要理由包括仅他人指认不能认定账户控制，提供投资建议、他人“跟仓”行为不等于账户控制，曾用相关账户交易其他股票、交易趋同不能推定账户控制，机构户的资金来源和利益归属与李卫卫无关等等。
此外，李卫卫及其代理人还提出，以卖一价左右申买是正常交易行为，且多数案涉账户买入卖出同时存在，案涉交易行为不符合操纵市场交易模式。其他申辩意见还包括：无证据证明主观操纵意图或动机、股票价格波动并非完全因当事人的交易行为、违法所得应限于李卫卫实际所得等。基于以上理由，李卫卫认为违法行为不成立，请求不予处罚。
对于相关申辩意见，证监会表示，该案通过资金往来、交易设备关联、相关人员询问笔录指认、证券账户交易特征等多方面证据，综合认定李卫卫实际控制案涉证券账户关于“汇金通”的交易决策，账户收益归属、配资协议签署主体、机构户相关协议约定等并非判定证券账户控制关系的唯一标准。
同时，证监会调查获取的询问笔录，符合证据的真实性、关联性、合法性要求，且与其他证据相互印证。李卫卫关于其他人“纯属单方面推卸责任的说辞，不应予以采纳”的说法以及李卫卫“仅提供投资建议，不享有交易决策权”的说法并无相关证据支持，不能成立。
证监会同时指出，案涉交易行为构成市场操纵。一方面，根据涉案期间账户组的成交占比以及申买占比，集中申买期间不低于卖一价申买占比以及对应的成交占比，涉案期间账户组反向交易占比等交易情况，已足以证明市场操纵行为，该案并非根据当事人所述以“卖一价左右申买”进行判断。另一方面，操纵证券市场行为也并非简单的先买后卖，操纵行为人有可能通过反向交易、对倒交易等行为，营造股票交易活跃的假象，以达到吸引其他投资者跟风入场的目的。
最终，李卫卫及其代理人的申辩意见均未获监管认可。证监会决定：没收李卫卫违法所得2070.28万元，并处同等金额的罚款，“没一罚一”合计4140.56万元。
曾为“华北第一操盘手”
遭终身市场禁入
李卫卫是何许人也？又为何会涉及“提供投资建议”、他人“跟仓”？
据此前公开报道，出生于1986年的李卫卫早年曾在期货公司营业部工作，对外号称“华北第一操盘手”。由于之前工作的经历，李卫卫结识了较多高净值客户和配资公司，并接洽相关“市值管理”的业务。
2016年3月，朱一栋拟收购大连电瓷控股权，但出于担心收购无法顺利进行，遂听从他人建议准备在二级市场买入，并经人介绍认识了可操盘的“专业人士”李卫卫。朱一栋希望李卫卫帮忙在二级市场拿到更多的筹码，并配合其做大上市公司市值。
曾令市场津津乐道的是，为方便“专业人士”的交易，阜兴集团和朱一栋曾以“总统套”筑巢引凤，但并未获得预想中的收益。
据了解，为方便李卫卫到阜兴集团就交易“大连电瓷”进行商谈、对账，开展交易等事项，2016年10月至11月，阜兴集团安排李卫卫在上海四季酒店常住，相关费用由阜兴集团支付。
2016年11月，阜兴集团采购40台联想X1型号笔记本电脑、120套无线网卡和40台无线路由器，供李卫卫等人使用，并将交易地点设在富建酒店8888总统套房，李卫卫的随从、保镖、交易员的餐饮和住宿费用均以李卫卫的名义挂账阜兴集团。
据证监会调查，2016年6月至2017年3月，阜兴集团、李卫卫先后控制使用25个机构账户和万某、蔡某升等436个个人账户交易“大连电瓷”股票。然而，李卫卫的操盘导致账户组巨亏5.51亿元，且其操纵动作也很快被监管发现。
证监会认定，李卫卫是该案操纵行为的主要实施者，且拒不配合调查，违法情节特别严重，对其处以200万元罚款，并采取终身证券市场禁入措施。
另外，上月底北京证监局公布一批涉嫌场外配资的机构名单，李卫卫曾实际控制的北京宝袋财富资产管理有限公司位列其中。北京证监局指出，相关涉嫌场外配资机构及平台存在极高风险，相关机构均不属该局监管对象，请广大投资者提高警惕，远离非法证券活动，避免财产损失。
编辑：黄梅
