本
文
摘
要
（从新浪博客搬家过来，本文新浪博客上线时间：2016-12-19 11:32:17)
今年的扶贫日，国务院扶贫办在京举办“2016扶贫日电商扶贫高峰论坛”。我应邀参会并以《电商扶贫的新进展、新探索》为题，在大会上发表演讲。其中，谈到了我眼中本年度电商扶贫领域的十件大事。
1、电商扶贫写入中央《决定》
去年年底，党中央、国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。电商扶贫，作为“互联网+脱贫”中的重要任务，被列入其中。《决定》要求，加快物流配送体系建设，支持邮政、供销等在贫困村建立服务点。支持电商企业拓展农村业务，加强贫困地区农产品网上销售平台建设。加强贫困地区农村电商人才培训。对贫困家庭开设网店给予网络资费补助、小额信贷等支持。
2、 国家主管部门正紧锣密鼓地制订电商扶贫政策（这个文件已于11月23正式发布）
由国务院扶贫办牵头，我国16个部门联合制订的第一个专门针对电商精准扶贫的系统性政策――《关于促进电商精准扶贫的指导意见》即将出台。这个文件是为贯彻中央《决定》精神，总结此前我国电商扶贫的已有实践，针对当前和今后电商扶贫工作需要所制订的。它必将对我国电商扶贫起到非常重要的指导作用，也对全球反贫困事业具有重大的时代意义。
3、 电商扶贫得到普遍重视，纳入国家和多地“十三五规划”
在全国各地、尤其是脱贫攻坚任务重的贫困地区，电商扶贫的环境氛围更加浓厚，越来越多的人关注和重视电商扶贫。许多地方的党政高位推进电商扶贫工作，有的专门召开全省、全市的电商扶贫大会。国家和多地已将电商扶贫纳入“十三五”规划，并从政策扶持、资源配置、组织实施、人员培训等方面予以部署。
4、国务院扶贫办参与牵头电商进农村综合示范工作，贫困县在示范县中占比超过半数
国家电商进农村综合示范工作继续深入开展。从2016年开始，国务院扶贫办参与牵头此项工作，将更有力地推进农村电商与扶贫脱贫工作的结合。在前三批已确定的国家级示范县中，国贫县/片区县的占比已达52.6%。未来三年，国家已决定将继续开展此项工作，并要求将符合条件的国贫县/片区县全部覆盖到示范县中来。
5、 资金、产业等相关政策继续加码
除将更多的贫困县纳入电商进农村示范县，获得中央财政支持外，国办今年发文支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金，要求2016年在不少于1/3的国贫县/片区县试点，2017年，推广到全部贫困县。证监会为贫困地区拟上市企业开通“绿色通道”。商务部、农业部联合推进“农商互联”。（而后，中央网信办、国家发改委、国扶办联合出台了“网络扶贫行动计划”。）
6、 *** 与市场联手推进，更多企业积极参与
继去年与苏宁云商签署合作协议之后，2016年1月，国务院扶贫办又与京东集团签署合作协议，支持京东在200个贫困县开展以产业扶贫、创业扶贫、就业扶贫与金融扶贫为主要内容的电商扶贫试点。一年来，各级扶贫部门携手不同的市场主体，共同推进电商扶贫，乐村淘、淘实惠、邮乐网等企业积极参与电商扶贫，取得了令人欣喜的成绩。
7、 陇南电商扶贫试点取得成功，国务院扶贫办向全国推广陇南6条经验
2016年9月25日，国务院扶贫办在陇南召开“全国电商精准扶贫现场会”，归纳了电商扶贫的5大意义和陇南试点的6条经验。中国社科院企业社会责任中心发布了对陇南试点的第三方评估报告，充分肯定了陇南试点的成功。国扶办做出决定，向全国推广陇南经验。（在扶贫日当天的论坛上，国扶办还授予陇南“全国电商扶贫示范市”荣誉称号。）
8、 基层电商扶贫创新案例大量涌现
除陇南试点“多路带贫”的电商扶贫探索取得成功之外，随着县域电商、农村电商的全面推进，一年来，各地区、各平台在实践中探索出众多电商扶贫的创新经验。虽然有些探索其扶贫效果的显现还需要一个过程，但他们条件不同、做法各异所显示出的积极努力，让人们增添了对未来电商扶贫取得成功的信心。
9、 中国扶贫志愿服务促进会成立，电商扶贫又添新动力
2016年4月，中国扶贫志愿服务促进会在北京宣布成立，促进会由国务院扶贫办刘永富主任担任会长。该组织将围绕社会扶贫的工作目标，开展宣传、动员、服务、促进和建立社会扶贫网的工作。中国扶贫志愿服务促进会的成立，为包括电商扶贫在内的整个扶贫事业的开展，增添了新的动力。
10、 电商扶贫研究取得一系列新成果
2016年7月，商务印书馆出版发行《电商消贫――贫困地区发展的中国新模式》一书。该书汇集了电商扶贫方面20多篇研究成果。阿里巴巴、京东等电商企业也陆续发布了各自的电商扶贫研究报告； *** 部门委托开展电商扶贫的研究课题，地方组织对电商扶贫的研究，不同机构主办的电商扶贫论坛、研讨会明显增多，推动电商扶贫研究不断深化。
总之，一年来，电商扶贫取得的进展，体现在政策体系、推进机制、市场创新、试点经验、环境氛围、覆盖范围、研究成果等各个方面。虽然有些方面的进展还是初步的，有待未来继续深入，但已有的进展有目共睹。特别是来自基层实践的成绩有力的证明，电商扶贫尽管难度极大，但它是可行性、是可以成功的，因此，它的未来是值得期待的。
