本
文
摘
要
由法治日报社主办，以“梳理年度法治新闻，推动中国法治进程”为宗旨的2022年度十大法治新闻和年度法治人物评选结果2月16日在北京揭晓。经初评委员会推荐、终评委员会定评等程序，“二十大报告专章论述全面依法治国 各级各地政法机关积极部署落实措施”等入选十大法治新闻，刘亚斌等10人当选年度法治人物。本次评选继续增设年度法治人物提名奖，杨旭恒等4人获得年度法治人物提名奖。
本次评选出的2022年度十大法治新闻分别是：
1.二十大报告专章论述全面依法治国 各级各地政法机关积极部署落实措施；
2.聚焦 *** 法治思想原创性贡献 学习宣传研究阐释工作扎实有效；
3.《中国 *** 百年法治大事记》出版 系统梳理党的百年法治建设历史轨迹；
4.公安英模立功集体表彰大会举行 982个单位1485名个人受到表彰；
5.开展打击整治养老诈骗专项行动 守护老年人“钱袋子”和幸福晚年；
6.最高法发布民法典总则司法解释 彰显公平正义诚实守信价值导向；
7.最高检积极制发“八号检察建议” 从源头上防范化解安全生产风险；
8.开展夏季治安打击整治“百日行动” 让人民群众充分感受平安触手可及；
9.我国基本解决“无律师县”问题 更好满足人民群众法律服务需求；
10.当选联合国上诉法庭和争议法庭法官 填补我国在联合国司法系统任职空白。
2022年十大法治新闻
二十大报告专章论述全面依法治国
各级各地政法机关积极部署落实措施2022年10月，举世瞩目的中国 *** 第二十次全国代表大会召开。党的二十大报告第七部分聚焦“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”主题进行论述。报告指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。这是党的历史上首次在党代会报告中以专章形式就推进全面依法治国作出战略部署。
点评：
执政兴国，离不开法治支撑；百姓福祉，离不开法治保障。党的二十大报告首次单独把法治建设作为专章论述、专门部署，充分体现了以 *** 同志为核心的党中央对全面依法治国的高度重视，进一步宣示了我们党矢志不渝推进法治建设的坚定决心。一分部署，九分落实。各级各地政法机关积极部署落实措施，履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的主要职责，严格公正司法执法，加强检察机关法律监督工作，依法严厉打击人民群众深恶痛绝的违法犯罪，切实把党的二十大精神和党中央决策部署转化为新时代全面依法治国高质量发展的生动实践和扎实成效。
聚焦 *** 法治思想原创性贡献
学习宣传研究阐释工作扎实有效深入学习宣传贯彻 *** 法治思想是一项需要常抓不懈的重大政治任务，2022年，中央依法治国办聚焦 *** 法治思想的重大原创性贡献，组织有关高端智库、法治工作部门和法学院校、科研院所开展课题研究，在中央主流媒体刊发系列解读文章，《求是》杂志刊发《 *** 法治思想开辟马克思主义法治理论中国化时代化新境界》理论文章，加强对 *** 法治思想重大意义、丰富内涵、核心要义和实践要求的研究阐释。
点评：
*** 法治思想是 *** 新时代中国特色社会主义思想的“法治篇”，其博大精深的丰富内涵，为“中国之治”提供了极具深远意义的原创性贡献。 *** 法治思想把马克思主义法治理论同中国法治建设具体实际相结合、同中华优秀传统法律文化相结合，是原创性的当代中国马克思主义法治理论、21世纪马克思主义法治理论，开辟了马克思主义法治理论中国化时代化新境界。中央依法治国办印发工作方案，对各地区各部门抓好 *** 法治思想学习宣传研究阐释贯彻落实工作进行专门部署，持续推动学习贯彻 *** 法治思想走深走实。
《中国 *** 百年法治大事记》出版
系统梳理党的百年法治建设历史轨迹为深入学习贯彻 *** 新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，深入学习贯彻 *** 法治思想，巩固拓展党史学习教育成果，中央依法治国办组织编写的《中国 *** 百年法治大事记》（以下简称《大事记》）一书，2022年4月由人民出版社、法律出版社联合出版，在全国发行。中央依法治国办牵头组织“奋进新时代”主题成就展“全面依法治国”单元展览，以生动鲜活的事例、案例为载体，生动展示 *** 法治思想领航“中国之治”的实践伟力。
点评：
《大事记》主题鲜明、脉络清晰、史料翔实、重点突出、准确客观，第一次对我们党百年来的法治建设历史轨迹进行系统梳理。《大事记》以庆祝中国 *** 成立100周年为宏阔背景，采用编年体形式，从100年来党团结带领人民创造的伟大成就中，选取具有重大意义、发挥重大作用、产生重大影响的法治事件，系统反映百年来党领导人民探索开辟中国特色社会主义法治道路的光辉历程和重大成就，特别是党的十八大以来以 *** 同志为核心的党中央推进全面依法治国发生的历史性变革、取得的历史性成就，充分彰显了党矢志不渝建设法治中国的决心意志。
公安英模立功集体表彰大会举行
982个单位1485名个人受到表彰2022年5月，全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会在京举行。 *** 中央总书记、国家主席、中央军委主席 *** 亲切会见会议代表，向他们表示热烈祝贺，向全国广大公安民警辅警致以诚挚问候。会上宣读了 *** 中央、国务院关于表彰全国模范公安单位的决定，人力资源社会保障部、公安部关于表彰全国特级优秀人民警察的决定，公安部关于表彰全国公安系统优秀单位优秀人民警察和全国公安机关爱民模范的命令，并向获奖集体和个人代表颁奖。全国公安系统982个先进单位、1485名先进个人受到表彰。
点评：
长期以来，在党的领导下，人民警察牢记宗旨使命，忠诚履行职责，勇于担当作为，甘于牺牲奉献，为维护国家安全、社会稳定、人民利益作出了重大贡献。过去一年，全国公安机关以 *** 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻 *** 法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，学习弘扬英模精神，全力做好防风险、保安全、护稳定各项工作。
开展打击整治养老诈骗专项行动
守护老年人“钱袋子”和幸福晚年根据党中央决策部署，由平安中国建设协调小组牵头，成立全国打击整治养老诈骗专项行动办公室，自2022年4月起在全国范围组织开展了一场为期半年的打击整治养老诈骗专项行动。全国打击整治养老诈骗专项行动办公室会同各地各有关部门，认真贯彻落实党中央决策部署，坚持依法打击、整治规范、宣传教育“三箭齐发”，依法严惩养老诈骗违法犯罪，延伸治理侵害老年人合法权益的各种涉诈乱象，打了一场打击整治养老诈骗整体战、攻坚战。
点评：
老人安则家庭安，家庭安则社会安。守好老年人的“钱袋子”和幸福晚年，政法机关责无旁贷，中央政法委第一时间部署，要求针对老年人的涉诈App、非法养老服务机构、商品房虚假宣传、涉老旅游项目和艺术品经营等乱象开展重点整治。全国公安机关深入推进打击整治养老诈骗专项行动，截至去年12月底，公安机关破案3.9万余起，追赃挽损300余亿元。专项行动期间，全国检察机关批准逮捕各类养老诈骗犯罪嫌疑人7594人，提起公诉8516人。各地人民法院进一步加快办案节奏，加大惩处力度，组织集中开庭审理、公开宣判了一批社会影响大、关注度高的案件。
最高法发布民法典总则司法解释
彰显公平正义诚实守信价值导向2022年2月，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉总则编若干问题的解释》（以下简称《解释》）发布，自2022年3月1日起施行。《解释》共39条，分为一般规定、民事权利能力和民事行为能力、监护、宣告失踪和宣告死亡、民事法律行为、代理、民事责任、诉讼时效和附则9个部分。通过细化习惯的适用规则、监护制度、民事法律行为、民事责任、诉讼时效等制度规则，将社会主义核心价值观贯穿始终，彰显民法典强调公平正义、倡导诚实守信的价值导向。
点评：
让司法有力量、有是非、有温度，让群众有温暖、有遵循、有保障。《解释》细化了见义勇为的制度规则，进一步在“扶不扶”“劝不劝”“追不追”“救不救”“为不为”“管不管”等问题上亮明态度，坚决防止“和稀泥”。
《解释》突出强调权利保护，贯彻以人民为中心的发展思想，将自然人的权利保护置于中心位置，从保护未成年人、胎儿利益，规范权利行使，平衡失踪人与利害关系人利益等方面作出系统规定，体现了人民至上的司法立场。《解释》的颁布实施，对最高人民法院指导各级人民法院正确审理相关案件、统一裁判标准、确保民法典统一正确实施、实现高质量司法具有重要而现实的意义。
最高检积极制发“八号检察建议”
从源头上防范化解安全生产风险2022年2月，针对当前安全生产监管工作中存在的突出问题，最高人民检察院向应急管理部制发了有关安全生产溯源治理的“八号检察建议”，同时抄送11个相关部门。“八号检察建议”制发后，各地检察机关积极争取党委支持，落实“八号检察建议”，主送和抄送单位对“八号检察建议”高度重视，应急管理部、生态环境部、交通运输部等各相关部门积极落实“八号检察建议”，专门回复落实“八号检察建议”有关情况，进一步强化安全生产工作，推进举措务实有效。
点评：
安全生产，重于泰山。“八号检察建议”制发以来，取得了较为明显的效果。从事故发生数量和行政机关处罚情况看，河南、内蒙古等一些省份安全生产事故发生数、死亡人数分别较2021年同期下降明显，应急管理部门非事故行政处罚数量有所增加；从安全风险隐患排查整治效果看，天津、上海、重庆、福建等地检察机关积极督促有关职能部门进行风险隐患排查整治，或与相关部门共同开展安全生产联合检查，排查和整治大量安全隐患；从安全生产领域法律监督效果看，浙江、江苏、四川、山东等地检察机关立案监督成效明显。
开展夏季治安打击整治“百日行动”
让人民群众充分感受平安触手可及2022年6月至9月，公安部党委统筹指挥全国公安机关针对安全稳定形势和夏季治安特点，深入开展夏季治安打击整治“百日行动”，从“打防管治”四条战线对各类违法犯罪发起凌厉攻势。行动期间，共破获刑事案件64万余起，抓获违法犯罪嫌疑人143万余名，挂牌整治治安乱点7442个，检查行业场所334.2万个，整改安全隐患56.7万处，查处酒驾醉驾67.4万起，有效化解各类矛盾纠纷273.5万起，全国刑事案件实现了立案数同比下降、破案数同比上升。
点评：
群众看公安，关键看平安。各级公安机关按照公安部党委统一部署，积极回应人民群众呼声和关切，全警动员、全力以赴，分拨分批统一组织重点案件集群战役、挂账督办和夜间临查临检集中行动，坚决维护社会治安大局持续稳定，给人间“烟火气”装上“安全阀”，切实让人民群众感受到安全触手可及、就在身边。公安部委托国家统计局开展的民意调查结果显示，人民群众对“百日行动”的满意度达97.72%。“百日行动”打出了警威、震慑了犯罪、守护了民安，为党的二十大胜利召开营造了安全稳定社会环境。
我国基本解决“无律师县”问题
更好满足人民群众法律服务需求2022年，司法部将推动基本解决全国“无律师县”问题提上日程，在对全国“无律师县”情况摸底的基础上，综合考虑“无律师县”海拔高度、人口数量、法律服务的具体需求等因素，组织动员北京等14个省市46家律师事务所到 *** 、青海等6省（区）46个“无律师县”设立分所，基本实现了律师事务所在县域层面全覆盖。2022年7月29日，司法部召开“推动基本解决全国‘无律师县’问题”新闻发布会，向社会发布工作成果，基本解决全国“无律师县”问题的目标已经顺利实现。
点评：
基本解决“无律师县”问题是推动欠发达地区公共法律服务建设的一个重要举措，对推进基本公共法律服务均衡发展、增强人民群众法治获得感具有重要意义。
近年来，司法部通过组织律师事务所设立分所、开展“1+1”中国法律援助志愿者行动和“ *** 律师服务团”活动等，着力满足中西部“无律师县”和律师资源不足地区人民群众法律服务需求，推动“无律师县”律师人才培养实现了从“输血”到“造血”的历史性转变，受到社会各界和人民群众广泛关注及高度评价。
当选联合国上诉法庭和争议法庭法官
填补我国在联合国司法系统任职空白2022年11月15日，第77届联合国大会全会举行联合国上诉法庭和争议法庭法官选举，两位中国法官均在首轮投票中胜出。经联合国内部司法理事会推荐，中国最高人民法院法官高晓力当选联合国上诉法庭法官，任期自2022年11月15日至2026年6月30日；中国最高人民法院法官孙祥壮当选联合国争议法庭法官，任期自2023年7月1日至2030年6月30日。
点评：
自联合国上诉法庭和争议法庭设立以来，这是中国法官首次当选两法庭法官，填补了我国在联合国内部行政司法系统任职的空白。
联合国争议法庭系根据联大第62/228号决议于2009年设立，有9名常任法官，其中3名专职法官（日内瓦、内罗毕和纽约各1名）和6名半职法官。联合国上诉法庭亦根据联大第62/228号决议于2009年设立，共有7名法官，均在纽约联合国总部办公。联合国争议法庭和上诉法庭是联合国内部司法系统的重要机构，为维护联合国工作人员合法权益、促进联合国系统在法治基础上有效运转发挥重要作用。
来源：法治日报微信公众平台
编辑：杨秋颖
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