本
文
摘
要
编者按
营商环境是重要的发展基础，是地区综合竞争力的重要标志。当前，陇南正处于深入学习宣传贯彻省第十四次党代会精神、加快高质量发展、建设“三城五地”的关键阶段，良好的营商环境作为强大支撑和重要保障，显得尤为重要。陇南日报、陇南发布微信平台开设“营商环境大家谈”栏目，将对县（区）书记、县（区）长及有关市直部门负责人、相关科室负责人进行访谈，就如何优化营商环境公开承诺表态，以进一步动员全市上下全力打好优化营商环境攻坚战，敬请关注。
优化营商环境普法宣传。
陇南市司法局党组书记、局长 杨炳
为学习贯彻省第十四次党代会精神，认真落实市第五次党代会建设“三城”、打造“五地”的目标任务，陇南市司法局将秉持“法治是最好的营商环境”的理念，发挥职能优势，整合司法行政职能和法律服务资源，全力服务我市营商环境优化，为各类市场主体投资兴业、推动我市经济社会高质量发展提供法治保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
致力源头把控，强化营商环境制度保障。强化涉企行政规范性文件备案审查工作，围绕企业关心的市场准入、公平竞争等问题，对备案审查中发现的有悖于平等保护原则、不利于营造良好市场环境的相关内容，及时依法予以纠正。针对要出台的与企业生产经营密切相关的法规规章和行政规范性文件，要充分听取企业和行业协会商会意见，主动了解企业所需、困难所在，保障企业和行业协会商会的知情权、参与权、表达权和监督权。
规范执法行为，营造公平公正的执法环境。健全完善包容审慎监管方式，落实“两轻一免”清单，全面推行行政柔性执法，对市场主体轻微违法违规行为，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，实施“有温度的执法”，为市场主体营造宽松的发展环境。做好涉企行政复议案件办理，落实行政复议体制改革方案，发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，依法纠正不当行政行为；加大行政复议调解力度，快速有效实质性化解争议，最大程度减少企业诉累。
加大供给能力，提供便捷高效的法律服务。开展“法治体检”，组织优秀律师成立法律服务团有针对性的为重点企业、中小民营企业提供法律风险评估、法律咨询等免费服务，助力企业健康发展；优化涉企公证服务，全面推行“最多跑一次”，对涉及营商环境的公证事项进行深度梳理，明确精减证明环节，划定跑一次公证事项清单，优化办证流程，切实提升办证质量和效率；加大公共法律服务站点建设，打造集人民调解、法治宣传、法律咨询、法律援助、公证为一体的便民公共法律服务平台。建立服务民营企业“绿色通道”，依托“12348”公共法律服务热线平台，及时为民营企业和中小微企业提供法律咨询服务和法律帮助。实施精准普法宣传，将优化营商环境相关法律法规规章宣传列入全市八五普法规划和年度普法责任清单，推动“谁执法谁普法”普法责任制落实，提高国家工作人员依法履职能力，引导市场主体合法经营、依法 *** ，增强全社会法治意识，为经济社会发展营造良好法治氛围。
陇南市司法局律师工作科科长 雷雳
为贯彻落实省、市营商环境会议精神，我们将立足岗位职责，充分发挥公共法律服务职能，切实为企业经营与发展提供全方位的法律保障，为全市优化营商环境作出我们应有的努力。
一是开展企业法律服务需求调研。通过组织律师、公证、司法鉴定、法律援助人员等实地走访，以座谈交流、问卷调查等形式，充分吸纳企业经营者和职工建议和意见，制订有针对性的符合企业需求的公共法律服务清单。
二是开展涉企“法治体检”专项活动。组织优秀律师，组建“律师法律服务小分队”，有针对性地为重点企业、中小民营企业生产经营中涉及的权益保护、风险防控、内部管理等法律问题，提供法律风险评估、法律咨询、法律法规和政策解读等免费法律服务，增强企业管理者和职工依法经营、规范管理、合规发展、依法 *** 的意识和能力，助力企业健康发展。
三是加大工业园区公共法律服务站点建设。运用园区公共法律服务工作站，安排律师、公证员、人民调解员等为园区企业提供优质法律服务，打造集人民调解、法治宣传、法律咨询、法律援助、公证为一体的园区公共法律服务站点，助力园区企业发展。同时，进一步整合律师事务所、公证处、法律援助、行政复议、行政执法监督等资源，增强法律服务质效。
四是开展矛盾纠纷排查化解。组建“人民调解小分队”“把脉问诊”式优化涉企矛盾纠纷调解服务，积极推进人民调解工作。加快推进多元化民商事纠纷解决机制改革，鼓励和引导当事人选择成本较低的协商、调解、仲裁等非诉讼方式解决纠纷。
来源：陇南发布
监制：张海山
审核：杨建华
编辑：田富东
