本
文
摘
要
22 日上午，泰安市中级人民法院召开新闻发布会，通报全市法院施行跨行政区划管辖行政案件制度情况，并发布全市法院 2017 年度行政审判十大典型案例。
在法院公布的十大典型案例中，有多个案例涉及房屋征收或拆迁，此外还有涉及环保处罚批复和工伤认定等公众比较关注的典型案例。
法院公布的第一个案例为张某某、李某某等 15 人诉泰安市人民 *** 、山东省人民 *** 征收补偿决定案。原告张某某、李某某等 15 人在泰安市财源大街分别有住房一套。2013 年 5 月 12 日，市 *** 作出《征收决定》，对上述国有土地上房屋进行征收。市 *** 对《征收决定》和《征收补偿方案》进行了公告、选定了评估机构、对原告房屋进行入户调查、委托评估机构对房屋价值进行了评估。2015 年 9 月以来，市 *** 向原告等人作出《选择房屋征收方式告知书》，告知其既可以选择货币补偿也可以选择房屋置换，并委托评估机构对置换房屋作出《房屋分户估价结果报告》。市 *** 告知原告等人征收补偿具体事项，并与原告等人多次协商未果后，作出《征收补偿决定书》。原告等人不服，向省 *** 申请复议，省 *** 维持了《征收补偿决定书》。
法院审理认为，从决定内容上看，该决定赋予了原告货币补偿或产权调换的选择权，对于搬迁过渡期限以及周转房、临时安置补助费的计算标准和计算方式、一次性搬迁补助费等问题，均予以明确。从程序上看，市 *** 按照法定程序选定了评估机构，对原告房屋和置换房屋进行了评估，并且保障了原告等人对评估结果进行复议的权利。有关送达程序、入户调查程序、公布调查结果程序等均符合法律规定。法院判决驳回原告等人诉讼请求，原告等人上诉，省法院二审维持一审判决。
法院对该案例的评析认为，该案是针对征收补偿决定提起的行政诉讼案件。财源街旧城改造是市重点项目，涉及人员多，情况复杂，社会各界广泛关注。人民法院充分发挥审判职能，依法推进征收工作，有力地服务保障经济社会事业发展。法院在审理中，一方面要依法保护原告少数被征收人的合法权益，另一方面要保护同意协议搬迁的绝大多数人被征收人的合法权益，统筹考虑，依法保障旧城改造重点项目的推进。市 *** 作出的征收补偿决定书，事实清楚、程序合法，法院及时作出裁判，定纷止争。目前，案件涉及的房屋已经强制腾空拆除。
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据了解，行政诉讼俗称 " 民告官 "，行政诉讼的根本目的是解决行政争议，保障公民、法人和其他组织合法权利，监督行政机关依法行使职权，其典型特点是被告一方是行政机关或法律授权行政主体。近年来全国各地法院对跨行政区划管辖审理行政案件进行了诸多有益探索尝试。在此背景下，根据省法院部署要求，市中院于 5 月 28 日制定出台《关于实施跨行政区划管辖行政案件的意见》，自 6 月 1 日起在全市法院推行 " 以当事人选择管辖 " 为核心的跨行政区划管辖行政案件试点工作，即赋予当事人对一审行政诉讼案件选择管辖基层法院的权利。
【最泰安全媒体记者 刘小敏 编辑 程蓉】
