本
文
摘
要
一、艾灸扰民屡屡发生
按照中医夏天施灸“冬病夏治”的理论,进入夏季以后,艾灸、养生行业的生意也随之进入“火爆”的时期。但是近些年,因为艾灸馆、养生馆排放的烟气扰民的事件报道屡有发生。
艾条
特别是部分居民带有沿街商铺的小区,即一层是小商铺,楼上是普通的居民住房,受到艾灸烟味的骚扰更加严重。对于夏天本应该开窗通风来说,简直难以忍受。
上海市九里亭的一家艾灸养生馆接二连三遭到周边居民投诉。“烟往楼上飘,天天感觉嗓子不舒服,根本不敢开窗”“阳台上晾晒的衣服全是一股艾味”,住在楼上的居民苦不堪言。
广州市增城区的某小区内,白天经常会有一股很呛鼻的味道,疑似是小区楼下商铺烧艾草产生气味,影响居民生活。
海口市白龙街道的某艾灸养生馆飘散出的味道严重影响自己的正常生活,多次要求物业进行管理,但问题没有得到解决。
厦门市海沧区的某艾灸馆,艾灸产生的烟气直接排放到小区内,严重影响小区居民生活。
......这些新闻屡有报道。
二、艾灸的烟气有哪些物质
对于艾灸产生的烟气对环境、对人体到底有没有害,各方说法不一,有些认为是中药,没有害处;有些则认为是烟气,被人体吸入以后会对健康产生危害。
上海市针灸经络研究所的研究团队利用气相色谱加质谱(GC-MS)的化学分析方法,艾烟的化学成分进行了分析,发表的《三年陈蕲艾艾烟化学成分的GC-MS分析》研究论文中鉴定出120多种物质,主要为烷烃、酯、烯烃、醇、酮、醛、芳香烃类化学物质。这些物质总含量由高到低如下所示:
物质种类
含量
烷烃类
0.107%~2.274%
酯类
0.212%~5.855%
烯烃类
0.116%~1.617%
醇类
0.109%~2.873%
酮类
0.227%~1.538%
醛类
0.167%~0.889%
芳香烃类
0.187%~0.463%
(一)艾灸烟鉴定出的桉油精、樟脑、桧脑、石竹烯、石竹烯氧化物、菊奥茧等物质,约占总量的5%左右,具有抗菌、抗病毒、平喘、抗过敏、抗炎、镇痛、强心等生物学作用,可对人体产生有益作用。
(二)另外,还检测出苯类单环芳香烃,萘、邻苯二甲酸酯、己基苯酚等物质,约占总量的10%,长期接触或吸入,会对人体产生不利影响。因此,艾灸的烟里面并非没有任何风险。
三、艾灸馆烟气排放的法律标准
(一)艾灸馆产生烟气,是否需要办理环评
按照生态环境部的解释:艾灸行业属于《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)中的养生保健服务类,行业代码8053。
在《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令第44号,2018年4月28日修正)中,是未作规定的建设项目,其环境影响评价类别由省级生态环境主管部门根据建设项目的污染因子、生态影响因子特征及其所处环境的敏感性质和敏感程度提出建议,报生态环境部认定”。目前,艾灸馆无需办理环评审批和竣工环境保护验收手续,建议可由省级生态环境主管部门提出对此类建设项目提出环评类别建议后,报生态环境部认定。
(二)艾灸产生的气味是不是污染物
根据《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)中“恶臭污染物”的定义为:“一切 *** 嗅觉器官引起人们不愉快及损坏生活环境的气体物质”。因此艾灸馆艾草气味污染物符合恶臭污染物排放标准的适用范围。
1.根据该标准规定,如果艾灸馆没有排气筒或者排气筒高度低于15米(约4~5层楼高),则属于无组织排放源,需要符合恶臭污染物厂界标准值。
2.如果排气筒高度高于等于15米,既需要符合厂界标准值,同时需要符合恶臭污染物排放标准值。
因此,在艾灸馆排放的烟气认定为恶臭污染物,对其的排放是有相应标准的。多数被投诉的艾灸馆应该属于无组织排放源的类型。
(三)法律条文的规定
《中华人民共和国大气污染防治法》(2018修正)第八十条规定:“企业事业单位和其他生产经营者在生产经营活动中产生恶臭气体的,应当科学选址,设置合理的防护距离,并安装净化装置或者采取其他措施,防止排放恶臭气体。”
同时,第一百一十七条规定:“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民 *** 生态环境等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治。”其中第八款就是,未采取措施防止排放恶臭气体的。
这在法律上明确对艾灸馆排放的烟气有着明确的规定和执法依据。
四、多方努力共同改善提升
(一)在艾灸馆建设前,根据其在经营过程中使用明火燃烧艾条产生烟气的量,科学选定经营场所,按照国家规定的排放标准,设计或改造艾灸馆的排气筒。
(二)艾灸馆要安装烟气专用净化设备,并且要密闭经营,确保艾灸产生的烟气不逸散,排放的烟气经净化装置收集处理后再达标排放。
(三)加强对艾灸馆的监督检查,有些配备的净化设备或是产能扩大以后设备功率不够,或是设备年久失修,或是长期缺乏维护保养等原因,对艾灸产生烟气的吸附能力达不到要求,导致排放的烟气超过标准。因此,一方面需要艾灸馆自身定期开展自查,另一方面相关主管部门要经常性对艾灸馆的设备设施运转情况和烟气排放达标情况开展联合监督检查。
主管部门督查
(四)进一步优化流程,畅通问题投诉~接受审核~督促整改~效果反馈的机制,让广大居民群众对艾灸烟气扰民的问题,能够快速得到相应的处理。
(五)加强对艾灸馆负责人的环保观念教育,对于安装了净化设备的艾灸馆,不但有利于降低环境污染物的排放,同时对从事该项业务的员工和消费的顾客也起到了一定的保护,净化效果解决了室内眼睛辣、气味呛的问题。一定的环保资金投入,从长远发展考虑,从保护人员的健康考虑,都是利己利人之事。
您是否有被艾灸的烟气打扰过,您有什么更好的改善方法,欢迎交流评论。