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文
摘
要
近日，在宁夏 *** 自治区固原市原州区安康路，甘肃籍的王先生因车辆违停被贴上“绿色提示单”。王先生迅速纠正违法行为后发现提示单上显示，首次违停给予提醒。这让王先生感到非常温暖，他随后将提示单晒到网上。网友纷纷留言，为宁夏公安的柔性执法、说理执法点赞。
这是固原交警创新推出的，由“事后执法”变为“规范在先、处罚在后”的“绿黄红三色预警提示单”，也是宁夏公安机关坚持人民至上，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉贯穿执法办案始终的一个缩影。
永宁县公安局民警为志愿者划分巡逻区域，提醒重点部位巡防任务。（资料图片）在党的二十大精神指引下，宁夏公安机关深入贯彻 *** 法治思想，深化执法监督管理机制改革，狠抓执法顽瘴痼疾常态化整治，大力推进新时代法治公安建设，不断提升公安工作法治化水平。
服务主导，法治保障更加高效
“疫情期间，公司生产经营没有受到太大影响，这其中‘管家式服务’帮了大忙。”日前，吴忠市某纸业公司负责人马瑞对记者说。
企业的点赞源于吴忠市公安局推行的服务企业“管家”制度：市、县公安机关和派出所负责人牵头担任重点企业“管家”，为企业提供一对一服务，成为服务企业的“第一触角”。
宁夏公安紧紧围绕统筹疫情防控和经济社会发展大局，准确把握法治服务保障这个“关键指标”，以精准施策提高工作效能，全面落实服务企业10项举措等一系列便民利民措施，为经济社会发展提供有力法治保障。
“我们不断加强执法风险防控，以县域执法风险管控为突破口，搭建执法风险防控模型，配套建立执法风险预警评估、整改反馈、定期研判、帮扶化解等流程，围绕5个风险域、23个风险维度、48项风险指标，开展全量智能研判分析。”自治区公安厅法制总队副总队长陶玉亮说。
宁夏公安持续深化公安政务服务改革，通过实行“365天×24小时”公安政务服务制度，32家“无人警局”落地，有效解决了群众“上班没空办、下班没处办”的难题。同时，建立35个公安知识产权保护工作站，跟踪保护重点商标和专利产品，为群众提供优质高效法治服务保障。
科技先导，加强智慧法制建设
“执法办案管理中心建成后，‘案卷不过夜’的做法有效防止了‘抽屉案卷’等不规范现象发生。”在盐池县执法办案管理中心，县公安局法制大队教导员王瑞指着一组智能案卷柜介绍，“标准化精细化的执法办案管理机制，将规范执法落实到每一处细节。”
在执法规范化建设中，宁夏公安积极推动公安智慧法制建设，提高执法办案智能化水平，为法治公安建设高质量发展打造新引擎、注入新动力。
自治区公安厅法制总队总队长张蕾告诉记者，目前，宁夏公安已全面完成办案区智能化升级改造，建成18个集执法办案、监督管理、综合保障为一体的执法办案管理中心，建成智能化办案区277个，实现全区基层办案场所智能化改造全覆盖。
同时，宁夏公安机关坚持信息化驱动牵引，建成执法智能平台，打通对接18个业务系统，升级优化144项功能，网上办案、监督管理更加便捷智能。
改革引导，健全监督管理体系
每天一上班，彭阳县公安局法制大队民警的首要任务就是对前一天办理的案件进行实时动态考评，及时将发现的问题反馈给办案部门进行整改。
为确保严格规范公正文明执法，宁夏公安深化执法监督管理机制改革，修订出台执法监督管理委员会工作规定，建立四级执法监督管理体系，强化监督责任落实。自治区公安厅成立执法管理服务中心，市、县级公安机关案管中心标准化运行，分层级建立常态化执法巡查机制；建立“1+6+N”智能预警管理模式，实现对执法活动全过程、实时性、智能化、可视化的监督管理。
在分县局，案件考评“晾晒单”会放到网上，包括案件办理存在的执法瑕疵和扣分项，连同办案民警名字一起公布。在办案民警眼中，这是案件“警报器”，也是及时查漏补缺、对症下药的“良方”。
通过不断强化执法监督管理，持续深化执法规范化建设，着力绿色基层办案单位在执法过程中遇到的各种障碍，宁夏公安机关实现了纠正违法、绝对不捕不诉案件量同比“双下降”，以及执法质量、执法能力“双提升”。
实战向导，全面提升法治素养
宁夏公安坚持常态化执法培训，不断提高民警法律素养；健全依法决策机制，实行重大行政决策合法性审查制度，完善法律顾问、公职律师制度，切实提升执法主体能力和依法决策、依法行政水平；开办法治赋能微课堂，组织执法制度、案例、演示课件评选和业务比武竞赛，开展送教基层活动，不断提高全警法治意识、法治素养和执法水平。
“白阳派出所办理的殴打他人案在一周内办结，办案民警得10分；新集派出所办理的扰乱秩序案办案时间较长，得5分……”在每月案件评析会上，彭阳县公安局法制民警对当月案件办理情况和积分考核情况进行通报、点评。
自治区公安厅紧抓执法责任制这个“牛鼻子”，明确所队长执法办案责任，鼓励负责人牵头侦办案件，不断深化民警办案积分制管理，建立科学合理的考核评价体系，激励民警多办案、快办案、办好案。目前，全区在490个基层办案单位、3662名办案民警、525名法制员中推行了办案积分管理。
执法之要，在于安民。宁夏公安通过提升全警规范执法意识和能力水平，切实让人民群众在每一起案件办理中感受到公平正义，自治区公安厅被评为全区法治 *** 创建综合示范单位，法制总队获评“七五”普法全国先进单位。
记者手记：坚守为民初心 严格规范执法
信念滋养法治沃土，行动诠释职业内涵。连日来，记者跟随宁夏公安法治建设的脉动，走进功能齐全的一站式执法办案管理中心，感受到深化改革和信息化建设“双轮驱动”带来的新变化，见到了警种横向协同、市县纵向联动机制的无缝精准，体验到了智慧法治建设带来的卓越高效，听到了人民公安为人民的法治强音。
让“好好说话，规范执法”成为宁夏公安推进新时代法治公安建设的“金字招牌”，他们坚持软硬实力同步提升，推动一线执法民警用脚步丈量民情、用行动服务群众，努力让人民群众在每一起案件办理中感受到公平正义。一系列改革创新，似源头活水给基层基础建设和队伍建设注入了无穷动力，有效提升了执法公信力。
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