本
文
摘
要
近年来，在南水北调水源地区域性中心城市河南省邓州市，人们交口传诵着一个“她在乡村振兴工作中勇于担当”的动人故事。
这个故事中的主人公系邓州市范仲淹公学负责人、2017年当选河南省人大代表的巾帼女强人刘怀娥。刘怀娥当选省人大代表伊始，便与全国刚刚启动的乡村振兴战略相伴相依一路同行，并在这个中华民族的伟大战略中不断履行着一个人大代表的使命与担当。
2017年是不平凡的一年。乡村振兴是当年召开的党的十九大报告中提出的战略。十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。随后， *** 中央、国务院连续发布中央一号文件，对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署，为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。
作为省人大代表，按照党的十九大关于乡村振兴工作的具体安排部署，履职尽责，围绕“三农”和乡村振兴战略创造性地开展工作，取得了十分明显的成效，深受社会各界好评。
积极参政议政，为乡村振兴工作建言献策。当选省人大代表5年来，她每年提交议案和建议多达十多件，内容涉及基层民生的方方面面，充分履行了一个人大代表的责任和义务。这些建议大多都得到相关部门的认真处理和答复，对发展地方经济和乡村振兴工作起到了一定的促进作用。她先后提交的关于出台支持邓州建设丹江口库区区域性中心城市、关于高度重视农村特殊群体养老问题、关于切实做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的建议、关于请求支持邓州市建设中等城市的建议、关于釆取有效激励措施实现人口止降回增的建议等多项议案建议 ，全部引起各级领导的高度重视，并且一条一条相继得到落实。
仅以她提交的“利用南阳幼师资源加快邓州城乡学前教育建设步伐”的代表提案后，全市从城市到乡村迅速掀起了创办公民办幼儿园的热潮，不少乡镇借此机会彻底结束了没有幼儿园的历史，使全市幼教事业正式走上了全面、稳健、规范化的发展之路，为家乡乡村振兴中的教育振兴夯实了坚实的基础。还有她借鉴外地有识之士创办爱心协会关心爱护青少年、助推祖国下一代健康成长的成功经验，在人代会上提交的“创办爱心协会，助力一代新人成长”的提案，引起各级领导高度重视，激起社会广泛共鸣，接着便有邓州爱心协会、邓州蒲公英爱心协会、邓州瑞敏爱心协会、邓州小草义工爱心协会等应运而生，加上邓州常年开展的“争当留守孩子代理妈妈”活动，每年都有大批“留守儿童”得到关爱和帮扶，促进了祖国下一代的健康成长。
积极参加各种视察调研活动，助力当地乡村振兴工作。刘怀娥当选省人大代表五年多时间以来，她先后参加了河南省脱贫攻坚领导小组组织的评选脱贫攻坚优秀集体、优秀个人活动，参加了调研走访二七区嵩山路公安分局派出所活动，还分别参加了省人大历次组织的郑州市、周口市、漯河市等异地视察活动，通过视察和调研，她在各地学到了许多各条战线助力乡村振兴的好典型、好经验、好做法，成了她作为人大代表参与、助力和融入家乡乡村振兴工作的宝贵财富。
返回家乡邓州后，她除了经常参加学校所在乡镇代表联络站政治理论学习、人大业务法律法规学习、在代表联络站接待选民并视察学校建设、集镇环境建设、农村宜居环境建设等活动外，还积极参加农村改厕、禁烧秸秆、志愿服务、疫情防控等项活动的督导工作，大大拉近了与广大基层群众密切接触的距离。她每次参加视察、学习、督导活动，都会把自已在外地视察、考察、调研期间发现的乡村振兴工作中的好经验和好做法介绍给当地负责乡村振兴工作的领导，让他们借鉴学习并融入到乡村振兴工作的实践之中，把“它山之石可以攻玉”的效果发挥得淋漓尽致，为家乡乡村振兴工作增添了强劲的活力，收效十分显著。
筹资兴建完全学校，为乡村振兴培养高素质人才作贡献。当选省人大代表第一年，她在进基层视察和调研中发现，因当时邓州城乡高中学位有限，每年有相当一部分初中毕业生难以进入高中学习而流入社会，而这些提前走上社会的初中毕业生大都不到16周岁，干农活太小，出门务工企业不收，很容易成为社会不稳定因素，而且以后在农村务农学历层次也太低，适应不了乡村振兴和农业现代化的需要。为改变这部分学生的命运，她决定借鉴中等城市创办完全学校的成功经验，自已牵头在邓州创办一所拥有幼儿园、小学、初中、高中学位的完全学校，一来可以在自己从事几十年民办教育的基础上快速整合教育资源，大幅度减少人力和财力的浪费，二来可以让提前流入社会的初中毕业生有学上有书读，让他们掌握更多的科学文化知识将来为家乡、为国家、为乡村振兴做贡献。
于是，她抓紧时间一边向亲朋好友筹措资金，一边向有关主管部门提交办学申请。待资金到位和手续完善后，邓州第一所取名为“范仲淹公学”的完全学校很快建成并投入使用。学校建成后，每年都有近7000名学生在这里快乐学习、愉快生活、健康成长。在这些学生中，仅高中生就有5000多人。这些年来，她的心中一直对下一代装着满满的爱，对家庭确有家庭成员突发疾病或其它原因造成家庭暂时困难的学生，她更是加倍重视。市妇联每年都开展“为留守儿童找代理妈妈”活动，别人或代理一名，或代理两名，而她每年都坚持代理十多名。对认领和帮扶的孩子，她除了每学期给每人支付1000元助学金外，逢年过节还会给孩子们买衣服，并带着水果、牛奶和米面油到每个孩子的家中进行慰问。
仅做“代理妈妈”这项开支，每年都要花去5万多元。对生活在校内的那些家庭有暂时困难的孩子，除享受国家政策的帮扶外，她还能根据每个孩子家庭存在暂时困难的不同程度，采取学费、生活费全免或减免的措施进行帮助。自完全学校建成以后，她进一步加大了对贫困学生的帮扶力度:凡是在每学期期末学科检测中成绩特别优异的学生，下学期将享受学费和生活费全免的特殊待遇。
自2018年开始，仅仅在她所创办的范仲淹公学，每年捐助学生人数就高达300人次，年资助金额至少455万元，5年来累计捐助金额就高达2277万多元;对于高中毕业考上重点大学的学生，她能根据考生所考上的大学在全国所处的位次，对考生分别给予10万、5万、3万、2万、1万数额不等的升学奖励，让他们在高等学府生活期间也能生活无忧。特别是今年秋季，她又进一步加大了帮扶力度，仅在高一学段新招收的近3000名学生中，就有808名学生享受了在这所寄宿制学校免费学习的福利。刘怀娥所采取的帮扶举措，极大地调动了广大莘莘学子特别是家庭出现暂时困难的学生们的学习积极性，受到社会各界的同声赞扬和广泛好评。
5年漫漫履职路，拳拳乡村振兴情。在省人大代表前行的道路上，刘怀娥牵头创办的邓州市范仲淹公学为高等学府输送的优秀学生人数连年攀升，为家乡乡村振兴工作培养的高素质人才逐年增加，为国家为社会做出了巨大贡献。如今，范仲淹公学已成为邓州市民办教育的一面旗帜，学校相继获评“河南省民办学校先进单位”“中国校园和谐文化建设示范单位”，并被命名为“中国社会科学院素质教育研究中心实验基地”。与此同时，刘怀娥本人也先后荣获邓州市“十大女杰”“最佳市民”“关心下一代先进个人”，南阳市“巾帼创业带头人”，河南省“巾帼建功标兵”，全国“校园和谐文化建设十大优秀人物”等多项荣誉称号，一举成为邓州市的教坛精英和教育界争相学习的好榜样。
面对社会各界的好评如潮，特别是面对已经获得的多项殊荣和各级领导对她的工作的充分认可，她没有骄傲自满，也没有固步自封，而是对自己提出了更远大的奋斗目标和更高的工作要求，“作为省人大代表，我会不忘初心，牢记使命，坚定不移地践行范仲淹‘先天下之忧而忧，后天下之乐而乐’的精神，沿着自已认准的关爱之路继续走下去，不断为国家的乡村振兴战略、为邓州教育事业的发展、为祖国下一代的健康成长、为国家培养更多优秀人才，不断做出新的更大贡献！”面对笔者，怀娥如是说。（河南省邓州市范仲淹公学通讯员：高峰 刘荣会）
