本
文
摘
要
区委七届十二次全体（扩大）会议全面研判分析了成华现代化建设新形势，安排部署了高质量发展新任务，要求全区上下要全面聚焦经济发展“十大重点领域工作”精准发力，奋力推动成华经济高质量发展取得新突破。
在上一期的聚焦经济发展“十大重点领域工作”系列报道中，我们一起了解了我区关于“都市工业”“新经济新赛道”“科技创新”重点领域工作的具体规划和主要任务。本期我们将聚焦“投资工作”“楼宇经济”“人口经济”重点领域工作，一起来看看成华如何精准发力。
促投资稳增长
不断夯实高质量发展基石
发展是硬道理，投资是硬支撑。近年来，面对持续加大的经济下行压力和新冠肺炎疫情等不利因素影响，全国各地都把“稳投资”作为应对不确定性和优化供给结构的关键之举。“十三五”期间，成华深入贯彻中央省市“稳投资”各项部署，累计实现固定资产投资2216亿元，增速和总量连续5年保持五城区首位，为全区经济总量跨越1100亿元台阶提供了强有力支撑。
区委七届十二次全体（扩大）会议提出
要坚持把投资作为稳增长的基础性工作抓紧抓实，全面提升 *** 投资效度，持续扩大社会有效投资，深化投融资体制机制改革，不断夯实高质量发展的基石。
联东U谷·成都新经济园项目现场施工图和效果图
2020年12月，经过不到1个月的协调沟通，联东U谷·成都新经济园项目顺利落户龙潭新经济产业功能区，2021年3月份仅用3天时间就完成了工业项目准入的手续。据了解，项目建成后，拟引进企业100家以上，整体达产后年产值约25亿元，可创造就业岗位5000个。
区发改局党组书记、局长 钟萍
“从联东U谷·成都新经济园项目落地和推进的高效，不难看出成华区支持项目建设、做优企业服务、推动区域产业和经济发展的决心、信心。作为统筹全区经济社会发展的牵头部门，我们将结合全会提出的构建支撑高质高效发展的创新体系和支撑发展引领未来的产业体系，聚焦成华薄弱环节，做强产业支撑，不断推进全区经济社会发展。未来成华将加大 *** 投资对基建、民生、生态等短板弱项领域的支持力度，强化 *** 投资在重大产业平台、高品质科创空间、创新生态链等重点领域的投入力度，为转型跨越发展注入新动能。”
成都卡诺普智能机器人产业基地建设项目效果图
成都卡诺普自动化控制技术有限公司2012年起家于成华龙潭大学生创业园，经过数年的发展壮大，从最初只有5人的团队成长为如今的国产机器人明星企业。在市级部门和成华区的帮助下，去年初卡诺普成功融资近1亿元，去年下半年又获得成华房租补贴200多万元，政策加持让企业拥有了更大的发展格局。
区投促局党组书记、局长 何特
“卡诺普的成长路径侧面反映出现代产业发展趋势：在信息技术革命加持下，产业发展逻辑已从做大做全的‘体量思维’变为做细做深的‘赛道思维’。接下来，区投促局将以全会精神作为工作谋划的重要依据，作为工作开展的行动指南，抢先布局新赛道、发展新产业，重塑城市后发赶超的竞争新优势。将聚焦标识性、显示度策划包装一批‘拳头项目’，做好产业引入，提高项目招引质量，力争在培育主导产业、招大引强、招优引专、形成集群上取得重大突破。力争到2025年，实际到位内资1000亿元以上，实际利用外资200亿元以上，投资实施服务业重大项目150个以上、高能级产业化项目100个以上，服务业固定资产投资2000亿元以上，服务业重大项目投资1000亿元以上。”
此外，在深化投融资体制机制改革方面，成华将持续推进投资审批制度改革，大力提升项目投资促进服务水平，建立健全项目跟踪评价机制，不断完善信息对称、权责对等、运行规范、风险控制有力的投资监督检查评价体系，积极探索实施PPP和APO等投融资新模式，进一步降低社会资金投向基础设施、公用事业领域的门槛，努力将成华打造为项目投融资渠道最畅通、社会资本最活跃的城区。
实施“双千”培育计划
全力打造楼宇经济发展示范区
作为一种新都市特色经济，楼宇经济能够以极少的土地和空间创造出极大的财富，因此也被称为城市中“站立的开发区”。在一定程度上，楼宇经济是衡量一座城市经济发展水平的标尺。
位于万象城商圈的华润大厦是成都首批超甲级写字楼之一，也是成华首批专业特色楼宇之一。数据显示，截至2021年7月20日，华润大厦的时点出租率超过90%。高品质办公空间和服务以及成华加快建设成都“中优”新标杆的利好，吸引了大批知名企业入驻。另一方面，万象城多元的商业业态为企业发展提供了有力保障，为办公人群带来新的商务生活方式，可有效吸引精英人群聚拢，助推区域价值升级和经济发展。
近年来，成华坚持把发展楼宇经济作为推动产业升级的重要抓手，累计建成商务商业楼宇116栋590万平方米，培育形成税收亿元楼宇10栋，楼宇经济在经济发展中的地位作用日益提升。
进入“十四五”发展阶段，成华将如何进一步优化楼宇产业生态、推动楼宇经济高质量发展？
区商务局党组书记、局长 戴运书
“按照‘上下楼就是上下游，一栋楼就是一个产业链’的思路，成华将实施楼宇经济‘双千’培育计划，进一步做优布局、做大规模、做出特色、做精服务，积极推动楼宇经济集群发展、高端发展、特色发展，全力打造楼宇经济发展示范区。”
在推进楼宇经济扩量升位方面
成华将加快拓展楼宇经济承载空间，持续提升楼宇经济发展质量，力争到2025年建成投运楼宇载体1100万平方米以上，培育打造等级楼宇40栋以上，楼宇经济规模突破2000亿元，发展水平跻身五城区前列。
在推进楼宇经济集群发展方面
雪松西南总部项目效果图
成华坚持以等级楼宇和专业特色楼宇为依托，将以培育壮大现代服务业、都市工业和新经济主导产业为目标，以高端化、集群化、差异化发展为路径，大力推进优质企业、知名机构向关联楼宇集中集聚，力争到2025年，培育打造专业特色楼宇45座、楼宇产业集聚度达到75%，入驻优质总部企业50家以上，加快打造一批定位清晰、特色鲜明、辐射强劲的楼宇经济群落。
不仅如此，以提高自持率、入驻率、注册率、贡献率为导向，成华还将优化楼宇经济发展政策体系，健全“专业运营+专班服务”等精细化服务保障体系，加大闲置和低效楼宇处置力度，鼓励支持区属国企回购回租楼宇物业，力争到2025年，楼宇平均入驻率达到85%、属地注册率达到80%，各家区属国企自持物业均达到60万平方米以上，培育打造税收亿元楼宇20栋，楼宇经济税收占区级税收比重突破60%。
推行“三调三转”策略
提升发展硬实力和综合竞争力
根据人口经济学理论，经济与人口之间相互影响、相互制约、相互促进。经济发展对人口变动起着决定性作用，而人口是经济发展中最基础的变量。近10年来，随着全区经济总量相继迈过500亿元—1000亿元—1100亿元台阶，成华人口总量和人口结构发生了深刻变化。
数据显示，2020年，全区常住人口138.2万人，较2010年增加44.3万、增长47.20%，常住人口总量、增量和增速均位居五城区第一；全区每10万人中具有大学文化程度的人数为3.47万，占比较2010年提升63.89%，增长率远超其他主城区，成华高素质人才正在加快集聚。另一方面，全区人口数量增长在促进经济社会发展的同时，也给城市资源环境和治理服务带来较大压力。
区统计局局长 陈英
“总体来看，过去10年，全区人口和人才政策是积极有效的。预计‘十四五’期间，成华仍将保持较高水平人口净流入，这要求我们要更加理性地研判人口总量快速增长对城市长远发展的影响。加快人口资源优势向经济发展优势转化，关键在于保持人口年龄和知识结构竞争优势，保持人口与经济、城市协调发展，积极推行‘三调三转’策略。”
具体而言，成华将把产业发展规划、城市开发建设、公共服务供给和人才工作政策的着力重点，放在调控人口过快增长、调整人口年龄和知识结构、调优人口分布格局上来，加快培育壮大现代服务业、都市工业、新经济等优势产业，积极探索“产业+住宅+配套”捆绑开发模式，深入实施“幸福美好生活十大工程”，稳步推进基本公共服务由户籍人口向实际管理人口覆盖，促进产城融合、职住平衡、宜居宜业，吸引更多大学生和年轻人在成华安居落户、就业创业，加快推动全区人口资源优势向人力资源优势转变、向人才资源优势转变、向经济发展优势转变，努力为提升成华发展硬实力和综合竞争力打牢坚实根基。
