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摘
要
@所有人
根据昆明市百佳示范小区创建工作安排，五华区深入贯彻落实百佳小区创建工作，严格对照“党建引领好、阵地建设好、服务管理好、自治氛围好、环境品质好、治安秩序好、邻里关系好、多元共治好、探索创新好、居民评价好”十好创建工作导则和《关于持续推进百佳示范小区创建工作的通知》要求全程跟进指导。市委社会建设工作领导小组办公室按照经验可复制、成果可推广原则，以材料审核、实地考评、集中验收等方式，对2020年、2021年百佳示范小区创建工作进行认真总结考核评估，经过比选择优，决定对五华区丰宁街道虹山新村等4个小区命名为基层治理百佳示范小区创建优秀小区。
丰宁街道虹山新村
虹山新村小区是一个建盖于80年代无物业、无主管、无人防物防的“三无”全开式老旧小区，社区治理存在较多短板。
2018年5月，丰宁街道、虹山中路社区引入的云南云智物业服务有限公司正式入驻管理虹山新村小区。近年来，虹山中路社区党委按照 *** 总书记“把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，深入拓展区域化党建”的要求，坚持把党建引领贯穿始终，聚力“五强五心”，形成“虹心闪闪，以‘小美丽’聚合‘大幸福’”治理模式，成效得到群众点赞。
小区以社区大党委为核心，吸收云南开放大学、云南警官学院、云南省测绘工程院等单位党组织共建社区“大党委”。与省妇联、市滇管局渔政执法处、海事处等单位结对共建，形成了“社区+驻区单位+院校企业+‘两新’组织+结对单位”的开放型社区“大党委”格局，进一步增强社区统筹资源、领导社会治理的能力水平。依托社区“大党委”，坚持民事民议民决原则，以“五提五问”问需于民、问计于民，通过党员、群众、驻区单位、两委员一代表、社区“两委”提，党建联席会、居民代表会、议事协商委员会、网格综治例会、民情恳谈会，广泛汲取意见，找准社区治理的切入点。建立“走听见解”工作法，民情社工、党员、志愿者等走家串户察民情、 *** 意，并通过“议事厅”、居民区“议事亭”、居民院坝会靠前一步、查找问题，主动听取民情民意，畅通民情意见渠道。
通过党员党组织“双报到双报告双服务”等多种形式汲取意见，形成社区治理“需求清单、问题清单、项目清单”三张清单，以清单管理跟踪问效，老旧小区“微改造”的民生工程成为群众满意的“民心工程”。建立志愿积分兑换机制，形成由党员、居民骨干、楼栋长等老年人参与的“虹山大妈”志愿服务队伍，有效激发居民自治热情。同时，充分发挥辖区“能人巧匠”的作用，构建“家驿站星罗棋布”，建立虹山中路社区“爱心零雲超市”“爱心理发”“爱心修鞋”等便民点，形成人人关心、人人参与、人人共建的良好氛围。
大观街道三合苑小区
三合苑小区充分发挥党建引领和社区治理重要作用，创新采取“123”工作治理模式推动社区治理谱写新篇章。
“1”为一直以党建引领为核心。成立居民区党支部，选优配强班子成员，充分发挥社区、物业、家委会、居民的力量解决院坝中的难题，如：协商解决物业费的上涨、垃圾中转站的异味影响附近居民的日常生活等难题，实现院坝居民共建共治共享的格局。
“2”为两个围绕，围绕建设小区治理体系为中心、围绕小区治理体系多元参与。完善党委领导、 *** 负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的治理体系，积极发掘潜在治理主体，如院坝外商户、志愿者团体等，调动院坝内居民积极性，培养树立居民“我院我治”的意识。
“3”为三个坚持，坚持制度规范化、坚持治理形式多样化、坚持群众话题协商化。推动院坝建立居民议事协商制度，建立议事协商小组，与社区、物业、家委会等组织和个人共同商讨院坝内的公共议题，如院坝内的居民公约、管理办法的实施等，逐步实现院坝内制度的规范化。采取 *** 购买社会组织服务的方式满足丰富多样的治理需求，通过建立议事亭，开展座谈会、茶话会、意见箱等多样化形式促进居民民主协商议事局面形成。引导居民提出自己的合理诉求，通过议事协商委员会协商、筛选形成三级议题，进行议题公示和形成具体的可实施方案并建立评议反馈机制，更好地为院坝居民解决问题，拉近居民与党组织、社区的关系。
莲华街道中海学府花园小区
学府社区党委狠抓社区党建为龙头，以社区党建引领社区治理为出发点和落脚点，把支部建在小区，2020年6月分设了学府路8号居民区党支部。选优配强党支部书记，将居住地在本小区的党员划入支部管理。逐步形成以居民小区党组织为核心，业主代表、党员代表、红色物业党支部紧密参与的组织管理框架。
小区内共有双报到党员业主200余名，充分发挥党员的先锋模范作用。由居民小区党组织牵头，搭建协商议事平台，建立“每月一集中，专项随时议，半年一评议”的运作机制，在讨论房屋修缮、机动车管理、生活垃圾分类减量等小区热点事项中，提出小区建设意见建议。议事会还设立“项目回头看”环节，成为居民骨干对社区事务开展监督评议的重要阵地。
切实解决好小区居民最关心最直接最现实的利益问题。小区与社区党委开展“联学联建联办”活动，建立常态化服务项目清单，充分发挥党群服务阵地作用。利用小区2号门前期规划的闲置垃圾转运站，为提升小区环境品质，满足党群服务需要，经大多数业主同意，将该转运站打造成社区党建活动室，供小区业主开展丰富的社区活动。活动室设施设备齐全，可供小区内居民免费使用。每个寒暑假，均会组织各类科普教育活动。如：垃圾分类、生物多样性探索、暑期学堂、小小飞行员体验课等。并由党员代表不定期召开会议，牵头解决小区内阶段性问题。
普及科学知识，弘扬科学精神，倡导科学、文明、健康的生活方式，树立崇尚科学精神，反对邪教活动，破除封建思想的良好风气。依托红色物业及居民党支部，探索“党建+网格+业主+党员+物业”的自治模式，充分发挥党组织的政治优势和组织优势，把党建工作融入到社区管理的细枝末梢，让居民自治成为社区治理的“主角”，形成了居民“自我管理、自我教育、自我服务”的共建共治共享新格局。
制定小区公约等自律规则11条，成立小区议事协商会，由党员代表及居民代表担任协商会成员。围绕小区治理事项、议事流程，制定重大问题决策、重要项目立项、重要人员奖惩、大额资金使用等议事决策制度，创新形成了“问与说、理与议、办与评、查与考”四步工作法，确保议事有质量、落实有结果、居民能满意。协调保障各类优势资源，不断提升了议事会解决问题和居民自我服务能力。
建立以社区党委为引领，物业负责的综合环境治理长效机制。以提高物业小区环境治理的社会化、多元化、专业化水平，提升物业小区环境品质。小区干净整洁，绿化美化好，推行生活垃圾分类。道路、景观、公告栏、标牌、道闸规范有序。无违搭违建、垃圾乱堆、车辆乱停乱放、高空抛物、不文明养犬等乱象。规范电动自行车充电设施。聘请小区党员作为“环境监督员”监督物业小区卫生状况，提出合理化意见、建议。有了小区党员的监督和指导，物业小区环境提升的长效机制将得到有力保障。在社区党员指导下，深化诉源治理，探索建立居民小区发现、社区吹哨、分级报到、协同处置的居民小区事务联动响应机制。
建立完善居民小区应急响应机制，对公共卫生、自然灾害、事故灾难等突发公共事件，分类制定差异化应急处置方案，提高小区应急管理水平。通过与社区党委一系列的联动、互助、合作。本小区居民满意度一直处于95分以上。
黑林铺街道春城慧谷小区
春城慧谷小区于2020年7月成立春城慧谷居民区党支部，依托物业公司打造居民区党支部活动阵地，搭建“先锋谏言室”工作平台，充分发挥居民小区党支部和“红色物业”两支队伍作用，探索创新群众“点单”、轮值党员“报单”、先锋谏言室“催单”、职能部门“接单”、当值党员“跟单”、支部党员“结单”、群众“评单”的“七步工作法”，初步做到了群众诉求有人听、问题有人管、结果有反馈。
春城慧谷小区通过智慧党建赋能“红色物业”，进一步丰富完善“春城慧生活”APP功能，链接“五华先锋”“海源e家”党建平台，定期发布家政、水电维修、保姆月嫂、家中保洁等便民信息，将党务、居务、政务服务整合进APP，打造15分钟便民利民服务圈，初步构建居民小区党支部主导、业主委员会（业主代表）、物业企业齐抓共管、居民群众共同参与工作格局。
小区以社会治理先锋示范项目为抓手，先后实施了“先锋谏言”“先锋谏言+红色物业”“先锋谏言3.0”先锋妇联等三个社会治理项目，组建“两员三长”工作队，即楼幢党员、片区警员、楼幢长、网格长、物业服务长队伍，利用“两员三长”人熟地熟情况熟的优势，做好文明劝导、治安监管、政策宣传等工作，及时掌握小区居民需求，解决业主困难。组织小区党员、“双报到”党员开展普法及科普知识宣传、环境卫生整治等志愿服务活动20余次。同时，在小区设立李学调解工作室，采取跟班带徒的方式，先后培养5名调解员，做到队伍建在小区、服务在小区、矛盾纠纷调处在小区，积极营造邻里和谐、治安良好的居住氛围。2021年1—10月，累计调处矛盾纠纷30余件。
为有效发挥居民自治能效，社区党委牵头对接物业公司，先后接收回迁业主200余人加入小区安保、保洁、水电维修工作队伍，实现居住在小区、工作在小区、奉献在小区，进一步增强了小区业主的归属感、幸福感。
物业公司的贴心服务也得到了小区业主的广泛肯定，小区物业费收取率多年保持在95%以上。去年，五华区首家垃圾分类示范点进小区工程建成投用，形成垃圾分类有序、积分自由兑换、厨余垃圾科学处理的运转体系，并获得“云南省园林小区”称号。
2022年，五华区社会工委申报南强街94号院、篆塘路54号、俊园小区、长城小区、银河北庭和鼎易天城小区等6个小区创建示范小区，通过实施“党建引领协同治理”机制，加强与党建联盟党组织、小区物业、党员、居民的交流和融合，听之所需、解之所求，结合小区实际，按照有颜值、有特色、有温度的原则，用更精美的设计、更有趣的形式、更接地气的活动、更有服务性的形式对小区进行文化氛围的包装，构建共居、共融、共治、共享、共乐、共创的绿色宜居小区新模式。共同打造有力度、有温度、有深度的宜居红色小区。真正把共建共治共享的社会治理制度坚持好、完善好，提升社会治理现代化水平，确保小区居民安居乐业、社会安定有序。
