本
文
摘
要
*** 十八届五中全会于2015年10月26日至29日在北京举行，全会审议通过了《 *** 中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》， *** 总书记就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。全会通过的《会议公报》揭示了今后五年中国发展的大方向。作为未来五年中国发展的总体规划指导，公告中有哪些亮点？规划提出了哪些关键改革领域？展望未来，经济社会发展将会有哪些突破和转型？除十三五规划外，今日聚焦的关键词还有利率调控、机器人产业、低油价、存款利率、香港楼市等。
文︱库叔
各专家观点不代表瞭望智库观点
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十三五规划
国家发改委原副主任杜鹰：转型升级、提质增效是“十三五”规划的主线。我国几乎所有支撑要素投入型增长方式的条件和环境都发生了重大或根本性的变化，中国的发展方式应随之转变。
中国人民银行研究局首席经济学家马骏：除了利率改革，汇率和资本项目可兑换仍会是“十三五”的金融改革重点。普惠金融、创新金融、互联网金融和绿色金融，将会是未来金融业的关键词。而绿色金融意义重大，估计中国每年需要绿色投资至少达到2万亿。
国家发改委宏观经济研究院副院长吴晓华：十三五期间，要从投资消费、出口的系统去拉动经济增长；要从工业为主导，逐渐调整为服务业为主导的一个经济结构形态；要调整土地、矿产资源物质等要素投入，更多的依靠科技进步、劳动力素质的提高和管理创新来提高经济增长质量和效应。
中国现代国际关系研究院世界政治所副所长陈向阳：五中全会有关“开放发展”的战略新思想涵盖了中国参与全球治理、推进“一带一路”、改革国际秩序等要点。展望未来五年，中国将在《十三五规划》指引下，大力开拓经济外交，稳健重塑经济格局，主动引领世界发展。
中央党校经济学部主任韩保江：没有明确的直接提出数量指标，就说明中央已经把追逐GDP之后的经济增长质量放到了首位。如果按照我国现在这样一个中高速的增长，能够如期实现翻一番的目标的话，一番的含金量比过去追逐单纯的GDP增长要大得多。
中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员王广州：全面二孩的受益人群总数在8000万~9000万左右。目前已婚一孩育龄妇女中，约有40%超过40岁，已经接近生育期的末端。全面二孩政策放开肯定会带来一些政策新增出生人口，但估计明年政策新增人口不会特别显著。比较大的影响可能在2017年。
北京师范大学 *** 管理研究院院长唐任伍：“十三五”的发展相对于过往的“发展”具有“新境界”，它是在深刻把握世界经济发展新趋向新态势，深刻把握我国经济发展新特点新要求，深刻把握我国经济社会发展新目标新任务，深刻把握我们面临的新挑战新机遇上的“发展”，是搞好统筹兼顾、更好地惠及民生的“发展”。
交通银行首席经济学家连平：通过新一轮改革、开放、转型和创新，未来中国经济有能力实现经济增长动力机制由资本积累到全要素生产率的成功转换，应该可以避免坠入“中等收入陷阱”，从而成功开启“新常态式”的发展周期。市场化改革是增长方式转变的关键。
东方证券首席经济学家邵宇：十三五时期是中国冲出中等收入陷阱一个关键点。冲出中等收入陷阱的关键在于中国转型是否可以成功。所谓的转型其实很简单，就是中国经济增长从要素投入到要素投入效率提高，再到创新驱动的一个过程。
九州证券全球首席经济学家邓海清：本次全会并未简单将“创新”归结于“供给”，而是强调“释放新需求，创造新供给”，“新需求”甚至位于“新供给”之前。实现6.5%增速是眼前最紧迫的现实问题，实现中短期目标仍必须从需求入手，即通过创新来扩大投资、消费和出口。2
利率调控
中国人民银行副行长易纲：利率市场化并非一放了之，利率仍是需要调控的。从微观上讲，利率市场化能够优化资源配置；从宏观调控角度讲，利率市场化以后，还是要根据逆周期调控的需要和宏观调控的整体取向，对利率进行调控。
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机器人产业
中关村融智特种机器人联盟秘书长陈晓东：想要打破国外工业机器人的价格壁垒，唯一的路径就是中国本土工业机器人产品要在产业整合的背景下，集中优势力量升级产业，要避免重蹈之前我们在光伏产业在发展上过热、导致产能过剩，整体行业陷入“红海”的覆辙。
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低油价
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强：低油价时代出现的根源在于当前全球石油供过于求。从目前来看，无论在供应端还是需求端都没有出现明显的改善，这意味着低油价的状态可能会维持较长的时间。
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存款利率
瑞银证券首席经济学家汪涛：取消存款利率浮动上限标志着中国在名义上完成了利率市场化，但利率真正完全市场化仍需时日。要做到这一点，还需要打破广泛存在的“刚性兑付”、推进国企和金融领域改革、进一步发展完善价格型货币政策工具。
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香港楼市
瑞银财富管理投资总监办公室亚太投资主题主管何伟华：根据我们对所研究城市的情况分析，香港楼市出现泡沫的风险很高，我们的房地产泡沫指数显示，三年内实际房价平均下跌30%的可能性高达95%。投资者在管理其亚太房地产投资组合时应把这一点考虑在内。
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房地产金融
长富汇银基金执行总裁杨明伟：未来房地产市场将出现分化，部分地域将会出现风险，行业发展速度将趋缓，但行业集中度会进一步增加，房地产从高速无风险的普赢阶段进入以专业获取利润阶段，行业将重归金融行业属性，投融资能力显得非常重要，房地产金融特别是房地产私募基金规模将会呈现爆发式增长。
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放开二孩
民生证券首席策略分析师李少君：全面放开二胎有必要且宜早不宜迟。在人口红利出现拐点、老龄化加速的背景下，依照现有人口政策，人口结构变化对经济带来的影响将弊大于利，因此，我们认为目前有必要调整人口政策，即全面放开二胎。
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营改增
中投顾问金融行业研究员边晓瑜：金融业实施营改增对银行的影响主要表现在以下方面：一是营改增后，银行实际税负可能会上升；二是营改增可能会影响一些地方的财政收入能力，而地方 *** 是银行贷款的主要对象之一，这无疑会加大银行信用风险；三是营改增后，银行的相关财务系统都要发生相应调整，短期内会增加银行管理成本。
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房地产业
中原地产首席分析师张大伟：房地产企业的盈利能力正在大幅下调。随着中小房企集中公布三季报，预计整体房企的净利润将在8%左右，2015年将是房企第一次出现行业平均利润率低于两位数的年份。因核心盈利能力下滑、财务风险加剧，在利润率不断下调的背景下，将有越来越多的非专业房地产公司离开房地产领域。
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高端装备
南方基金首席策略分析师杨德龙：高端装备是中国未来的发展方向，因为制造是我们的优势，但现在低端制造已产能过剩，需要提升制造业的附加值。“工业4.0”、“中国制造2025”就是未来的方向，也是我们提高制造业水平的长远规划，比如智能机器有可能会成为经济的一个支柱产业。
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