本
文
摘
要
2016年是文化产权交易市场快速发展与挑战并行的一年，1月21日第三方信用管理机构中评信用发布“2016年中国文化产权交易领域十大信用事件”。中评信用根据“中评信用树大数据系统”通过对全国120家文化产权交易市场、近5000个产权交易产品的上千万条 *** 息获取，持续跟踪分析统计，截至2016年12月，正常交易的文化产权电子盘平台总数超过122家，而2015年底仅为67家;交易者的规模更是达到3700万人，仅仅一年时间，就新增了1000多万交易者，呈现出高度繁荣同时也伴随高度风险。中评信用根据2016年整年文化产权交易市场的重点事件进行舆情分析，从国家到地方，从监管到 *** 等不同角度，总结出以下十大信用事件，以回顾2016的文化产权交易市场发展历程。
事件一、信用是电子商务发展的重要基础：《关于全面加强电子商务领域诚信建设的指导意见》的颁布
2016年11月1日，中央全面深化改革领导小组第二十九次会议通过了的《关于全面加强电子商务领域诚信建设的指导意见》，再次提出信用是电子商务发展的重要基础。重点包含：加强电子商务全流程信用建设、全面推动电子商务信用信息共建共享，大力实施电子商务信用监督、广泛开展电子商务信用联合奖惩等措施。文化产权交易市场电子盘作为电子商务领域的重要平台需切实践社会信用体系建设，指导意见的提出为文化产权交易市场的诚信建设具有重大意义。
事件二、打击市场操纵违法行为：证监会等金融监管机构开展针对交易所大规模专项整治
继10月各地金融局开展交易所巡查以来，11月，中国证监会北京监管局联合北京市金融局等相关部门组成联合调查组大规模开展辖区交易场所调查工作。此次检查以互联网金融专项整治为目的，覆盖全市各类交易场所50余家，联合调查组将进驻各交易所进行现场检查。11月25日，证监会新闻发言人邓舸召开新闻发布会，通报了打击市场操纵违法行为专项执法行动案件部署情况。贯穿整年的监管巡查为2017年1月文化部举行的艺术品管理工作座谈会对监管条例的初步探讨奠定了基础。有专家认为，2017是众多文化产权交易所生死存亡的一年，熬过去了就是胜利。不管怎么说，行业自律是基础，优胜劣汰是规范化发展的必经之路。
事件三、防范艺术品金融风险：文化部《艺术品经营管理办法》正式执行
2016年3月15日，文化部《艺术品经营管理办法》正式执行。文化部组织召开文化产权交易所艺术品经营管理工作座谈会。2017年1月12日，文化部组织召开文化产权交易所艺术品经营管理工作座谈会，要求各类文化产权交易所贯彻执行《艺术品经营管理办法》，依法依规开展艺术品经营活动，认真履行主体备案、明示担保、尽职调查等责任和义务，严格内容自审，自觉规范经营，防范艺术品金融风险。
事件四、监管元年政策全面落地：2016各地方 *** 重拳出击
回顾2016年，各地 *** 纷纷重拳出手、地方交易所被清理整顿的消息不绝于耳，除了交易所清理整顿的广度、与以往大不相同的是，2016年的清理整顿正朝着更加深入也更加科学的方向前进，交易市场的参与者称2016为“监管元年”。
各地方 *** 监管政策包含：明确监管主体、交易场所开设门槛 ;严控投资者准入门槛 ，建立投资者适当性管理制度;建立统一登记结算平台及信息监测平台、建立交易场所市场准入机制、引入第三方信用评级机构进行风险定价、建立完善交易场所开展信用档案、提取风险准备金，交由清算机构统一管理、交易场所需实缴风险处置金、及时处理各类有关交易场所的投诉举报等。
事件五、邮币卡交易市场乱像：央媒对邮币卡交易市场的关注
2016年12月，CCTV-13新闻直播间栏目播报邮币卡电子盘，这是继《朝闻天下》、CCTV-2财经频道之后，央视再一次报道邮币卡电子盘。与之前央视向全国人民推介邮币卡电子盘这一新兴投资方式的主题有所不同，央视此次播报邮币卡主要剖析了现今某些代理商、经纪商及平台存在的一些关于操作手法、揽客模式、运营团队的问题。点出了合规经营对邮币卡行业发展的重要性，及对于现在交易平台对违规代理商、经纪商无监管权力等问题的探讨。 随着行业 *** 事件越来越多，随着央视等国家媒体的关注，一些交易不规范的交易所肯定会被关掉，阵痛难免，但阵痛过后，行业必将走向规范。
事件六、文化产权+资本正式联姻：文化产权交易所的资产重组热
2016年，多家邮币卡交易中心的收购闹得沸沸扬扬，最终有人尘埃落定，有人愿景成空，不管如何，目前国内文交所都有待注入新的血液，进行多元化发展和跨界联合，但最终所有的金融行为都应以能为更多的邮民提供更为安全、公平、公开、有信用的投资环境为准绳，而不是简单的机构重组、资本扩充、产品更新等等。
事件七、妖股、操纵、骗局：邮币卡疯狂背后的 *** 之路
2016的邮币卡市场，可以用“疯狂”来形容，大战羊毛党，控诉经纪商，比A股疯狂的邮币卡电子盘，高回报诱惑后一批问题平台陆续浮出水面。与此同时，出现了大量受害者到各地邮币卡平台 *** 的事件，从海西、九州事件到河北邮币卡 *** 事件，终于引起了监管部门的重视。随着 *** 监管力度的加强，邮币卡行业“蛀虫”被曝光，部分被侵害利益的投资者陆续通过向交易机构反映问题，向仲裁机构申请仲裁以及向法院诉讼等展开 *** 行动，用法律武器保护自身合法权益。
事件八、严打严惩交易所诈骗行为：首例文交所总经理犯诈骗罪获无期
中国裁判文书网2016年12月27日公示了《谢桥、郑东昊等诈骗罪、窝藏、包庇罪二审刑事裁定书》，案件受到国内交易场所的持续关注。绍兴越城警方经过一年多侦查，查获一起现货电子交易平台特大诈骗案，此案中涉及到的两个现货交易平台，一个是没有交易资质的“野鸡”平台，一个是有交易资质的 *** 南京亚太，这也是浙江警方首次查获有资质的现货交易平台涉嫌诈骗，是全国首次查获有资质的现货交易平台中其中人员涉嫌诈骗。
事件九、整合和协调：中华文化促进会文化产权市场协作体在京成立
2016年9月18日，全国性文化产权行业自律组织——中华文化促进会文化产权市场协作体(简称“文交协”)在北京正式成立。是文化产权交易市场信用体系建设的里程碑事件。首先是对文化产权交易机构的一个协作和整合，从2009年以来，国内的文化产权交易机构风起云涌，也有很多乱象，通过协作体和平台至少有一个整合和协调机制。第二有利于切实的推动文化要素市场的创新发展。第三是有效地推动文化产权及文化金融发展的风险防控。
事件十、首个交易所信用评级权威发布：《文化产权交易市场信用风险研究报告》在京发布
新华社新华网于12月19日报道了由中评信用联合中国原创艺术研究发展中心、国发智库研究院共同发布的《中国文化产权交易市场信用风险研究报告》。报告披露国内近120家交易所中，信用风险低且达到安全级A以上的平台数仅为5家;信用风险较高的平台为53家，约占被评总体的48%;有近78%的交易产品普遍存在信息披露不完善、投机性过度等重大风险。《报告》首次提出在交易所建立有效的征信体系，解决信用信息不对称问题;其次，需要加强 *** 职能部门监管力度，落实主体责任，解决劣币趋良币现象。最后， *** 职能部门与第三方评级机构应抓紧落实黑名单公示制度，为交易者锁定专业、可信的交易所及相关机构。
总而言之，任何事物的发展都会从野蛮生长过渡到逐步规范。文化产权交易市场需要以金融交易平台的身份得到大众的关注和重视，它的交易形式和交易环境注定了它的监管者、运营者、投资者必须了解风险、敬畏风险。期待2017年的政策监管和行业自律能为文化产权交易市场规范、有序发展开创新征程。
