本
文
摘
要
5天时间、16个支队、80名学员、13位教员、13堂课、8场实操考试、22次点评、一次农村消防工作试点观摩……
9月9日，为期五天的云南省消防监督及法制业务骨干培训拉开序幕，全省16个支队80余名消防监督干部齐聚滇中楚雄，一起度过学习、讨论、交流、实践和思考的、紧张的五天。在此期间，他们像打仗一样，上课、上课、上课……随即，走向街区、单位、场所，通过实践检验理论。他们把中午和晚上的时间都用到极致，几乎没有喘息的时间。用一名参训干部的话说：“又享受了一次高考考前冲刺待遇。”
十个处长十堂课 专家教授传“真经”
云南消防总队一向注重基础工作、重视基础业务，这种传统和习惯，不因形势的变化而改变，从来一以贯之。防火监督部马锐部长在开班仪式上，传达和强调了总队党委的期许与要求：“希望同志们，思想中有碰撞、技术上有进步、归队后有传播、整体监督执法能力和法制水平有提升”。
省消防总队防火监督部部长——马锐
云南省面积大，交通不便，大家分散各处，平时工作很忙，聚中起来一次不容易，既然来了，就要把时间用好，就要努力学习、积极交流、认真思考、勇于实践、把知识转化为工作能力。
为了实现这个目标，总队 *** 了当前所能找到的尽可能多的专家，这些专家大多从防火一线成长起来，业务水平在全省乃至全国都可圈可点，有自己的专长和过人之处。包括马锐部长本人，在统筹和组织培训的同时，他还把领导身份切换为教员身份，亲自授课，传授经验。而且，每课必评。在他的带领下，课间和课余的讨论热烈而精彩，一度剑拔弩张、充满了丝丝火药味。思想和观念的争鸣，就是这样，越激烈越深入。
首先，防火部技术处卢婷处长、法制处李培剑处长登坛开讲。接着，昆明支队防火处郭增辉处长、曲靖支队防火处马志雄处长、玉溪支队防火处李江涛处长、文山支队防火处刘从杰处长、版纳支队防火处商松处长、保山支队防火处何东处长、丽江支队防火处赵正强处长、怒江支队防火处徐彬处长传道授业。从总队到支队，群英毕集，皆为一时良选。学员们称之为：“十大处长华山论剑。”
当然，内部人士经验再丰富，讲得再好，或许还有一定的局限性，于是，组委会专门外聘装备专家和法律专家授课。防火监督装备领域专家钱涛老师，省公安厅公职律师、法律顾问、厅法制总队法规科王晓霞科长也在受邀讲课的大名单中。
至于课程的设置，也颇费苦心、独具匠心。工作需要什么，就教什么；工作中遇到什么，就说什么。
《消防监督装备使用方法》《行政执法基本思维》《主要建筑消防设施检查方法》《消防法律审核工作要点及常见问题解析》《医院检查要点》《宾馆饭店检查要点》《社会福利机构检查要点》《学校、幼儿园检查要点》《商场市场检查要点》《娱乐场所检查要点》《文宗场所检查要点》《加油加气站检查要点》。一看课表，就能直观感受到此次培训的务实和直接，没有高深理论、没有绕山绕水，这是一次接地气的集中学习。这些专题授课内容紧贴消防监督工作，教员们的讲解精彩生动，让参训的消防监督干部丰富了业务理论，积累了实战经验，掌握了工作要点。
结合当务之急，安保工作，组委会还邀请红河支队周玉发参谋作了《中非合作论坛消防安保增援报告》。
每一位教员授课结束后，大家都积极发言，展开讨论。马锐部长都进行有针对性的点评，鉴于社会生产生活中层出不穷的新领域和新情况，马锐部长提醒监督员重点加强一些过去容易忽略、但隐患突出的部位、设施和物品的检查：“要严格检查各类易燃干洗剂，重点是洗衣房消毒中心草酸漂白粉之类的强氧化剂。”“检查医院报警系统时，一定要测试消防应急广播，要对医护人员和患者进行培训，要组织开展疏散演练，要查看应急预案是否符合实际情况。”“要注意社会福利机构的分类和类别，要吃透有关政策和要求。要强化吸烟、明火照明、取暖散热等致灾因素的检查。要重点检查安全出口是否畅通。尽可能督促安装一键报警按钮，实现快速报警。”“要加强学校实验室、教职工宿舍、礼堂、化妆间的检查。”他的点评既有理论高度，又有实践经验，既灌输观念，又传授技能，大家听了，获益匪浅。
听完课，这就完了吗？不，我们需要实践来验证。
四位考官设“陷阱” 实战实操验成效
此次课程设置分成两个阶段，第一阶段是理论授课，第二阶段是实战实操检查。通过这样的形式，用理论指导实践，用实践检验理论，避免纸上谈兵，巩固学习成果，形成工作能力。
9月11日、12日下午，学员分成两批，通过抽签分组，分赴医院、学校、宾馆饭店、社会福利机构、商场市场、娱乐场所、文宗场所、加油加气站8类场所，进行了实战实操检查，通过查找考官预设的涵盖了制度和措施、建筑和设施等方方面面的问题，全面检验实操能力。
总队的四位考官：李斌处长、李殿臣处长、卢婷处长、刀云凌副处长早早就位，等待前来应考的学员。早在开训之前，他们已经在楚雄市广阔的街区和建筑群中，精心设计了考题、摆下了试卷。
在楚雄市东兴社区老年人日间照料中心，考官们预设了12个问题和隐患，期待学员发现。比如，消防控制室标识不醒目；值班情况填写不规范；无消防设施检修检测报告等资料；消防安全管理制度、建筑消防设施维护管理制度、系统操作规程未上墙；消防控制室仅一人值班；一楼楼梯间堆放有可燃物；消防联动控制器非消防电源切断不正常；二楼走道疏散指示标志被黑板遮挡；二楼一具手提式干粉灭火器压力表处于黄 *** 域；室外消火栓配件箱缺消防水枪，水带漏水；一楼大厅火灾探测器脱落。
在雄宝酒店，类似的问题多达15个；楚雄州人民医院超过17个；楚雄师范学院更是高达22个。这些问题，涵盖了制度和措施、建筑和设施、地上和地下、营业区和生活区等方方面面，都是日常监督检查中常见的问题，同时也是最容易、最可能导致火灾发生的隐患。
中午13时30分，大半个城市的人午睡正酣，运兵车把参考学员送到考点。
两个支队的监督员共用一个考点，考试时间两小时，他们先后进入目标场所，各显神通，展开角逐。
“您好，我们是××支队的消防监督员，现依法进行消防监督检查，谢谢您的支持和配合。”
礼貌的介绍之后，佩戴着执法记录仪的监督干部正式开始工作。
他们从规章制度的落实查起，要求单位负责人提供防火管理制度、值班操作人员证件、防火巡查记录。
随后，监督员实地查看消防设施的运行和完好情况，把疏散指示标识损坏、疏散通道堆放杂物、常闭式防火门未关闭、消防泵喷淋泵无法正常工作等问题一一记录在案。
监督员一边检查，还一边对从业人员进行培训，提醒他们确保高位消防水箱、消防水池、气压水罐等消防储水设施水量充足；确保消防泵出水管阀门、自动喷水灭火系统管道上的阀门常开；确保消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等消防用电设备的配电柜启动开关处于自动位置。
在这个过程中，他们不但用眼睛看、用手摸，还借助先进和实用的消防监督检查仪器“开启天眼”，发现隐藏的隐患。
整个比武过程，参赛的监督员个个精心准备，沉着应战，充分展示了个人和支队的能力水平。
为保证本次监督比武工作的正常开展，总队防火监督部四位处长组成的评委组寸步不离，现场记录评分。
他们重视监督员发现火灾隐患的能力，更注重监督员执法的规范性。把学员实操过程中的言行举止、检查流程、检查质量、对单位指导反馈等各个环节进行详细的记录评价，填写《全省监督业务实战实操考评登记表》。全部检查结束后，还要询问被检查单位人员，结合检查考评情况，填写《消防监督执法意见反馈调查表》。
“您认为此次检查中，监督员提出的隐患和问题清晰明确吗？”“在陪同检查中，监督员对发现的问题和您有交流探讨吗？”“检查结束后，监督员反馈的问题是否准确清晰？”“您认为我们监督员在此次执法过程中，在文明执法方面做得好不好？还存在些什么问题？”
最后，是两个开放式的问题：“您怎么评价此次监督检查？您希望我们在监督检查中进一步改进和加强的地方是什么？”
其实，真正的评委不是四位处长和评委组，而是社会单位、是人民群众。消防监督工作作为一项为人民服务的工作、一项提供和保障安全的工作，最终要由人民群众进行打分。
取长补短收获丰 背负期望再出发
此次培训，既有严肃紧张，又有团结活泼。培训的东道主楚雄支队经过精心准备，在支队机关组织开展了气氛热烈的联欢活动，让参加培训的教员和学员从紧张的培训中放松身心，在愉快的氛围里交流思想、分享经验，巩固学习成果。
9月12日，李斌处长、李殿臣处长、李培剑处长和刀云凌副处长组织了培训总结会，对整个培训进行了精细、务实和客观的点评，组委会认为，通过学习、思考、实操、交流和探讨，大家的消防监督执法能力进一步提高，实战实操水平进一步提升，服务意识和法制精神进一步增强。组委会希望，大家把所学带到各自的岗位，传播、传承，影响和培养更多的同志，假以时日，整体提升全省消防监督的能力和水平。
随着全省经济社会快速发展和城市化进程的快速推进，大型城市综合体、高层建筑、地下工程、石化企业日益增多，火灾危险性不断增大，消防监督执法环境也日趋多样化、复杂化，对消防监督执法人员的业务能力水平提出了新的挑战。总队希望全省消防监督业务骨干能够以此次集中培训为契机，切实增强工作的责任感和紧迫感，一如既往地加强理论知识学习，用理论促进工作，用工作实践理论，提高执法水平、提升服务理念，努力打造出一支党和 *** 信任、人民群众满意的消防监督执法队伍。
