本
文
摘
要
中国人口持续向大城市及大都市圈聚集。
百度地图发布的《2021年度中国城市活力研究报告》显示,在全国人口吸引力城市top300中,深圳蝉联榜首,广州位列第二。值得注意的是,在人口吸引力排名前十的城市中,光广东省就有四个,分别是深圳、广州、东莞、佛山。
该报告中,人口吸引力的衡量指标主要是某个城市新流入的常驻人口(在一个城市驻留超过2个月的人口)与全国所有城市新流入常驻人口均值的比值。人口吸引力强的城市,意味着流入该城市的人口数量多。人口流入多的地区也是中国当下最具经济活力的地区。
作为中国经济开放程度最高的省份,广东拥有相对完备的产业体系、较强的创新实力和良好的营商环境。自1989年以来,广东省经济总量已连续33年居全国首位,2021年GDP达12.4万亿元,是全国拥有万亿GDP城市最多的省份之一。
2021年5月,第七次全国人口普查数据公布,各省市最新人口数据揭晓,“广东队”赢得了大满贯:2020年全省常住人口1.26亿,全国第一;十年新增2171万人,全国第一;甚至15-59岁劳动人口比重,也是全国第一,人口结构非常年轻。
而主要撑广东人口增长的是粤港澳大湾区,10年净增2100万人,涨幅38.86%,远超广东及全国增速。
广东省统计局党组书记、局长杨新洪分析称,珠三角作为广东改革开放的前沿阵地,经济增长速度及总量走在全省前列,并依靠优越的区位优势、开放宽松的政策环境不断吸引大量的流动人口。而随着粤港澳大湾区建设的加速推进,将吸引更多的省内外人口集聚。
深圳作为改革开放的排头兵,已从一个名不见经传的小渔村发展成为一座国际化大都市,吸引了大量人口流入。2020年深圳常住人口达到1756.01万人,较2010年第六次全国人口普查结果增加713.61万人、增长68.46%,近十年增幅位居珠三角九市之首。
对人才的吸引,深圳也是领跑全国。数据分析公司爱思唯尔发布的最新报告指出,从2016年至2020年,深圳的科研人员数量增长幅度最大,复合年增长率达到了34.1%,在中国所有城市中排名第一。
广州作为粤港澳大湾区核心区域唯一的省会城市,对周围城市的人才虹吸效应非常明显。而且,与深圳相比,广州的土地发展空间承载量更大。第七次全国人口普查结果显示,广州2020年常住人口达到1867.66万人,高居珠三角之首,较2010年第六次全国人口普查结果增加597.58万人、增长47.05%。
不过,广州在“十四五规划”中提到,预期2025年常住人口为2100万,以2021年1881.06万人为基础,离预估值还有220万的缺口。也就是说,四年年均人口增量要达55万,难度不小。
2021年,有24.16万人把户籍迁入广州,说明广州对外地人才的吸引力依然明显。但如果想要达到增长目标,预计广州将会采取新一轮的“抢人”政策。
《2021年度中国城市活力研究报告》显示,全国四大一线城市中,北京、上海的人口吸引力依次排在深圳、广州之后。事实上,一定程度上,广深人口的增量来源便是北京和上海。
由于京沪两个一线城市城区人口规模大,出现人口过多、交通拥堵、生态环境等问题,京沪相继提出了人口控制和疏解的政策。两城人口在2014年前后达到高峰后,2015年以来增长缓慢。在这种情况下,就有部分人口从京沪转移到了广深。
不过,由于北京的特殊身份,它仍然具有其他城市不可替代的优势,这成为它吸引人口特别是北方人口的核心竞争力。而上海作为中国长三角城市群的龙头城市,对长三角、华东地区、长江经济带、中原等地的人口吸引力不言而喻。
此外,新一线城市东莞2020年常住人口突破1千万,达到1046.66万人,迈入千万人口大城市,近十年增长27.33%;另一座新一线城市佛山2020年常住人口逼近1千万,达到949.89万人,近十年增长32.03%。
最近两年,受疫情影响,广东不少外来务工人员没有及时返工复产,在一定程度上影响到常住人口的统计。另一方面,随着沿海土地、劳动力等综合成本上升,沿海地区产业向中西部地区转移,中西部地区的工业化和城镇化水平不断加快,吸引了省内其他地市大量人口流入以及部分沿海劳动力的回流。
与此同时,从2017年起,全国多个城市掀起“抢人大战”,杭州作为浙江的省会,更受流入人口的青睐,人口净流入量多次在新一线城市中领跑。
统计数据显示,2021年浙江省常住人口净增72万人,位居第一,其中杭州贡献显著。广东净增60万人排在第二,这也是近年来广东首次跌出第一。