本
文
摘
要
1月5日，2022年度成都市幸福美好生活十大工程暨民生实事总结推进会召开。会上，2022年成都市幸福美好生活十大工程成绩单出炉。
2022年，成都高质高效完成重点民生项目，第三方“万人问卷调查”满意率达93.3%，同比提升两个百分点。成都新获评“生物多样性魅力城市”，连续获评“中国最佳引才城市”，蝉联“外籍人士眼中最具吸引力城市”，连续14年荣登“中国最具幸福感城市”榜首。
坚持人民至上
建成一批为民惠民可感可及的重大项目
聚焦教育、医疗、一老一小等公共服务和民生短板，市级层面实施重点领域项目367个、完成投资1301亿元，发布9大领域民生项目机会清单784个，超额完成年度计划14％。区（市）县实施460个关键项目，总投资5466亿元，年度计划投资1023亿元，实际完成1185亿元，超额完成年度计划16％。新改扩建幼儿园、中小学80所，新增学位8.2万个，新建人才公寓1万套、保障性租赁住房6.1万套，一批医疗卫生、公共服务等重大项目超额完成目标任务。
全市首个人才公寓项目人居锦城峰荟
坚持问题导向
解决一批群众关切急难愁盼的民生难题
重点聚焦城市通勤、生态环境、城市更新、小区治理等民生诉求，加快构建“轨道＋公交＋慢行”绿色便民交通出行体系，轨道交通市民平均通勤时长缩短两分钟，打通市域“断头路”32条，建成天府绿道831公里，220公里锦江绿道基本贯通，打造特色街区20个，建设小游园、微绿地60个。高品质完成老旧院落改造项目601个，老旧小区增设电梯1500台，新建社区美空间50个。新建蓉漂人才公园、芙蓉岛公园等“百个公园”示范工程，新增城市绿地1800公顷，全市居住小区生活垃圾分类覆盖率和无害化处理率达100％。
蓉漂人才公园
坚持共建共享
着力提升便民利民幸福城市的温度质感
充分发挥市民群众、市场主体和专业机构作用，优化“市民＋专业＋网络”观察体系，开展“十大民生领域”系列观察活动，促成惠民政策转化落实59项。出台“人才新政3.0版”，构建“近悦远来”城市人才生态，吸引各类人才加速聚集，人才总量达622.3万人。构建“微网实格”治理体系，组建14.6万名微网格员队伍参与基层治理，夯实大城善治的基础支撑。策划实施“人民阅卷”系列行动，会同中央电视台启动“中国美好生活大调查”，积极筹备“中国美好生活城市发布盛典”系列活动在蓉举办，幸福成都建设美誉度和知晓度大幅提升。
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2022年幸福美好生活十大工程具体完成情况——
居民收入水平提升工程
今年以来，居民收入水平提升工程以共同富裕为导向，在高质量发展中奋力推进富民增收。2022年，预计全市城镇居民人均可支配收入55159元，同比增长4.8％；农村居民人均可支配收入30931元，同比增长6.2％。
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高品质公共服务倍增工程
全市新建、改扩建幼儿园、中小学80所，增加学位8.2万个，项目主体完工率100%。普惠性幼儿园覆盖率84%以上，公办园在园幼儿占比55%，普通高中下达招生计划9.25万人，较上年增长13.9%。
全市推进9个市属医疗卫生机构项目建设，占年度投资计划的104.76%。全市建有市级及以上医学重点学（专）科508个，较上年增长37%。
评选出100个2022“最成都·生活美学新场景”，建成50个社区美空间，打造沉浸式文化空间20处，建成46个基层综合性文化服务中心。
组织绿道健身活动2312场次，累计参加全民健身活动1000万人次，打造体育消费新场景50处和109个“社区运动角”，完成212处“天府绿道健身新空间”建设和61个社区级智能化室外健身设施示范项目。
2022年中国·成都第二届天府绿道熊猫运动会开幕前
生活成本竞争力提升工程
2022年，生活成本竞争力提升工程专项推进组聚焦百姓衣食住行，按时序稳步推进年度工作计划，努力使市民居住更加舒心、社区生活更加舒服、品质生活更加舒畅、生活消费更加舒享。1-11月开工重点项目11个，完成投资35.1亿元，完成率96.4％。
发放消费券超4亿元、拉动消费超40亿元，评选8个2021年示范消费场景，举办2022公园城市绿色消费促进活动，升级打造新能源汽车试驾等绿色消费场景，创建龙泉驿万达广场等3家绿色商场。持续发力首店经济，1-11月，落户各类城市首店588家。营造社区商业示范场景46个，打造特色鲜明的社区美空间50个，评选发布社区生活服务“好项目”100个，完成社区微更新项目345个。
2022年，全市已筹集建设保障性租赁住房6.1万套（间），配租1.5万套（间）。
2022年成都首个保障性租赁住房项目南华佳苑
城市通勤效率提升工程
通过推进职住平衡、夯实基础建设、提高公交效能、优化交通治理、实施政策引导和营造通勤场景6大行动，聚焦城区常发性拥堵问题，力求为市民提供多元便捷的出行选择、实现快捷高效的通勤效率和舒适便利的通勤体验。今年以来，顺利推进59个重点项目，年度完成投资超560亿元。当前，成都常住人口超2100万、汽车保有量近600万辆、中心城区早高峰通勤总量超550万人次，在全国主要城市通勤距离均有所增加的背景下，成都市平均通勤距离从9公里增加至9.2公里，平均通勤时间保持在39分钟，城市交通结构转型趋势总体向好。
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城市更新和老旧小区改造提升工程
合力推进全市81个片区有机更新，完成老旧小区改造601个，全年完成投资348亿元。
改造后的抚琴街道 王效 摄
生态惠民示范工程
新增新能源汽车15.5万辆，累计建设充换电场站超2200座、充换电桩10万个。
“碳惠天府”机制建设不断深化，累计上线公众碳积分场景15个、低碳消费场景44个，用户数已超过103万人。全市居住小区生活垃圾分类覆盖率和无害化处理率均达100％。持续开展社会生活噪声和建筑施工噪声专项整治行动，噪声投诉量持续下降。加快“无废城市”建设，全市居住小区生活垃圾分类覆盖率和无害化处理率均达100％。2022年全市基本消除重污染天，PM2.5平均浓度38.8微克/立方米，空气质量优良天数正在等待国家和四川省认定结果；地表水水质总体呈优，114个市控及以上断面水质优良比例达到100％。高质量推进大熊猫国家公园建设，累计停止采矿或探矿权31宗，清理退出小水电34座。
全年新建各级绿道800公里，新建成蓉漂人才公园、芙蓉岛公园等“百个公园”示范工程，完成“金角银边”场景营造200个，新建“口袋公园”60个，新增城市绿地1800公顷。
已经开放的芙蓉岛公园 王勤 摄
稳定公平可及营商环境建设工程
持续推动营商环境4.0版政策落地落实，截至目前，215项改革举措中，除开17个长期推进任务，剩余198项改革举措，已完成197项，完成率为99.49％，出台142个配套细则。
启动营商环境5.0政策体系制定工作，形成《成都市持续优化提升营商环境十大举措》，十大举措分为39项改革举措，涉及95个具体改革点位。其中，31个为本土特色做法，26个为对标首批试点，26个为持续优化提升，12个为落实上级政策，已于2022年12月27日经市 *** 第188次常务会审议通过，拟于近期印发。
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青年创新创业就业筑梦工程
成都全球创新指数排名第29位，较2021年提升10位；独角兽企业增至9家，成功跻身“胡润全球前30名创业城市”；各类人才加速聚集，人才总量达622.3万人，连续4年获评“中国最佳引才城市”。
新增TH实验室、生物靶向药物国家工程研究中心、国家精准医学产业创新中心、国家超高清视频产业创新中心等国家级科技创新平台8个、累计227个。新建电磁驱动聚变装置、跨尺度矢量光场等大科学装置2个、累计4个。
积极推动12家在蓉国家重点实验室参与全国重点实验室重组，4个天府实验室整体进入实体化运行阶段。
新增国家级科技企业孵化器和备案众创空间6家、省级12家，新增创新创业载体面积62万平方米、累计826万平方米。帮助1289家科技型中小企业获得“科创贷”76.99亿元，同比增长37.7％，“科创贷”累计放款规模达238.13亿元；新批复组建天使投资基金4支、规模合计6.14亿元，“科创投”系列基金总数增至26支、规模达52.21亿元。新增科创板上市企业4家、累计16家，新增创业板上市企业6家、累计36家。发布“成都赋能智慧蓉城”等三批次城市机会清单，共计1177个新场景和新产品，释放投资机遇超540亿元。
新增注册新经济企业12.3万家、累计62.4万家，新增新经济就业人数10.7万人、累计402.3万人。
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智慧韧性安全城市建设工程
2022年，智慧韧性安全城市建设工程全力实施4大行动，推动落实12项具体任务和19个项目。
建成城市信息模型（CIM）平台，初步形成全市时空数据基础底座，市级各部门和区（市）县累计调用地图服务8800万次。城市安全风险综合监测预警平台累计接入燃气供排水、热力、桥梁、电梯等226类感知设备2186.5万个。智慧社区初步形成以一个共享型社区主题数据库、一个标准版社区应用平台、五大类N个场景为核心的“115N”建设应用体系。建成智慧安防小区424个，覆盖城镇实有人口数68.5万人。
成都市电梯应急救援处置平台
全覆盖开展4轮地质灾害隐患排查，累计排查复核地质灾害隐患点位1万余个次。完成城市配电网建设项目218个、改造老旧燃气管线43.38公里。新建成5个消防站，着力提升灭火救援响应能力。全市在用电梯定期检验率100％，完成2022年市本级食品安全抽检监测计划2.9万批次抽样，检出不合格（问题）食品2003批次。完成51个镇级片区应急体系专项规划编制，优化布局565个避难场所、物资储备库（点）、消防站等应急基础设施。
严厉打击各类违法犯罪，全市违法犯罪警情、刑事案件立案数分别同比下降17.4％、5.3％。全年排查矛盾纠纷17万余件，化解16.7万余件，化解率达98.5％。依法打击危害公共安全重大刑事犯罪，立案办理安全生产领域公益诉讼案件40余件。民商事案件审理周期较2020年缩短8％，三年以上长期未结案件化解率达到95％。持续推动安全生产专项整治三年行动，累计检查企事业单位85.5万家，检查发现问题86.2万项。
全龄友好包容社会营建工程
完成儿童友好医院、儿童友好学校、儿童友好公园、儿童友好图书馆各5个试点建设任务；组织开展成都市儿童友好社区评审工作，评出23个儿童友好优秀社区，789个儿童友好社区建设通过评审验收；
新建、改扩建幼儿园、中小学80所，62个新建项目、18个改扩建项目主体完工率100％，共增加学位81920个；
全市444个社区完成了儿童活动空间适儿化改造，顺利完成东部新区龙马湖公园等18个儿童友好公园的建设和改造工作，并推荐成华区高铁城市公园等5个公园作为儿童友好公园示范点位。
龙马湖公园
全市托育服务机构共1574家，新增备案141家，目前共备案326家，每千人口3岁以下婴幼儿托位数3.42个，高于全省、全国平均水平。
在全市462个社区建立儿童参与机制，儿童广泛参与到社区儿童活动空间改造设计、儿童安全步道设计、儿童活动策划等事务中，在全市501个社区引入专业儿童服务社会组织提供亲子阅读、劳动实践、科普活动、心理疏导、家庭教育、家庭食育等服务；在全市24个“童伴之家”开展安全自护、兴趣培养等线上线下主题活动70余场次。全市建成镇（街道）未成年人保护工作站261个，覆盖率达100％，建成村（社区）未成年人保护工作点2436个，覆盖率达80％，为未成年人保护工作奠定了坚实的基础。
顺利完成35个社区养老服务综合体建设，支持公办养老机构护理型床位改造4518张，新增普惠养老床位2160张，建成家庭照护床位5847张，支持7749户经济困难、2457户非经济困难的空巢、独居老年人家庭安装智能安防报警系统。
红星新闻记者 钟茜妮
编辑 谭王雨
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