本
文
摘
要
文|凯风
中国城市，正在迎来新一轮大洗牌。
产业格局、人口形势、国际局势变迁，疫情、洪涝、能耗双控等因素影响……全国城市经济格局发生了巨大变化。
谁进谁退？
01
50强城市，谁是守门员？
这是2021年内地GDP50强城市排行榜：
中国城市第一梯队的竞争，已从最初的万亿俱乐部，向2万亿乃至3万亿俱乐部进军。
同时，内地万亿GDP城市已经扩容到24个，南方18个， 北方6个。
TOP50城市的门槛也提高到了5000亿元以上，太原是“守门员”，还有部分省会未能晋级50强之列。
具体来看，京沪联袂突破4万亿，成为我国仅有的2个4万亿大市。
作为地位最为超然的两大一线城市，一个是政治和文化中心，一个是经济和金融中心，未来综合实力仍将遥遥领先。
京沪之后，同为一线城市的广深，都在向3万亿进军。
虽然与京沪之间的差距有所拉大，但广深都只是副省级城市，广州更是受制于三级财政，无论行政级别还是城市能级，抑或政策力度都难与京沪匹敌，更多依靠自力更生，能取得如此成绩殊为不易。
在2万亿俱乐部中，广州、重庆、苏州遥遥领先。2022年，广州、重庆突破3万亿问题不大，而苏州未来5年同样不乏挑战3万亿的可能。
事实上，在TOP10城市里，成都离2万亿只有一步之遥，而杭州、武汉等地突破2万亿也只是一两年的时间问题。
同时，万亿俱乐部成员，再次迎来扩容，但2021年仅有东莞一城晋级。目前，全国已有24个万亿城市，18个位于南方，6个位于北方。
当然，随着万亿城市大扩容，万亿GDP的含金量也在急速下降，万亿将只是城市竞争的起点，而非终点。
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02
大城博弈：谁晋级了？
城市经济，可谓你追我赶，不进则退，没有谁能永葆强势。
过去一年，哪些城市守住了经济优势地位？哪些城市受到了挑战？
其一，济南、合肥、福州、东莞、唐山、沈阳、南昌、太原等省会或经济强市，实现了晋级。
太原以1亿元左右的微弱优势，超过南宁，晋级50强城市，成为TOP50城市的“守门员”。
南宁、贵阳、乌鲁木齐、 *** 、呼和浩特等省会城市止步于50强之外。
其二，广州稳超重庆，守住了GDP第四城之位，且拉近了与深圳之间的距离。
2021年，广州GDP为2.82万亿元，重庆为2.78万亿，广州对重庆的领先优势扩大到300亿元以上。
同时，广深之间的差距，从前几年高峰时期的4000亿元以上，缩小到2400亿元左右。
正如《全国GDP第四城之争，再无悬念》一文的分析，这背后得益于广州完成了产业转型，借助新一代信息技术、生物医药、新能源等新动能，以及城市更新的助力，经济发展重回高增长轨道。
其三，天津仍然止步于十强之外。
自2020年南京取代天津成为内地GDP第十城之后，天津经济何去何从就成了舆论关注焦点，十强城市只剩下北京一个北方城市之类的说法不绝于耳，这在凯风新书《中国城市大趋势》中有详细论述。
不过，2021年，天津离TOP10仍有一步之遥。2021年，天津GDP1.57万亿，离位居第十名的南京仍有600多亿的差距。
继2020年南京首次超越天津，晋级十强城市之后，2021年天津仍未能反超南京，与南京的差距约为600亿左右。
03
谁是最大“黑马”？
2021年，城市经济涌现出一批“黑马”，经济实力实现大幅跃升。
在TOP50城市中，进步最大的城市有4个：陕西榆林、山西太原、山东潍坊、福建福州。
其中，福州借助强省会优势重回省内经济第一大市之位，GDP连超泉州、南通和西安，跻身TOP20城市之列。
而山东潍坊，则反超石家庄、绍兴、盐城等城市，排名大幅提升。
潍坊的晋级，一方面得益于工业增长强劲，工业增速超过12%；另一方面则来自投资的贡献，固定投资增速超过16%，其中基建投资超过33%。
潍坊曾喊出“咬定地区生产总值过万亿、冲刺全国大中城市综合实力前30强、加速迈入国内二线城市行列”的口号。
如果能保持高速增长，这一目标未必没有实现的可能。
相比而言，榆林、太原更为突出。
2021年，榆林、太原GDP名义增速分别高达32.9%、23.3%，城市排名分别跃升11位、6位，两城更是得以晋级50强之列。榆林和太原大幅晋级，得益于资源价格大涨。
榆林是著名的煤炭大城，而太原所在的山西则是全国产煤第一大省。
过去1年，在全球供应链紧张、通胀高企以及能耗双控影响之下，煤炭产能扩张，而价格大幅上涨，由此带动资源型城市经济总量的罕见大增长。
这其中，榆林最为典型。2021年，榆林GDP达5435.18亿元，不仅超过了邻省省会太原，而且还超过了襄阳、宜昌，直逼长期领跑中西部非省会城市的洛阳。
煤炭价格大涨，对榆林经济的贡献有多大？
数据显示，2021年榆林全市规上工业产值首次突破7000亿元大关，比上年增长55.9%。其中，能源工业产值增长61.4%；化工行业产值增长54.3%。
当然，未来能源行业，还会面临美联储加息、全球供应链恢复常态、双碳战略等影响，能否继续保持高速增长，值得关注。
04
强省会的逆袭
2021年，强省会可谓光芒四射。
这一年，不仅成都、武汉等传统强省会实现了再突破，一些向来“弱势”的省会经济实力也迈上新台阶。
前不久，福建福州、江西南昌、广西南宁、贵州贵阳、河北石家庄、山西太原不约而同将“强省会提上日程”，有地方甚至喊出了“省会强则全省强，省会兴则全省兴”的口号。（参阅《强省会！又有7个省会城市集体官宣了》）
过去一年，多个省会经济实力提升：
沈阳逼近30强城市，重返东北第一大省会之位
福州跃居20强城市之列，
太原跻身50强城市，
济南、合肥、南昌等省会排名也有明显提升。这其中，最典型的当属福州，不仅跃居20强城市，还重回福建第一大市之位。
在福建省，长期以来都是“三城鼎立”的格局：福州为省会，泉州为经济强市，厦门为经济特区、计划单列市和副省级城市。
2021年，福州GDP达11324.48亿元，而泉州为11304.17亿元，厦门为7033.9亿元。
这意味着，福州以20亿的领先优势，时隔20多年，重回福建经济第一大市。
这背后，不无强省会战略的助力。
去年，福建出台《关于支持福州实施强省会战略的若干意见》，支持福州创建国家中心城市，大力支持福州做大做强，增强省会城市辐射带动力。
这意味着，福州不仅要做强省会，而且还要竞夺国家中心城市。要知道，同属一省的厦门，也曾提出创建国家中心城市的想法。
虽然福州重回福建第一大市之位，但福州与厦门、泉州的良性竞争还会持续。
04
东北
仍然只有一个TOP30城市
东北共有4大中心城市：大连、沈阳、长春、哈尔滨。
这4个城市全部位列副省级城市，占全国副省级城市（共15个）的四分之一强。
据《中国城市大趋势》分析，东北4市之所以能全员晋级，是因为在副省级城市设立的1990年代，东北经济还在全国位居前列。
后来副省级城市再未进行任何扩容，这也导致郑州、长沙、合肥等万亿强市仍然只是普通省会。
不过，近年来，东北经济强市被其他省会陆续赶超。加上前几年经济普查，原本已经突破7000亿的多个东北地市，GDP遭遇挤水分，又回到了重新攀上7000亿的历程。
2020年之后，东北各地发展均步入正轨。
从2021年经济数据来看，大连以7825.9亿元位居东北第一，在全国排名第29名。
沈阳GDP达7249亿元，反超昆明、长春，位列31名，重回东北第一大省会之位。
长春GDP为7000亿元左右，位列30-40名之间，哈尔滨GDP为5351亿元，位列50名之内。
未来几年，东北有望诞生第一个万亿城市。
05
谁是下一个万亿城市？
目前，内地共有24个万亿GDP城市，其中南方18个，北方6个。
广东独占4席，与江苏并列第一，广州、深圳、佛山、东莞全部破万亿。
北方的6个万亿城市分别是：北京、天津、青岛、郑州、济南、西安。
那么，谁是下一个万亿城市？
可以看到，东莞晋级之后，9000亿量级城市存在明显断层，这意味着2022年或许将是没有新晋万亿城市的一年。（参阅《又一个万亿GDP城市诞生》）
目前，8000亿量级共有4个城市：江苏常州、山东烟台、河北唐山、江苏徐州。
这些城市快则未来2年、慢则2025年之前，都有望跻身万亿城市之列。
而在7000亿量级，则有大连、温州、昆明、沈阳、潍坊等众多城市，这些地方未来5年左右也大概率会有万亿城市诞生，而东北地区也有望实现零万亿城市的突破。
当然，随着中国经济总量超过美国3/4，省域经济最高已经攀升到12万亿以上，市域经济最高也超过4万亿，万亿城市的含金量将与以往有着明显不同。
届时，2万亿城市，或将是新的起点。
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