本
文
摘
要
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目 录
01安全生产法律法规
02事故/灾害概念及原因
03安全生产管理
04工作中做到安全生产的几个重点
05危险作业概念
06常见习惯性不良工作表现
《中华人民共和国安全生产法》
2002年11月1日施行，目的是为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，明确了安全责任制并规定了从业人员的权利和义务。
第3条 安全生产管理坚持安全第一、预防为主的方针。
第5条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
从业人员有哪些权利？
第45条 生产经营单位的从业人员
•有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，
•有权对本单位的安全生产工作提出建议，
•发现直接危及人身安全的紧急情况时有权停止作业或在采取可能的应急措施后撤离作业场所。
从业人员有哪些义务？
•第49条 从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。
•第50条 从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
•第51条 从业人员发现事故隐患或者其它不安全因素，应当向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。
《中华人民共和国劳动法》
明确了从业人员享有的劳动权利和应履行的劳动义务
《中华人民共和国消防法》
明确规定了任何单位、成年公民都有参加有组织的灭火工作的义务
《中华人民共和国职业病防治法》为了预防、控制和消除职业病（是指企业、事业单位和个体经济组织（用人单位）的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病）危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益
《特种设备安全检察条例》 第二条 本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。
《危险化学品安全管理条例》
第一条 为了加强对危险化学品的安全管理，保障人民生命、财产安全，保护环境，制定本条例。
第三条 本条例所称危险化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有 *** 和腐蚀品等。
危险化学品列入以国家标准公布的《危险货物品名表》（ＧＢ１２２６８）；剧毒化学品目录和未列入《危险货物品名表》的其他危险化学品，由国务院经济贸易综合管理部门会同国务院公安、环境保护、卫生、质检、交通部门确定并公布。Ø部门内安全生产规章制度
1.《安全生产责任制度》
2.《危险化学品安全管理制度》
3.《危险作业管理规定》
4.《特种设备安全管理制度》
5.《消防安全管理制度》
6.《劳动保护用品管理制度》
企业内的安全定义
1、员工不会遭受工作事故的危险，也不用担心的状态；
2、企业没有遭受财产的损害，也不必忧虑的状态；
3、将前两项内容持续维持，并且彻底管理的理想状态；
生产过程中的安全，即安全生产，指的是“不发生工作事故、职业病、设备或财产损失的状况；简而言之就是指“人不受伤害，物不受损失”。
1954年，美国心理和行为科学家马斯洛出了一本书，名字叫《激励和人》。在书中，他提出了人的5种需要层次论，请看图。他认为，人的需要是多方面的，但主要可以归为五大类，由低到高分为5个层次。人的需要是依次要求，依次满足并且依次上升的。
•成就需要：充分发挥自己才能,在事业上有所建树的需要
•尊重需要：自尊和被人尊重的需要
•社交需要：满足归属感，希望得到友爱等
•安全需要：避免职业病及事故，摆脱失业威胁及某些社会保障的需要
•生理需要：人类生存的最基本的需要，如对衣、食、住等方面的需要,以及对异性的需要
事故，灾害的定义
事故是在生产活动过程中，由于人们受到科学知识和技术力量的限制，或者由于认识上的局限，当前还不能防止，或能防止但未有效控制而发生的违背人们意愿的事例。
凡是对人类生命财产和生存条件造成伤害或损害的各类事件，统称之为灾害。
举个例子：
•办公室里，一段老化的电源线路起火后被工作人员及时发现，并且正确使用灭火器将火焰扑灭，那么我们通常不将其称作是“发生了一场火灾”，而是说：“发生了一起着火事件或事故”。
•重新来看，要是纸篓起火没有被及时发现，并且通过引燃周边的物品形成蔓延，最终造成整个办公室，甚至整个办公楼被大火吞噬，那么，我们不得不将其称之为“火灾”了。
一、事故频发倾向论
所谓事故频发倾向，是指在生产经营活动里，有个别容易发生事故的稳定的个人的内在倾向。
有如下的性格特征：
⑴感情冲动，容易兴奋；⑵脾气暴躁；
⑶厌倦工作、没有耐心；⑷慌慌张张、不沉着；
⑸动作生硬而工作效率低；⑹喜怒无常、感情多变；
⑺理解能力低，判断和思考能力差；⑻极度喜悦和悲伤；
⑼缺乏自制力；⑽处理问题轻率、冒失；
⑾运动神经迟钝，动作不灵活。
二、事故因果连锁论
1931年，美国人海因里希在对工业安全理论基础上首次提出了另外一种理论，这就是安全管理界人们所熟知“事故因果连锁论”。该理论以事故为中心，事故的结果是伤害（伤亡事故的场合），事故的原因包括三个层次：直接原因，间接原因，基本原因。
三、轨迹交叉论
海因里希对于工业事故的研究十分深入，他曾经调查了美国的75000起工业伤害事故，发现其中占总数98%的事故是可以预防的，只有2%的事故超出人的能力所能达到的范围，是不可预防的。
四、能量意外释放论
1961年，吉布森（Gibson）提出了能量意外释放理论，他认为：事故是一种不正常的或不希望的能量释放所形成，而不同形式的能量存在，则是构成伤害的直接原因。
到了1966年，在吉布森的研究基础上，美国运输部安全局局长哈登，又进一步完善了能量意外释放理论，提出“人受伤害的原因只能是某种能量的转移”。
哈登认为：意外释放出的能量，是否能够造成对人员伤害，这要取决于能量大小、接触能量时间长短和频率以及力的集中程度。因此，根据能量意外释放理论，我们可以利用各种对能源加以屏蔽的方法来防止意外的能量转移，从而防止事故的发生。
危险源的提出
我们常说，要想解决问题，就要必须充分了解问题的本质，掌握问题发的客观规律。那么要想预防事故，知道事故会在什么时间、什么地点、什么情况下发生，我们首先要了解事故的特性。
通常来讲，事故具有“因果性、随机性和潜伏性”三种特性。
这表明，事故的发生都是有一定原因的，并且只要这种发生事故的原因存在，在不确定的时间里就必然会引发事故。然而在企业的生产经营活动中，事故发生的原因却又往往被诸多的因素所掩盖，很难被人们所感知。
生产经营中准确的对事故发生的直接原因——危险源予以充分辨识、评估和控制，才能做好安全生产。
危险源引发事故的分类
在深入学习“危险源”这个概念之前，我们需要对“危险源”可能引发从而导致伤害的事故分类有一个认识。根据GB6441—86《企业职工伤亡事故分类标准》，事故可分为以下20个类型：
01、物体打击 02、车辆伤害 03、机械伤害 04、起重伤害
05、触电 06、淹溺 07、灼烫 08、火灾
09、高处坠落 10、坍塌 11、冒顶片帮 12、透水
13、放炮 14、火药爆炸 15、瓦斯爆炸 16、锅炉爆炸
17、容器爆炸 18、其它爆炸 19、中毒窒息 20、其它伤害
Ø危险源分类（一）
安全科学理论将危险源划分为两大类：
第一类：我们生产过程中所存在的，可能发生意外释放的能量。
Ø危险源分类（二）
第二类：造成能量或危险物质约束条件被破坏或失效的各种因素。
主要包括物（设备、设施、工具）的故障；人的失误和环境因素三种。再用可怜的老虎来举例：我们知道，老虎被关在铁笼里是安全的，那会不会有什么意外发生呢？
第一种可能，如果关老虎的铁笼不够结实，材质上不坚固容易变形，或者在结构上设计不合理，比如有的铁栅间距过大，都有可能造成老虎的“越狱”行为，这属于“物的故障”。
第二种可能，饲养员清洁完老虎的居所离开后，却忘记将铁笼关闭和锁好，这样就又给了老虎一次逃生的机会——“能源意外释放”。
危险源辨识的方法很多，每一种方法都有其目的性和应用的范围，比如：
•询问、交谈；现场观察；
•查阅有关记录；获取外部信息；
•工作任务分析；
•安全检查表（SCL）；
•危险与操作性研究（HAZOP）；
•事件树分析（ETA）；
故障树分析（FTA）等等。
“人的不安全行为”分类
一、【操作错误，忽视安全，忽视警告】
未经许可开动、关停、移动机器开动、关停机器时未给信号；开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等；忘记关闭设备；忽视警告标志、警告信号；操作错误（指按钮、阀门、搬手、把柄等的操作）；奔跑作业；供料或送料速度过快；机械超速运转；违章驾驶机动车酒后作业；客货混载；冲压机作业时，手伸进冲压模；工件紧固不牢；用压缩空气吹铁屑；其它
二、【造成安全装置失效】
拆除了安全装置；安全装置堵塞，失掉了作用；调整的错误造成安全装置失效；其它
三、【使用不安全设备】
临时使用不牢固的设施；使用无安全装置的设备；其它
四、【手代替工具操作】
用手代替手动工具；用手清除切屑；不用夹具固定、用手拿工件进行机加工
五、【物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）存放不当】
六、【冒险进入危险场所】冒险进入涵洞；接近漏料处（无安全设施）采伐、集材、运材、装车时，未离危险区；未经安全监察人员允许进入油罐或井中；未“敲帮问顶”开始作业冒进信号；调车场超速上下车；易燃易爆场合明火；私自搭乘矿车；在绞车道行走；未及时瞭望
七、【攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）】
八、【在起吊物下作业、停留】
九、【机器运转时加油、修理、 检查、调整、焊接、 清 扫等工作】
十、【有分散注意力行为】
十一、【在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用】
未戴护目镜或面罩、未戴防护手套、未穿安全鞋、未戴安全帽、未佩戴呼吸护具、未佩戴安全带、未戴工作帽
十二、【不安全装束】
在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装、操纵带有旋转零部件的设备时戴手套
十三、【对易燃、易爆等危险物品处理错误】
“物的不安全状态 ”分类
•一、【在法规或技术标准有明确要求的前提下，防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷】
无防护、无防护罩、无安全保险装置、无报警装置、无安全标志、无护栏或护栏损坏、（电气）未接地、绝缘不良、局扇（局部通风机）无消音系统、噪声大、危房内作业、未安装防止“跑车”的档车器或档车栏、
•二、【在法规或技术标准有明确要求的前提下，防护不当】
防护罩未在适当位置、防护装置调整不当、坑道掘进、隧道开凿支撑不当、防爆装置不当、采伐、集材作业安全距离不够、电气装置带电部分 *** 、其它
三、【在法规或技术标准有明确要求的前提下，设备、设施、工具、附件有缺陷】
设计不当，结构不合安全要求
通道门遮档视线、制动装置有缺欠、安全间距不够、工件有锋利毛刺、毛边、设施上有锋利倒梭、机械强度不够、绝缘强度不够、起吊重物的绳索不合安全要求、设备带“病”运转、超负荷运转、维修、调整不良、地面不平、保养不当、设备失灵
四、【生产（施工）场地环境不良】
照明光线不良、作业场地烟雾尘弥漫视物不清、光线过强、通风不良、作业场所狭窄、作业场地杂乱、工具、制品、材料堆放不安全、采伐时，未开“安全道”、其它
生产安全问题
一方面是由于生产技术条件落后而造成的我们可以通过安全技术手段解决；另一方面是由于管理不善而造成的。我们只能通过加强管理予以解决。
人们多年来通过不断总结而发现，决大多数事故原本是可以通过实行合理有效的管理而得以避免的，而纯粹由于技术条件达不到而无法避免的事故只占很小一部分。大家认识到，只有加强安全管理，辅之以技术手段，才能最大限度地减少生产事故和劳动疾病的发生。
•据国际劳工组织估计，世界范围内每年约发生2.7亿起职业事故，200万人死于职业事故和与工作相关的疾病，1.6亿人遭受职业病，职工的安全健康受到严重威胁。
•1999年英国标准协会（BSI），挪威船级社（DNV）瑞士通用验证集团（SGS GROUP）等13个组织提出了职业安全卫生评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业安全卫生管理体系——规范》、 OHSAS18002《职业安全卫生管理体系——OHSAS18001实施指南》；
有时候，我们还会遇到这样一个问题：
公司投入了很多资金在事故的预防上，安全生产管理制度也做了不少，每个生产岗位都有详细安全作业指导书，可是事故却似乎总在时不时的发生，
而且常常是因为一些十分简单的事故原因造成员工的受伤。、
大量的事故统计资料表明，绝大多数事故的发生与人的不安全行为有关。据统计：
法国电力公司在l990年提出的安全分析最终研究报告中指出，70％～80％的事故与人的不安全行为有关；
日本劳动省1983年对制造业伤亡事故原因分析表明，85687起歇工4天以上的事故中，由人的不安全行为导致的占92.4％。
美国矿山调查表明，由人的不安全行为导致的事故占矿山事故总数的85％。我国煤矿中的“三违”现象是导致事故多发的重要原因，它是典型的“人的不安全行为”。
由此可见，人对于安全的主导作用，贯穿于企业安全的所有方面。
•人的不安全行为中最为典型的就是“三违现象”。
违章指挥：企业负责人和有关管理人员明知不符合安全生产有关条件，仍指挥作业人员冒险作业；
违章作业：作业人员违反安全生产规章制度和操作规程，擅自作业，冒险蛮干；
违反劳动纪律：上班时不遵守劳动纪律，违反劳动纪律进行冒险作业，造成不安全因素。
工作中做到安全生产的几个重点
一、作业服装
是否经常保持清洁，是否太脏；
纽扣是否脱落或有破损；
作业鞋的后跟是否断裂，鞋带是否松脱（拖鞋不行）；
是否在指定作业中戴用安全帽；
身上是否带有锐利或尖锐物品；
二、保护用品（眼镜、口罩、耳塞
是否确实戴用眼镜，耳塞；
是否正确戴用口罩，而不是戴成下鄂口罩；
是否确实更换过滤用品；
是否随时备有备用品；
是否指定保管地点，并正确保管；
三、通道
通道上是否放置了物品；
是否有凹凸不平不安全的地方；
是否洒浇了油或水；
是否有电线或管道横穿道的不安全现象；
进出口的宽窄或高度等有无问题；
四、作业场所的地面
是否有不用物品；
电线或管道等是否安全；
扫除用具，备品等是否保管在指定场所；
在电源柜，消火栓，防火设备，安全门等地方是否放有物品；
整理，整顿有无问题；
五、机油，反应剧烈物质
保管地点是否标明了保管物品的内容及责任者，是否按类别整理保管；
容器是否有盖以防上蒸发，是否有溢流，泄露等现象；
保管仓库是否定期点检，是否备有消火栓，是否标有“严禁烟火”；
使用场所的换气或局部排气装置是否运转正常。
废油棉沙头是否存放在带盖的阻燃容器内；
如果机油洒落在地上，是否能够被立即擦掉；
周围进行的热作业活动是否得到有效管理控制；
消防
.拉开安全栓，左手执高压软管喇叭柄，灭火器成45 度角，右手紧握开关下压对准火焰根部扫射(如果是液体则从周围向中心喷射)
2. 在室外使用的，应选择上风方向喷射；在室内窄小空间使用的，灭火后操作者应迅速离开，以防窒息。
•部门内消防器材放置场所是否明确,是否确定各放置场所消防器材的管理责任者.
•部门内消防器材是否在使用期限内,是否定期做好消防器材的点检.
•部门内各班组管理者是否会使用消防器材,消防器材使用后是否进行及时补充.
做到安全生产的方法
我们常常说“失败是成功之母”，那么引用到5S与安全关系上，我则要说“5S”就是“安全”之母。
我们利用整理、整顿、清扫、清洁、素养这5S就能找出影响安全因素的元凶，同时降低意外事故发生，从而实现“零事故”的终极目标。5S与安全关系是密不可分的，只有做好了5S，安全才有保障！
全面可视化管理
全面可视化管理是指整理、整顿、清扫、安全活动结束后，通过人的五感（视觉、触觉、听觉、嗅觉、味觉）能够感知现场的正常与异常状态的方法。
危险作业概念
•生产型企业除了要进行正常的生产活动以外，通常还会有新建、扩建、改建、建筑和设备维修等各种类型的施工作业，这些施工作业往往都会带一定的危险性。
•危险作业：当生产任务紧急特殊,不适于执行一般性的安全操作规程,安全可靠性差,容易发生人身伤亡或设备损坏，事故后果严重，需要采取特别控制措施的特殊作业。
危险作业范围
高空作业(高度在2m以上,并有可能发生坠落的作业)；在易燃易爆部位的作业；爆炸或有爆炸危险的作业；起吊安装大重型设备的作业；带电作业；有急性中毒或窒息危险的作业；处理化学 *** 、易燃易爆物资、放射性物质的作业；在轻质屋面（石棉瓦、玻璃瓦、木屑板等）上的作业；其它危险作业
危险作业的实施
危险作业申请批准后，必须由执行单位领导下达危险作业指令。操作者有权拒绝没有正式作业指令的危险作业。作业前，单位领导或危险作业负责人应根据作业内容和可能发生的事故，有针对性地对全体危险作业人员进行安全教育，落实安全措施。危险作业使用的设备、设施必须符合国家安全标准和规定，危险作业所使用的工具、原材料和劳动保护用品必须符合国家安全标准和规定。做到配备齐全、使用合理、安全可靠。危险作业现场必须符合安全生产现场管理要求。作业现场内应整洁，道路畅通，应有明显的警示标志。危险作业过程中实施单位负责人应指定一名工作认真负责、责任心强，有安全意识和丰富实践经验的人作为安全负责人，负责现场的安全监督检查。危险作业单位领导和作业负责人应对现场进行监督检查。
对违章指挥，作业人员有权拒绝作业。作业人员违章作业时安全员或安全负责人有权停止作业。危险作业完工后，应对现场进行整理。
常见习惯性不良工作表现
1.工作后不能保持良好的现面貌场
【举例】在工作现场随意堆放工器具和用料，每天工作结束前，不进行工器具和物料的清整与摆放，不打扫工作场所即下班。
2.在是要加盖盖板之处，不加盖盖板
【举例】有的施工单位和作业人员在厂房内外，工作场所预留的井、坑、孔、洞或沟道上不加盖盖板，对危险视而不见，习以为常。
3.在工作场所存放易燃物品
【举例】把没用完的易燃物品随手放在工作场所的角落或走廊，准备下次再用。
4.接触高温物体工作，不戴防防护手套， *** 专用防护服
【举例】有的工人不戴手套和穿用防护工作服就参加接触高温的作业，还振振有词地说：“穿防护服不灵便，只要小心谨慎，不戴防护手套也不会出事”。
5.进入施工作业现场不正确佩戴安全帽
【举例】有的职工进入施工生产现场不戴安全帽或者虽然戴上安全帽，却不系好帽绳，还有的职工把安全帽当成小凳子坐。
6.在机器转动时装折或校正皮带
【举例】有的工人在机器转动时，动手进行校正或者装拆皮带，面对纠正和劝阻，他们不以为然地说：“以前老师傅都这么做，我们这么做也不会出事
7.在机器未交全停止以前，进行修理工作 【举例】有的职工发现机器出现小故障，在机器未完全停止以前便进行修理，并且说：“小故障，随手修理一下不影响工作。等机器完全停止，排除故障再重新启动，影响工作效率。
8.在机器运行中，清扫、停拭或润滑转动部位【举例】有的工人在机器运行中，清扫、擦拭或润滑转动部位，这样做非常危险，有可能导致手部或臂部被机器绞伤。
9.随定拆除电器设备接地装置
【举例】在使用电气设备中，有的职工随意拆除接地装置，或者对接地装置随意处理。认为：“电气设备绝缘没有损坏，不使用接地装置也不会触电。”
10.使用没有防护罩的砂轮研磨
【举例】有一位工人在打磨时，使用没有防护罩的砂轮，有人提醒他，他却说：“只要自己注意，不会有危险。”结果砂轮碎裂，碎片崩出击伤了他的头部。
11.不熟悉使用方法，擅自使用电气工具
【举例】有的职工不熟悉电气工具使用方法，却擅自操作电气工具，造成不良后果。比如：提着电气工具的导线部位；因故离开工作场所或遇到临时停电时，不切断电源。这不仅会损坏电气工具，还有可能由于绝缘不良造成触电事故。
12.在有可能突然下落的设备下面工作
【举例】有的职工作业时，不注意检查是否存有危险因素，落实保护措施。比如，在有可能突然下落的抓斗或吊斗下面进行检修等，其危险性显而易 见，如果抓斗或吊斗突然下落，人员就会被砸伤，后果不堪设想。
13.不对易燃易爆物品隔绝即从事电、火焊作业
【举例】在进行电、火焊作业时，对附近的易燃易爆物品必须采取可靠的隔绝措施。但有的焊工明知附近有易燃易爆物品，却不采取隔绝措施，结果在从事电、火焊作业时焊花飞溅，将易燃易爆物品瓦燃，引起火灾。
14.把安全带挂在不牢固的物件上
【举例】有的工人在高处作业时，安全意识淡薄，不注意检查，随意将安全带挂在不牢固的物件上。如果人员从高处坠落，安全带就起不到保护作用，而发生人员伤亡。
15.将梯子放在门前使用
【举例】有的工人在工作时，将梯子放在门前使用。如果门被推开，
很容易把梯子推倒，造成梯上工作的人员坠落。
16.雷雨天气 *** 绝缘靴，巡视室外高压设备
17.进出高压室时，不随手将门锁好
18.在室外地面高压设备上工作时，四周不设围栏
【举例】有的工人在室外地面高压设备上工作时，认为“工作时间不长，并且有人在场，不会有问题”，因而四周不设围栏。一旦有人误入禁区，接触高压设备便会触电。
19.在带电作业过程中设备突然停电时，视为设备无电
【举例】在带电作业过程中设备突然停电时，有的工人便认为此时的设备已经无电，因而放弃防止触电的保护措施。这样做是十分危险的，如果突然恢复送电，或者设备因短路而部分停电，与设备接触就会发生触电事故。
20.在带电设备周围，使用钢卷尺测量
【举例】在带电设备周围进行测量工作时，有的工作人员使用钢卷尺。如果手拿的这些导体类工具与带电设备接触，人员就会触电。
21.危险作业不挂警示牌
【举例】在给厂区浴池蒸汽管道加装堵饭时，一名工人关闭了汽门，却不挂警示牌。另一名工人接到厂里电话要求送汽，以为浴池里面无人就打开汽门。一股热气冲出，把那名正在作业的工人的脚烫伤。
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