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2016年7月10日,一则从遥远的非洲传来的新闻牵动了国人的心:南苏丹首都朱巴附近,忠于南苏丹总统基尔的军队和忠于副总统马沙尔的军队爆发严重军事冲突,中国赴南苏丹维和步兵营1辆装甲车在南苏丹联合国营地执行难民营警戒任务时被一发炮弹击中,中国维和人员2人牺牲、2人重伤、3人轻伤。在为牺牲的将士感到痛心的时候,很多人才第一次听说有南苏丹这个国家。这个国家在哪里?中国的蓝盔部队又为何万里迢迢参与南苏丹维和?
南苏丹位于非洲东部内陆,国土面积约62万平方公里,人口1200万,绝大多数为文盲。南苏丹地形呈槽型,东部、南部、西部边境地区多丘陵山地,中部为粘土质平原。气候特征上,南苏丹属热带草原气候,湿度高并有大量的降雨,森林覆盖率高,农业生产条件总体良好。 自然资源上,南苏丹拥有铁、铜、铬、铅锌、钨、云母和金银等矿藏,但大多数矿藏资源尚待开发。石油储量丰富, *** 收入绝大部分来自于原油出口收益,2009年南苏丹石油收入达70亿美元。
南苏丹是世界上最年轻的国家,由非洲面积最大的国家苏丹分裂而来,直到2011年7月9日0时才宣告独立。在此之前,南苏丹为了争取独立,自1955年起先后二次爆发苏丹南北内战,历时70余年,直至2005年签署《全面和平协定》,成立苏丹南方自治 *** 后,南北战火才终于熄灭。新国成立,百废待新,执政者理当励精图治、奋发图强,利用丰富的石油资源这一有利的条件发展国家经济,提高国民收入。然而,现实却让人感到绝望,这个与北方打了几十年内战后终于得到独立的国家,内部却又重新爆发了新的内战,并且看不到终止的希望。为何南苏丹会内战不止?还是要从宗教信仰说起。
南苏丹共有100多个部族,有尼罗特、尼罗哈姆、班图和努巴四大族群,丁卡、努维尔、希鲁克、巴里等主要部族。大多信奉原始部落宗教,约18%的居民信奉 *** 教,约17%的居民信奉基督教。当初苏丹之所以发生南北内战,正是因为宗教问题。苏丹北部民族大部为 *** 人,1955年苏丹独立后,北部的 *** 人接管了政权,骨子里浸透了种族歧视的掌权者,将 *** 语作为苏丹唯一的国语,并在1983年宣布全国实行 *** 法,引起南方人的强烈 *** ,并最终招致内战。
然而,南方的各个族群在独立前还能团结一心,独立之后,各族群间的宗教信仰不一,国家财富和权力分配等问题都浮上了水面。各个经过南北内战洗礼的部族,均拥有独立的武装,枪支泛滥,暴力横行,习惯以武力解决部族间矛盾。第二大部族努埃尔族的分布地区主要是石油资源丰富的南苏丹北部地区,所以希望在国家财富和权力分配方面获得优待,由此与丁卡族产生尖锐矛盾。而在执政党内部,苏丹人民解放运动和苏丹人民 *** 分别是南苏丹执政党和国家军队,但其成员按照各自部族身份划分成不同派系,结果也未能在实现国家稳定与和平、开展经济建设方面发挥应有作用。南苏丹总统基尔来自最大部族丁卡族,反对派领导人马沙尔则来自第二大部族努埃尔族。2013年7月,基尔解除马沙尔职务。同年12月,朱巴发生激烈武装冲突,总统府指责马沙尔图谋政变,引发基尔和马沙尔两派的长期争斗,马沙尔逃离朱巴。今年4月,马沙尔回到朱巴,与基尔共同参与组建了民族团结过渡 *** 。然而7月8日双方武装人员再次在首都发生冲突,又造成至少271名南苏丹人死亡。2016年4月29日,在南苏丹首都朱巴,南苏丹副总统马沙尔(前左)与南苏丹总统基尔(前右)在南苏丹民族团结过渡 *** 新内阁成立仪式上对视。
除了宗教族群矛盾的内因,导致南苏丹陷入动乱的外因也很重要,那就是美国对南苏丹的“始乱终弃”。美国一手操纵苏丹内战和南苏丹分裂,却在南苏丹独立后最需要外部帮助时一弃了之。
苏丹内战期间,美国为了达到在非洲东部获得战略支点和攫取南苏丹石油资源等目的,给予苏丹人民解放运动大量军事援助,是苏丹人民解放运动的最大外部支持者。如果没有美国的帮助与支持,苏丹人民解放运动不可能支撑到南苏丹独立。
为了达到分裂苏丹的目的,美国还对苏丹实施严厉的经济制裁,并且许诺苏丹 *** 在南苏丹独立之后就将解除对苏丹的全部经济制裁。但在南苏丹独立后,美国又出尔反尔,以苏丹 *** 侵犯人权和支持恐怖主义为由,拒绝解除制裁。
南苏丹独立后,百废待兴,而美国作为对南苏丹最有影响力的国家,却对南苏丹弃之不理,这是因为南苏丹独立后,美国分裂苏丹的目的已经达到。与此同时,随着国际政治经济形势发展,南苏丹战略地位和石油资源重要性下降,美国不再把南苏丹看做其全球霸权战略的一个棋子,因此任其自生自灭。
但就在美国萌生去意之时,中国出于石油战略价值考虑,开始积极介入南苏丹事务。中国在南苏丹拥有目前海外最大规模的石油投资,这些投资不仅对中国开发苏丹的石油资源必不可少,而且是将来开发整个非洲石油的立足点。其中,中石油经营苏丹最久,但各块油田均靠近动乱地区,数年来,中石油在当地无偿援助建设医院、学校等公益事业累积达两千万美元,但对预防或者缓解西达富尔人道主义危机却无能为力,只能坐视事态恶化。中国维和部队出现在南苏丹,首先,避免当地社会危机的恶化,也可以体现出中国真正的大国责任。其次,稳定苏丹政治局势、保持中石油的特权地位、避免其他大国染指也有着极其重要的战略价值。否则一旦南苏丹问题国际化,不仅将损害中国的海外石油战略和经济安全,更深远地,它将成为损害中国对非洲影响力的一个糟糕先例。
作死度:★★★
简评:这个星球上只有非洲大陆总体上仍处于封建时期,几乎让人看不到振兴的希望。饥饿和疾病肆虐,迷信与宗教盛行。崩溃的国民经济与荒漠般的教育形成恶性循环,造成总体人口素质的极其低下。很多象南苏丹这样的国家,与其称之为国家,不如称之为是一群部落的组合。如没有大国帮助,仅仅依靠其自身发展成为现代国家,或许要再经过百年以上。你有什么想说的,欢迎留言?
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